Рабочее время— это время, в течение которого работник должен исполнять свои обязанности. Рабочее время и времяотдыха

Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой - обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил. Работник исполняет трудовые обязанности в течение определенного промежутка времени, называемого рабочим временем.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).

Российское трудовое законодательство предусматривает следующие виды рабочего времени:

• нормальное;
• сокращенное;
• неполное.

Для подавляющего большинства работников применяется нормальная продолжительность рабочего времени - нормальное рабочее время.

Нормальное рабочее время - это норматив, устанавливающий продолжительность рабочей недели (в часах) при условии работы в нормальных условиях труда.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти-, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории РФ, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда, и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда.

Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная ст. 91 ТК РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и ко временным работникам, к сезонным работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. 58, 59 ТК РФ) и др.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником. В некоторых организациях на входе фиксируется время прихода работника на работу и ухода с работы (иногда с использованием магнитных карточек и т.п.). Но, во-первых, такой учет может быть использован только для внутренних целей организации, а во-вторых, это не освобождает работодателя от необходимости вести учет отработанного сотрудником времени.

Правовым последствием установления работнику нормальной продолжительности рабочего времени является выплата ему заработной платы в полном размере и не ниже установленного федеральным законом МРОТ. Следовательно, юридически значимым обстоятельством, определяющим нормальную продолжительность рабочего времени, является количество отработанных часов, приходящихся на календарную неделю.

Необходимо обратить внимание, что перенос часов, отработанных сверх нормы, в другой учетный период не допускается. Например, если работник за неделю отработал 42 часа, то отработанные сверх нормы часы подлежат оплате как сверхурочные.

Сокращенное рабочее время - это рабочее время меньше нормального, но с оплатой как за его нормальную продолжительность.

Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен ТК РФ и федеральными законами, во-вторых, обязателен для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Его продолжительность меньше нормы, но продолжительность сокращенного рабочего времени неодинакова для тех работников, для которых оно установлено. Законом устанавливается не только предельная продолжительность рабочей недели (ст. 92 ТК РФ), но и рабочего дня (ст. 94 ТК РФ).

При установлении сокращенной продолжительности рабочего времени за работником сохраняются все предусмотренные законодательством льготы и преимущества.

Согласно ст. 92 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для следующих категорий работников:

• для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;
• для работников, являющихся инвалидами I и II группы, - не более 35 часов в неделю;
• для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных вышеуказанными нормами для лиц соответствующего возраста.

Продолжительность ежедневной работы (смены) для некоторых категорий граждан не может превышать:

• для работников в возрасте от 15 до 16 лет - пять часов, в возрасте от 16 до 18 лет - семь часов;
• для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - четыре часа;
• для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Статьей 92 ТК РФ также определено, что ТК РФ и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени и для других категорий работников (педагогических, медицинских и т.д.).

Для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ), что связано с особым характером их труда, требующего значительного интеллектуального и нервного напряжения.

Для медицинских работников также установлена сокращенная рабочая неделя. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется постановлением Правительства РФ «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» .

Кроме того, трудовым законодательством предусмотрены еще два случая, когда продолжительность рабочего времени может быть сокращена:

• 1) согласно ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;
• 2) в соответствии со ст. 96 ТК РФ при работе в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6 часов) продолжительность работы (смены) сокращается на один час без последующей отработки. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Работникам с сокращенной продолжительностью рабочего времени заработная плата выплачивается на условиях, аналогичных для оплаты труда работников с нормальной продолжительностью рабочего времени. Таким образом, если для какой-либо категории работников предусмотрено установление сокращенной продолжительности рабочего времени, то это никаким образом не сказывается на размере его заработной платы. Оплата труда работников должна строиться исключительно на основе установленных работникам тарифных разрядов (должностных окладов) без учета прав отдельных из них на сокращенное рабочее время. Так, если работник по должности, работа по которой связана с вредными условиями труда, имеет тот же тарифный разряд, что и работник с 40-часовой рабочей неделей, то заработные платы из расчета тарифной ставки (оклада) должны быть равные. Таким образом, сокращенное рабочее время следует отличать от:

• так называемого неполного рабочего времени;
• случаев сокращения рабочего времени накануне нерабочих праздничных и выходных дней;
• сокращения рабочего времени в случаях, если работы проводятся в ночное время;
• продолжительности работы при совместительстве;
• иных случаев сокращения продолжительности рабочего времени, предусмотренных нормами ТК РФ.

Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени. В этом отличие сокращенного рабочего времени от неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время - это время продолжительностью менее нормального и сокращенного, которое устанавливается по соглашению сторон с оплатой пропорционально отработанному времени.

Работа на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) может быть установлена как при приеме на работу, так и впоследствии (т.е. уже в период действия трудового договора) на определенный срок или без указания срока.

Хотя неполное рабочее время по общему правилу устанавливается по соглашению сторон, в некоторых случаях, определенных законом, работодатель обязан удовлетворить просьбу работника работать на условиях неполного рабочего времени. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Согласно ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений трудовых прав: сохраняется продолжительность ежегодного основного оплачиваемого и учебных отпусков, время работы засчитывается в трудовой стаж в полном объеме, премии начисляются на общих основаниях и т.д. В трудовых книжках работников факт работы с неполным рабочим днем не фиксируется.

В настоящее время законодательством устанавливается не только недельная норма рабочего времени, но и максимально допустимая продолжительность ежедневной работы для ряда категорий работников.

Статьей 94 ТК РФ определено, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1. Для работников:

в возрасте от 15 до 16 лет - пять часов;

в возрасте от 16 до 18 лет - семь часов.

2. Для учащихся общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой:

в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа;

в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа.

3. Для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе - восемь часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее - шесть часов.

Вместе с тем коллективным договором может быть предусмотрено увеличение указанной выше продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

Совместительство. По заявлению работника работодатель имеет право разрешить ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной профессии, специальности или должности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.

Работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю.

Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Сверхурочная работа. Сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также это работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работодатель может привлечь работника к сверхурочным работам только с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа (если он есть).

Для того чтобы привлечь работника к сверхурочным работам, необходимо провести следующую процедуру. Сначала работодатель издает приказ (распоряжение) о привлечении к сверхурочным работам. После этого происходит ознакомление работника с приказом под роспись с обязательным словом «согласен». Требование ТК РФ о необходимости получения согласия работника на сверхурочные работы означает, что если работник не хочет работать сверхурочно, заставить его нельзя. Даже если это нужно для ликвидации потопа, пожара и прочих чрезвычайных ситуаций. При отказе работника от сверхурочных работ он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Однако работа будет считаться сверхурочной и в том случае, если работодатель не оставит своего письменного распоряжения о ее проведении. В случае возникновения спора суд скорее всего будет учитывать свидетельские показания о наличии устного распоряжения работодателя на этот счет. Но письменное согласие работника должно быть получено во всех случаях.

Нельзя привлекать к сверхурочным работам беременных женщин, а также работников до 18 лет.

Помимо этого ограничена и продолжительность сверхурочных работ - они не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Режим и учет рабочего времени. Режим рабочего времени регламентируется гл. 16 ТК РФ.

Режим рабочего времени - это распределение времени работы в течение конкретного календарного периода (количество рабочих дней в неделю или другой период, продолжительность и правила чередования смен, время начала и окончания работы, время и продолжительность перерывов).

Термин «режим рабочего времени» не употреблялся в КЗоТ, хотя использовался в других нормативных правовых актах, регулирующих трудовые отношения, а также в правовой литературе. Раскрывая этот термин, ТК РФ позволяет отличать режим рабочего времени работников от режима работы организации, указывает правовые формы, в которых закрепляется режим рабочего времени, и кто их утверждает.

Таким образом, под режимом рабочего времени понимается распределение времени работы в течение суток, недели, месяца, другого календарного периода; порядок распределения нормы рабочего времени, его начало, конец, перерыв в работе.

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен включать в себя следующие элементы:

• продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
• работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
• продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
• время начала и окончания работы;
• время перерывов в работе;
• чередование рабочих и нерабочих дней;
• число смен в сутки.

Рабочая неделя - установленная трудовым законодательством продолжительность работы в течение календарной недели. По российскому трудовому праву, как уже не раз отмечалось, нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов. Эта продолжительность рабочего времени установлена законодательством для всех предприятий, независимо от их организационно-правовой формы. Основной вид рабочей недели, который применяется в России, - пятидневная с двумя выходными днями (как правило, суббота и воскресенье). Работодателем может быть установлена шестидневная рабочая неделя. Такая рабочая неделя устанавливается там, где по характеру производства и условиям работы введение пяти рабочих дней в неделю нецелесообразно, как, например, на предприятиях торговли, связи, транспорта и др.

Неполное рабочее время - по трудовому праву РФ время, продолжительность которого по соглашению между работником и работодателем уменьшена против установленной законом нормы для данной категории работников и для определенных условий труда. Отличается от сокращенной продолжительности рабочего времени тем, что является частью полной нормы (нормальной или сокращенной) продолжительности рабочего времени и поэтому оплачивается пропорционально проработанному времени. При неполном рабочем времени уменьшается или продолжительность ежедневной работы (неполный рабочий день), или число дней работы за неделю (неполная рабочая неделя), или и то, и другое. Соглашение о неполном рабочем времени может заключаться при поступлении на работу либо в период работы. В трудовую книжку запись о работе на условиях неполного рабочего времени не вносится.

Рабочий день (смена) - продолжительность рабочего времени (в часах и минутах) в течение суток в соответствии с графиком (распорядком) работы. Рабочей сменой называют работу в определенную часть суток (дневные, вечерние, ночные смены). Продолжительность рабочей смены может совпадать с установленной законом для отдельных категорий работников продолжительностью ежедневной работы, а может быть меньше или больше ее. Продолжительность ежедневной работы, ее начало и конец, перерывы в течение рабочего дня предусматривают правила внутреннего трудового распорядка.

Продолжительность ежедневной рабочей смены устанавливается исходя из недельной нормы рабочего времени: при пятидневной рабочей неделе - восемь часов; при шестидневной - семь часов; предпраздничный день - пять часов. При сменной работе продолжительность смен (10, 12, 14 часов и 24 часа) зависит от условий и характера работы.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, которые не включаются в рабочее время. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. К внутрисменным перерывам также относятся перерывы для кормления ребенка до полутора лет через каждые три часа.

Что касается числа смен в сутки, сменную работу можно осуществлять в две, три или четыре смены. Число смен обусловлено продолжительностью ежедневной работы сотрудников и ежесуточной работы оборудования. Например, с одной стороны, в непрерывных производствах при четырехсменной работе продолжительность каждой смены будет равна шести часам. С другой стороны, количество смен зависит от числа бригад (коллективов) работников, выполняющих одинаковые функции на одном рабочем месте. Наиболее распространенным случаем сменной работы является круглосуточное дежурство (например, сутки через трое). Тогда продолжительность рабочей смены составляет от 8 до 24 часов.

Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Для работников с индивидуальным режимом он устанавливается трудовым договором. Правила внутреннего трудового распорядка в части установления режима рабочего времени должны соответствовать не только федеральному законодательству, но и действующим в организации соглашениям и коллективному договору. При наличии противоречий правил внутреннего трудового распорядка федеральному законодательству правоприменитель должен руководствоваться законодательством, а не правилами. Наличие таких противоречий позволяет требовать в суде по месту нахождения организации признания правил внутреннего трудового распорядка в части, противоречащей федеральному законодательству, недействующими. Противоречия правил внутреннего трудового распорядка действующим в организации соглашениям и коллективному договору также должны разрешаться в пользу применения положений названных договоров о труде. Противоречием, которое не позволяет применить правила внутреннего трудового распорядка на законных основаниях, является включение в их содержание положений, умаляющих права работников по сравнению с федеральным законодательством, действующими в организации соглашениями и коллективным договором. Неполное рабочее время выделяется в качестве отдельного режима рабочего времени.

По соглашению работника с работодателем для отдельных категорий работников могут вводиться гибкие, скользящие графики работы. Иногда такие графики вводятся с учетом специфики работы, коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени в организации может быть определен не только правилами внутреннего трудового распорядка, но и коллективным договором. Коллективный договор в этой части также должен соответствовать федеральному законодательству, а также действующим в организации соглашениям. В коллективном договоре может быть установлен более льготный для работников режим рабочего времени, чем предусмотрен в федеральном законодательстве или в действующих в организации соглашениях. Наличие в коллективном договоре положений, ухудшающих условия труда, гарантированные федеральным законодательством, соглашениями, действующими в организации, не позволяет на законных основаниях применять указанные положения. В подобной ситуации должны применяться положения федерального законодательства, условия действующих в организации соглашений, обеспечивающие для работников более льготный режим рабочего времени.

Режим рабочего времени устанавливается для лиц, заключивших трудовой договор, т.е. для работников. В связи с этим необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы самой организации. Например, организация является непрерывно действующей (работает круглосуточно), а работники работают посменно. В настоящее время режим рабочего времени для всех работников может быть единым. Для работников отдельных подразделений он может быть различным.

Стороны трудового договора по взаимному соглашению могут устанавливать также индивидуальный режим работы, если это не будет ухудшать условий труда работника по сравнению с действующим законодательством или коллективным договором.

Трудовой кодекс РФ регламентирует следующие разновидности режима рабочего времени, которые устанавливаются трудовым договором, коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка:

• 1. Режим ненормированного рабочего дня;
• 2. Режим гибкого рабочего времени;
• 3. Сменная работа;
• 4. Режим рабочего дня, разделенного на части;
• 5. Суммированный учет рабочего времени.

Учет рабочего времени - это измерение соблюдения обязанности работника выполнять норму рабочего времени.

В соответствии со ст. 100 ТК РФ при организации трудового процесса организации вправе прибегнуть к ежедневной пятидневной работе с двумя выходными днями, ежедневной шестидневной работе с одним выходным днем, рабочей неделе с предоставлением выходных дней по скользящему графику, а в соответствии со ст. 104 ТК РФ - к суммированному учету рабочего времени.

Суммированный учет рабочего времени - способ учета рабочего времени, который вводится в тех организациях, где работодатель объективно не имеет возможности организовать процесс труда так, чтобы соблюдалась ежедневная или еженедельная норма рабочего времени.

Как правило, это непрерывно действующие организации, в которых работники трудятся посменно (в две, три или четыре смены). Количество отработанных работником часов за один рабочий день (смену) больше восьми часов, а в неделю может составлять больше 40 часов. Для соблюдения прав таких категорий работников закон предусматривает введение суммированного учета рабочего времени.

Например, для медицинских работников, работающих во вредных условиях труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. Но врачи, как правило, дежурят сутками. И если у врача на неделе выпало два дежурства, он уже превысил установленную для него недельную норму рабочего времени.

В подобных ситуациях работодатель вводит суммированный учет рабочего времени, который предполагает, что продолжительность рабочего времени конкретного работника будет учитываться не за день (смену) или неделю, а за иной более длительный учетный период.

Следовательно, сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени будут те часы, которые работник отработает сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В большинстве случаев при суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа изначально заложена в графике сменности работника. Работник, например, может взять график на ноябрь 2008 г. и подсчитать, что в ноябре 2008 г. ему придется фактически отработать по графику 184 часа. Это количество рабочих часов превышает допустимую норму рабочих часов в ноябре (151 час), следовательно, 33 сверхурочных часа работы изначально уже заложены в графике работы.

Конечно, при суммированном учете рабочего времени работодатель может так распланировать смены работника, что за учетный период у него не будет превышения нормального числа рабочих часов. Но это не исключает возможности привлечения работника к сверхурочной работе. Например, в ситуации, когда один работник вынужден был остаться после завершения своей смены, чтобы дождаться сменяющего его работника.

Ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работника.

Особенность рассматриваемого режима работы времени заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.

Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Более того, ст. 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Трудовой кодекс РФ закрепляет, что ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, включенных в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору или правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Этот перечень может быть установлен также в отраслевых, региональных и других соглашениях.

Следует обратить внимание на то, что, применяя правила ст. 101 ТК РФ, работодатель не должен получать согласия ни самого работника, ни представительного органа работника на привлечение (в дни производственной необходимости) работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Это право работодателя уже предусмотрено в условиях трудового договора. Работник при этом не вправе отказаться от выполнения таких работ. В противном случае - налицо грубое нарушение трудовой дисциплины. В данной статье содержится определение ненормированного рабочего времени, в котором сказано, что в соответствии с этим режимом работы работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени.

Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные нормы трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.

Поскольку режим работы с ненормированным рабочим днем предполагает определенные переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени, ТК РФ, в качестве компенсации, предусматривает, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В случае, когда такой отпуск (не менее трех календарных дней) не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа (ст. 119 ТК РФ).

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Режим гибкого рабочего времени. Этот вид режима рабочего времени был введен в 80-х гг. сначала для женщин, имеющих детей, а потом и для других лиц (в частности, Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в организациях отраслей народного хозяйства, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС ).

Использование режима гибкого рабочего времени имеет место в тех случаях, когда по каким-либо причинам (бытовым, социальным и т.д.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда это обеспечивает более экономное использование рабочего времени.

Согласно ст. 102 ТК РФ соглашением сторон трудовых отношений может устанавливаться режим гибкого рабочего времени, в рамках которого определяются время начала, окончания, а также общая продолжительность рабочего дня.

Режим гибкого рабочего времени - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов организации допускается (в установленных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При использовании данного режима в обязательном порядке требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

• 1) время переменное (гибкое) в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
• 2) время фиксированное - время обязательного нахождения на работе всех работающих по графику гибкого времени в данном подразделении предприятия. Это основная часть рабочего дня;
• 3) перерыв для питания и отдыха (фактическая его продолжительность не включается в рабочее время);
• 4) продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (рабочий день, неделя, месяц и т.д.), в течение которого работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочего времени.

Возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:

• 1) учетный период, равный рабочему дню, - когда его продолжительность, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;
• 2) учетный период, равный рабочей неделе, - когда его продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;
• 3) учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для организации и работников.

Учет времени, отработанного каждым работником, ведется руководителями подразделений, мастерами, бригадирами или специально выделенными работниками. При этом применяются самые различные методы и средства учета, в одних случаях производятся записи в специальных карточках или журналах, в других - применяются индивидуальные счетчики времени.

Учетный период в большинстве случаев устанавливается недельный или месячный, иногда квартальный. В этот период работник, работающий по гибкому графику, должен отработать установленную законодательством норму рабочего времени.

Гибкий график работы находит применение не только при индивидуальной, но и при бригадной форме организации труда. В таких случаях коллектив бригады разрешает отдельным работникам, в зависимости от их индивидуальных потребностей в свободном времени, начинать и заканчивать рабочий день в более раннее или позднее время.

Введение гибкого графика работы в коллективах или разрешение работать по такому графику отдельным работникам оформляется приказами работодателя.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены в течение суток (например, три смены по восемь часов). При этом работники организации в течение определенного периода времени (например, месяц) работают в разные смены.

Организация труда при сменной работе осуществляется в порядке, определенном ст. 103 ТК РФ.

Сменная работа вводится на предприятиях в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При использовании сменного режима работы каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (например, восемь часов при пятидневной рабочей неделе), которым определяется порядок перехода работников из одной смены в другую.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников. График сменности может быть как самостоятельным локальным актом, так и прилагаться к коллективному договору.

Графики сменности должны отражать требование ст. 110 ТК РФ о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов. Ежедневный (междусмен- ный) отдых должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

При использовании сменной работы выделяются дневная, вечерняя и ночная смены. Смена, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время, считается ночной (ночным является время с 22 часов вечера до шести часов утра), а смена, непосредственно предшествующая ночной, - вечерней.

Разделение рабочего дня на части регулируется ст. 105 ТК РФ. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.

Такие работы обычно связаны с обслуживанием населения (например, на городском пассажирском транспорте, в организациях связи, торговли). При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Законодательством не определяется, на какое число частей может быть разделен рабочий день. На практике рабочий день делится на две части с перерывом не более двух часов. Возможно установление большего числа перерывов. Указанные перерывы не оплачиваются. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы.

За отработанное при таком режиме время работнику производится доплата к его основному заработку (ст. 114 ТК РФ).

• Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» // СЗ РФ. 2003. № 8. Ст. 757.
• Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г.№ 162/12-55 «Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства» // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1985. № 11.

Рабочее время регулируется разд. 4 гл. 15, 16 ст. 91-105 ТК.

Рабочее время - время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями ТД должен исполнять трудовые обязанности, а также иное время, которое в соответствии с ТК, другими ФЗ и иными НПА относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени фактически отработанного каждым работником.

Виды рабочего времени:

нормальное;

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч/нед. Она может производиться как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная). Норма рабочего времени на определенный календарный период исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с 2мя выходными. Среюняя продолжительность в день - 8ч. При работе менее 40 ч/нед - количество часов, получаемое в результате деления на 5 дней. Продолжительность рабдня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 ч. В соответствии с ч2ст112 ТК при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного день. В непрерывно действующих организациях, где невозможно уменьшение продолжительности работы в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику допвремени отдыха или с согласия работника - оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

сокращенное;

Устанавливается для категорий работников: в возрасте до 16 л. - не более 24 ч/нед. В возрасте от 16до18 - не более 35 ч/нд. Являющихся инвалидами 1и2 гр. - не более 35ч/нед, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - не более 36 ч/нед. Продолжительность рабочего времени обусающихся в организациях, осуществляющих обр. деятельность в возрасте до 18л., работающих в течение учебного года в свободное от получения образования время не может превышать половины норм, установленных ч.1ст92. В ТК и иных ФЗ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабвремени для других категорий работников (пед., мед. и тд).

неполное.

Представляет собой неполный рабдень (смену) или неполную рабнеделю. Неполное рбвремя может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабнеделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна), имеющего ребенка в возрасте до 14 л. (ребенка-инвалида до 18л), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медзаключением, выданным в порядке, установленном ФЗ и иными НПА РФ. При работе на условиях неполного рабвремени оплата труда производится пропорциональнь отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. Каких-либо записей в трудовую книжку о неполном или сокращенном рабвремени не вносится. Отличие сокращенного от неполного состоит в том, что сокращенное устанавливается законом, а неполное - соглашением сторон. В ст. 94 ТК приводятся полодения, касающиеся продолжительности ежедневной работы (смены). Коллективным договором мб предусмотрено меньшая продолжительность работы, а продолжительность творческих работников - осуществляется в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей, утверждаемыми правительством РФ с учетом мнения российской Трехсторонней комиссии по регулированию соц-труд отношений.

ТК регулирует работу в ночное время и за пределами установленной продолжительности рабвремени, а также сверхурочную работу. С 22-06. Продолжительность ночной смены сокращается на 1 ч. без последующей отработки. Не сокращается продолжительность работы для работников, которым установлена сокращенная продолдиельность рабвремени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. К работе в ночное время не допускаются: беременные, работники до 18 л. за исключением участвующих в создании или исполнении художественных произведений лиц, другие категории работников в соответствии с ТК - женщины с детьми до 3х л., инвалиды, работники с детьми-инвалидами, заботящиеся за больными работники, матери и отцы-одиночки с детьми до 5 л., опекуны детей до 5 лет могут привлекаться в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медзаключением. Указанные работники дб в пиьсменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Работодатель имеет право в порядке, установленном ТК привлекать работника к работе за пределам продолдительности рабвремени: для сверхурочной работы (ст.99) если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст 101).

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работникам по инициативе работника (работодателя) за пределам установленной для работника продолдительности рабвремени ежедневной работы (смены), а при суммированном учете времени - сверхнормального числа рабочих часов за учетный период. При влечение работодателем работника к сверхурочке допускается как с его письменного согласия, так и без его согласия. Не допускаются к сверхурочке беременные, работники до 18, других категорий в соответствии с ТК. Продолжительность сверхурочки не должна певышать для каждого работника 4х часов в течение 2х дней подряд и 120 ч/год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочки каждого работника.

Гл. 16 ТК регулирует вопросы режима рабочего времени. Режим рабочего времеи - распределение времени работы в пределах конкретного календарного периода (ст. 100). Особенности режима рабчоего времени и отдыха работников транспорта, связи, ряда других категорий, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответсвии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к работе. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Ст. 102 допускается возможность работы в режиме гибкого рабочего времени, когда начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов рабочего дня, недели, месяца и тд.

В соответствии со ст. 103 устанавливается, что сменная работа (работа в 2, 3, 4 смены) вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабвремени в соответствии с графиком сменности. При составлении таких графиков работодатель учитывает мнение представительного органа работников и, как правило, графики сменности являются приложением к коллективному договору. Графики сменностей доводятся до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действия. Работа в течение 2х смен подряд запрещается. В разд. 12 ТК предусматриваются особенности режима рабвремени для отдельных категорий работников.

Существуют 3 вида учета рабвремени:

поденный;

понедельный;

суммированный.

Время отдыха регулируется разд. 5, гл. 17-19, ст. 106-128 ТК.

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабдня (смены);

В перерывы включается время, используемое для отдыха и приема пищи, продолжительность не менее 30 мин и не более 2х ч., которое в рабвремя не включается. А также предназначенное для отдыха и обогревания, обусловленное спецификой осуществляемой работы, включаемое в рабвремя, не более 30 мин. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ и мест для приема пищи устанавливаются правилами внутреннего распорядка. На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабвремени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

ежедневный (междусменный) отдых;

Это время, продолжительность которого не мб менее 12 часов.

выходные дни (еженедельный, непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

Это закрепленное и гарантированное законодательством число свободных от работы дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, предоставляемых ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха, восстановления работоспособности и других целей.

Виды отпусков:

в зависимости от условий оплаты: оплачиваемые и без - с сохранением з/п;

в зависимости от продолжительности: основные и удлиненные;

от условий труда: основные и дополнительные;

отпуска для отдельных категорий работников (в связи с полечением образования, рождением ребенка и тд).

В период пребывания в отпуске работник не мб уволен, за исключением случая ликвидации предприятия либо прекращения деятельности работодателя - физлицом. Время ежегодного оплачиваемого отпуска включается в общий и непрерывный трудовой стаж работника, а также в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Право на использование отпуска за 1ый год работы возникает у работника по истечении 6 мес. его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику мб предоставлен и до истечения 6 мес.

Гл. 19 регулирует вопросы, связанные с отпусками.

Оплата и нормирование труда регулируются разд. 6 гл. 20-22 ст. 129-163 ТК, а также иными НПА.

З/п (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (см. в ТК). Запрещается дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. З/п работнику устанавливается ТД в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Гл. 21 посвящена з/п.

Гл. 22 - нормирование труда.

Нормальным рабочим временем является 40-часовая рабочая неделя. Абсолютное большинство работников у нас трудятся в режиме нормального рабочего времени.

Сокращенным рабочим временем называется установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной. Оно оплачивается как полное нормальное рабочее время. Сокращенное рабочее время установлено для определенных категорий работников: несовершеннолетних, инвалидов, учителей, врачей, учащихся и т.п. (24 часа в неделю для работников в возрасте до 16 лет, 35 часов в неделю - от 16 до 18 лет , 36 часов в неделю - для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда).

Режим неполного рабочего времени может быть установлен по соглашению работника с работодателем в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, или сочетания того и другого, но с обязательной оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Неполное рабочее время может устанавливаться любому работнику. Но работодатель обязан установить неполное рабочее время по просьбе следующих работников: беременной женщины, женщины с ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом до 16 лет), лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, а также инвалида I и II группы.

Трудовым законодательством предусмотрено и такое понятие, как ненормированный рабочий день. Это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень таких работников устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка.

Сверхурочная работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Временем отдыханазывается свободное от работы время, которое работник может использовать по своему усмотрению. В него входит и время в пути на работу и с работы. Выделяют следующие в иды времени отдыха:

1. перерывы в течение рабочего дня (смены);

2. перерывы между рабочими днями, сменами;

3. выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4. нерабочие праздничные дни;

5. отпуска.

Занятость - это деятельность граждан, не противоречащая законодательству и приносящая им, как правило, заработки (трудовой доход). К занятым относятся граждане:

1. работающие по найму, а также имеющие иную оплачиваемую работу;

2. самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели; лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а также члены производственных кооперативов;

3. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность.

Лица, временно отсутствующие в связи с болезнью, отпуском, повышением квалификации, забастовкой или иными причинами, из числа занятых не исключаются.

К занятым относят также тех трудоспособных граждан, которые учатся в общеобразовательных школах , профтехучилищах, очных отделениях высших, средних специальных и иных учебных заведениях.

Безработными закон признает лишь тех не имеющих работы и заработка трудоспособных граждан, которые зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Безработный получает пособие по безработице.

Безработным не считается гражданин , не обратившийся в службу занятости, а также отказавшийся в течение 10 дней со дня обращения от двух предложенных ему вариантов подходящей работы, или, если он не имеет профессии, дважды отказывается от получения профессиональной подготовки.

Подходящей считается такая работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, прежней работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Неподходящей считается работа, требующая перемены места жительства без согласия гражданина, на которой условия труда не соответствуют правилам охраны труда; где средний заработок ниже среднего заработка гражданина по последнему месту работы. Не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста.

Новая редакция Ст. 91 ТК РФ

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Комментарий к Статье 91 ТК РФ

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в пункте 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).

Статья 91 Трудового кодекса РФ дает определение рабочего времени.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что, в свою очередь, способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

Ко времени, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со статьей 109 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Перерывы для производственной гимнастики необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений. Например, водителям положены такие перерывы через 1 - 2 часа после начала смены (до 20 мин.) и спустя 2 часа после обеденного перерыва. В отношении любых других категорий работников вопрос о предоставлении им таких перерывов решается в правилах внутреннего распорядка.

Согласно статье 258 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв.

В условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами. Прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Конкретная продолжительность времени приема-передачи смены зависит от сложности технологии и оборудования.

Вместе с этим, учитывая, что статья 91 Трудового кодекса РФ предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 Трудового кодекса РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории РФ, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.

Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 Трудового кодекса РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным, так и к временным сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 Трудового кодекса РФ), и др.

Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.

Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.

Кроме нормальной продолжительности рабочего времени Трудовой кодекс РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.

Другой комментарий к Ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 91 ТК, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает его максимальную продолжительность и, в-третьих, указывает на обязанность работодателя вести учет рабочего времени.

2. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 ст. 91 ТК, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. В определении, по существу, отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять. В подобных случаях следует руководствоваться определением рабочего времени, которое дано в Конвенции МОТ N 30 (1930 г.), где под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении работодателя. Аналогичные определения рабочего времени даны в Конвенциях МОТ N 51, 61.

3. В ст. 91 ТК РФ подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Такие периоды - это специальные перерывы для обогревания и отдыха, перерывы для кормления ребенка (см. ст. ст. 109, 258 ТК РФ и комментарий к ним).

Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.

4. Норма рабочего времени - количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Исходя из недельной нормы, устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).

5. В течение длительного периода, вплоть до 1992 г., в нашей стране государство устанавливало жесткие нормы рабочего времени, обязательные для сторон трудового договора. В законодательстве прямо указывалось, что нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом или на основе договора с рабочим и служащим ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения. Исключения из этого правила были установлены в самом законе.

Современное российское трудовое законодательство - в соответствии с Конституцией РФ и международно-правовыми актами, к которым присоединилась Россия, - закрепило за трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда, которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать (исключения из этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом, - см. ст. ст. 97, 99, 101 ТК РФ и комментарий к ним). Конкретная норма рабочего времени устанавливается коллективным договором или соглашением и может быть ниже этой предельной нормы (см. ст. 41 ТК РФ и комментарий к ней).

6. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды:

а) нормальное рабочее время;

б) сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ);

в) неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

7. Нормальное рабочее время - это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Статья 91 ТК РФ определяет предел нормального рабочего времени в 40 часов в неделю. В этих пределах нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается коллективным договором, соглашениями. В тех случаях, когда коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом, - 40 часов в неделю.

8. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, должен вестись в организациях всех организационно-правовых форм, кроме бюджетных учреждений, по формам Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Учет рабочего времени каждого работника, работающего по трудовому договору, должен вестись и работодателем - индивидуальным предпринимателем.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени .

В соответствии с действующим законодательством нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю.

В связи со спецификой работы и деятельности учреждения в нем установлены следующие режимы рабочего времени:

Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота, воскресенье:

пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями при 8-ми часовом рабочем дне (Администрация, работники АХЧ, шеф-повар, зав. столовой, заведующие продуктовым и материальным складом, сотрудники социально-реабилитационого отдела и пр.); пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов в неделю с двумя выходными днями при 7,2 часовом рабочем дне (персонал поликлинического отделения, заведующие отделений, врачи, сотрудники социально-реабилитационого отдела, сотрудники отделения дневного пребывания);

сменная работа. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

работа в составе смены в течение двух дней подряд при 12-часовом рабочем дне с последующим отдыхом в течение двух суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленной законодательством 40-часовой рабочей недели (персонал пищеблока, лифтеры). работа в составе смены в течение двух дней подряд при 12-часовом рабочем дне с последующим отдыхом в течение двух суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленной законодательством 36-часовой рабочей недели (официанты). Рабочая смена, согласно установленного графика сменности при 12-часовом рабочем дне. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленной законодательством 36-часовой рабочей недели (средний и младший медицинский персонал отделений).

Начало ежедневной работы, время перерыва для отдыха и питания и окончания рабочего дня устанавливаются для работников с учетом их производственной деятельности и определяются графиками работы, утверждаемыми администрацией.

5.2. График работы сотрудников учреждения:

Администрация, работники АХЧ, заведующий столовой, заведующие продуктовым и материальным складом, специалист по социальной работе, библиотекарь. Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями при 40-часовой рабочей неделе и 8 часовом рабочем дне. Шеф-повар, повар для сотрудников, уборщики служебных помещений. Сестры-хозяйки
Средний, младший медицинский персонал отделений. 12 – часовая смена по скользящему графику с суммированным учетом рабочего времени. Продолжительность рабочего времени при этом за учетный период не превышает нормального числа рабочих часов с отдыхом в последующие 2 суток;

Дневная смена:

Санитарки-буфетчицы отделений милосердия. Работа в составе смены в течение двух дней подряд при рабочей смене не более 12-ти часов и отдыхом в последующие двое суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает 36 часов в неделю. Изготовители полуфабрикатов, мойщицы посуды, рабочие. Работа в составе смены в течение двух дней подряд при 12-ти часовом рабочем дне с отдыхом в последующие двое суток. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает установленного законодательством 40 часов.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час.