Трудовой кодекс отпуск за вредные условия труда. Расчет количества дней отпуска за вредные условия труда. Котр.м — количество полных месяцев, которые специалист проработал на опасном для здоровья производстве

Дополнительный отпуск за вредные условия труда 2016-2017 предоставляется по правилам, предусмотренным в Трудовом кодексе РФ. Но в отдельных случаях, например, в отношении сотрудников изоляторов временного содержания, также нужно руководствоваться нормативными актами, действующими в конкретной отрасли.

Что имеется в виду под вредными условиями труда

Трудовое законодательство закрепляет за всеми без исключения работниками право раз в год сходить в отпуск или разделить время отдыха на несколько частей. При этом некоторые особенности трудовой деятельности дают право работнику ежегодно претендовать на дополнительные дни в качестве прибавки к основному сроку отпуска. Среди таких особенностей, согласно Трудовому кодексу РФ, и вредные условия труда.

Но стоит отметить, что здесь наравне с вредными упоминаются и опасные условия. В федеральном законе «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ приводится классификация условий в зависимости от степени их неблагоприятного влияния на человеческий организм. Согласно этой классификации условия, делятся на 4 класса, и 3-й класс (вредные условия) в свою очередь подразделяется еще на 4 подкласса.

Наличие неблагоприятных для работника факторов устанавливается во время спецоценки условий труда, которая должна производиться по инициативе работодателя в обязательном порядке.

Кто имеет право на дополнительный отпуск за вредные условия труда

Получить добавочные дни отпуска, да еще и оплачиваемые, могут только лица, работающие во вредных условиях 2-4-й степеней или в опасных условиях. Работа во вредных условиях 1-й степени права на дополнительный оплачиваемый отпуск не дает. Это правило содержится в ст. 117 ТК РФ.

Узнать о том, подпадает ли конкретное рабочее место под действие вредных условий, можно у работодателя. А вообще, он обязан под подпись в течение месяца после проведения оценки рабочего места известить сотрудника о результате этой оценки.

В отдельных учреждениях, например, в правоохранительных органах, нормативным актом устанавливается перечень должностей, где работа сопряжена с влиянием неблагоприятных факторов.

Сколько можно получить дополнительных отпускных дней, в частности, сотрудникам ИВС

В ТК РФ закреплено минимальное количество дней, которые добавляются за вредные условия труда. Речь идет о 7 календарных днях. Если работодатель имеет достаточно денежных средств, то он может увеличить длительность отдыха. Но сделано это должно быть на уровне локального акта предприятия или коллективного договора.

Предприятия из одной отрасли могут заключить между собой соглашение, по которому устанавливается более длительный срок дополнительного отпуска за вредные условия для конкретных работников. Здесь во внимание принимаются общие критерии вредности условий на определенном рабочем месте. Опять же на примере правоохранительных органов это будет выглядеть следующим образом.

В приказе МВД «О некоторых вопросах прохождения сотрудниками ОВД РФ службы во вредных условиях» от 30.06.2014 № 549 утвержден перечень должностей, дающих право на продление отпуска. Этот перечень применяется для исполнения норм ст. 58 «Дополнительные отпуска» федерального закона «О службе в ОВД РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Лицам, которые занимают должность, входящую в перечень, в том числе и сотрудникам изоляторов временного содержания (ИВС), предоставляется не менее 10 дополнительных отпускных дней.

Оформление дополнительного отпуска и возможность его компенсации деньгами

Скачать форму приказа

За оформлением дополнительного отпуска следят в отделе кадров или в бухгалтерии. Для этого используются специальные формы первичных документов, например, табель, где отмечаются дни основного и дополнительного отпусков. Сам отпуск предоставляется сотруднику после издания приказа , где указана дата его начала и продолжительность.

Поскольку речь идет об оплачиваемом отпуске, то на основании первичных документов производят расчет отпускных. Если лицо, имеющее право на дополнительный отпуск, хочет получить вместо дней отпуска денежную компенсацию, следует учитывать нормы трудового законодательства.

Так, компенсация может быть оформлена только за те дни, что превышают минимальный срок дополнительного отпуска, установленного в ТК РФ. Поэтому получить деньги вместо дней отпуска могут лишь сотрудники некоторых предприятий, где работодатель дополнительно дает больше 7 дней отпуска.

За работу под воздействием вредных и опасных условий отпуск дается ежегодно и на оплачиваемой основе. Наличие неблагоприятных условий на рабочем месте устанавливается путем проведения оценки через каждые 5 лет. И если работодатель улучшил условия труда, устранив влияние вредных факторов на организм работника, то после очередной оценки последний может потерять право на дополнительный отпуск.

Некоторым категориям работников по ТК РФ (ст. 117) положен дополнительный отпуск за вредные условия труда в 2019 году. Это правило действует, как и раньше. Нередко его называют еще отдыхом «за вредность». Кому дополнительный отпуск за вредность гарантирован Трудовым кодексом РФ? Что нужно для его оформления? Давайте разбираться.

Кому положен

Законодательство устанавливает четыре уровня вредности факторов. И труд в неблагоприятных условиях 2, 3 и 4 степени подразумевает получение сотрудниками дополнительного отдыха. Служащие опасных производств имеют право на его ежегодную оплату.

Негативность труда на предприятии или рабочем месте устанавливают одним из следующих способов:

1. проведение аттестации (во внимание берут результаты, полученные не позднее 01.01.2014);
2. проведение особой оценки.

Руководитель организации должен ознакомить сотрудников с результатами проверки не позднее одного месяца после ее проведения.

В некоторых учреждениях дополнительный отпуск за вредные условия труда предоставляют в соответствии с принятыми нормативными актами. Эти документы содержат информацию о должностях, на которых человек сталкивается с неблагоприятными условиями. К таким организациям относят, к примеру, правоохранительные органы.

Кому положен отпуск за вредность в 2019 году

Сотрудникам, которые заняты:

• во вредных и (или) опасных условиях труда, подтвержденных аттестацией рабочих мест, проведенной до 1 января 2014 года;
• во вредных условиях труда 2, 3 или 4 степени либо в опасных условиях труда, подтвержденных специальной оценкой условий труда, проведенной после 1 января 2014 года.

Под вредными условиями обычно подразумевается деятельность, где гигиенические нормативы существенно нарушены и сотрудник вынужден трудиться в таких условиях, после которых у него возможно развитие тяжелых профессиональных заболеваний либо утрата трудоспособности.

Длительность отдыха

Нередко возникает вопрос, сколько может длиться отпуск «за вредность»? Трудовой кодекс установил минимальную продолжительность отпуска за вредные условия труда – семь календарных дней за каждый год.

Точное число дней, положенных сотруднику, может определять:

• трудовой договор (длительность устанавливают исходя из соглашения внутри одной отрасли или между несколькими отраслями);
• коллективное соглашение (при определении продолжительности во внимание берут оценку рабочих мест на предприятии);
• советский перечень (если по новым правилам оценка мест проведена не была, и на предприятии до сих пор берут во внимание результаты аттестации).

Отдых для сотрудников ИВС и других категорий

Трудовой кодекс ограничивает минимальное число отпускных дней. Работодатель вправе увеличивать их количество, если у предприятия хватает денег на оплату дней отдыха сверх нормы.

Изменить число отпускных дней в большую сторону руководитель может:

1. издав специальный внутренний акт по организации;
2. прописав условия в коллективном договоре.

Организации, работающие в одной отрасли, могут составить и принять соглашение об увеличении числа отпускных дней за вредные условия труда для ряда категорий служащих. При установлении конкретного срока отдыха оценивают вредные факторы труда конкретных специальностей.

ПРИМЕР

МВД издало приказ со списком специалистов, получающих дополнительные дни отдыха «за вредность» – приказ от 30.06.2014 № 549. Так, у сотрудников ИВС дополнительный отпуск за вредные условия труда равен 10 дням в год. Правило распространяется на ряд должностей, названных в этом документе.

Виды дней

Важным нюансом является факт, что основной отпуск отсчитывают в календарных днях, а отпуск «за вредность» – в рабочих. Минтруд для расчета дополнительного отдыха исходит из шестидневной рабочей недели.

ПРИМЕР

Допустим, сотрудник решил взять с 04.07.2018 основной отпуск на 14 календарных дней и дополнительные дни в количестве 10 рабочих.

Следовательно, основной отпуск закончится 17.07.2018, а дополнительный – 30.07.2018. Объяснение: 22-е и 29-е июля исключают из доп. отпуска, так как они попадают на воскресенье.
Общая продолжительность отдыха по факту составит не 24, а 26 календарных дней.

Сколько наработано

Размер дополнительного отпуска «за вредность» зависит от количества отработанного времени. Бухгалтер должен рассчитать:

• число дней, фактически отработанных в тяжелых условиях;
• количество целых месяцев работы в тяжелых условиях;
• длительность причитающегося дополнительного отпуска.

Если сотрудник отработал не меньше 11 месяцев в тяжелых условиях, то положен отгул всех предусмотренных ему законом дней за год.

Учтите: получить авансом отпуск «за вредность» сотрудник не может!

После расчета бухгалтер должен не забыть перевести полученный отпуск из рабочих в календарные дни.

Оформление документов

Составляя заранее расписание отдыха, сотрудник кадровой службы должен рассчитать количество дней не только главного, но и дополнительных отпусков. Длительность определяют на основании ст. 120 ТК РФ. Дни отпусков суммируют и фиксируют. Если за предшествующий период у работника остались неиспользованные дни отпуска, их учитывают в новом графике отдыха.

Если информация о дополнительном отпуске указана в графике не точно (нет конкретной даты, а только месяц) или сотрудник решил взять причитающиеся отгулы вне его, то он должен написать заявление на имя руководителя организации, указав:

• информацию о себе – должность и Ф.И.О.;
• основание – право на отпуск за вредные условия труда (ст. 117 ТК РФ);
• количество дней отдыха и дату его старта;
• день составления заявления.

Обязательно работник ставит свою подпись внизу документа. Готовое заявление принимают специалисты кадровой службы.

Такая же процедура предусмотрена для тех, кто начал работать в организации уже после составления графика отпусков, но имеет право на отдых «за вредность».

Информацию о дополнительном отдыхе заносят и в табель учета рабочего времени. Для таких дней предусмотрены следующие коды:

• буквенный – «ОД»;
• цифровой – «10».

Если на период дополнительного отпуска выпадают нерабочие праздничные дни, то их не включают в сам отпуск и отмечают буквой «В» или цифрой «26».

Денежный эквивалент

Первичные документы позволяют сотруднику кадровой службы или бухгалтеру произвести расчет причитающихся работникам отпускных «за вредность».

Работник обязан отгулять минимальный срок – 7 дней. Период свыше нормы может быть переведен в денежный эквивалент. Заметим, что далеко не все предприятия позволяют дополнительно гулять больше семи дней, поэтому право на получение компенсации фактически есть не у всех.

Если работнику положено 14 дней доп. отпуска за вредные условия труда, то одну половину он обязан будет отгулять, а вторую может получить в виде денежной суммы.

Работодатель не может обязать сотрудника отказаться от положенного отпуска в пользу компенсации. Процедура возможна только с согласия самого служащего. Условия замены дней отпуска на деньги прописывают в коллективных договорах или соглашениях. Идеальный вариант – сделать соглашение, прикрепленное к трудовому договору с работником.

Причины лишения отдыха «за вредность»

Единственной причиной лишения такого дополнительного отпуска может стать отсутствие неблагоприятных условий. Заключение о факторах воздействия принимают обычно раз в пять лет во время проведения специальной оценки.

Даже если наниматель улучшил условия труда, но это еще не зафиксировано документально, предоставлять дни «за вредность» он все равно обязан. Ему придется ждать новой проверки, чтобы отменить необходимость давать отпуск длиннее основного. Причем, это может касаться, как сразу всех рабочих мест, так и отдельных специальностей. Таким образом, право на отпуск за вредные условия труда остается незыблемым.

Сотруднику, который осуществляется свою рабочую деятельность в условиях повышенной опасности или вредности, государство предоставляет социальную трудовую гарантию в виде дополнительного отпуска в связи с трудовой деятельности.

Что такое дополнительный отпуск?

Отпуск за «вредность» представляет собой период отдыха, который предоставляется дополнительно сотрудникам, занятым на производствах, признанных выводами специальных проверок либо вредными, либо несущими опасность.

Следует знать, что дополнительный отдых могут получить не все категории сотрудников, поскольку их трудовые условия должны отвечать признакам следующих категорий вредности:

Если на основании заключения специальной комиссии условия трудовой деятельности отвечают признакам опасности или вредности первой категории, то сотрудникам, занятым на таком производстве, дополнительные дни отдыха не предоставляются.

Аттестация трудовых мест была осуществлена до 2014 года, на основании ФЗ No426 «О специальной оценке условий труда».

Итоги этих проверок имеют юридическую силу в течение пяти лет с момента проведения.

Поэтому на сегодняшний день проводить дополнительную экспертизу не требуется за исключением определенных случаев:

1. В случае организации новых мест для работы;
2. Получение распоряжения со стороны надзорных органов о проведении комиссии;
3. Изменение системы производства, а также материалов;
4. Наличие зарегистрированного несчастного случая;
5. Решение выборного органа, представляющего интересы работников.

При анализе вредности комиссией выделяются следующие факторы воздействия на работника в процессе труда:

1. Физический фактор (включает уровень влажности, наличие пыли, температура помещения, в которой осуществляется трудовая функция);
2. Химический фактор (использование химических, биологически смесей, представляющих опасность);
3. Биологический фактор (работа с бактериями);
4. Трудовой фактор (уровень физической нагрузки, период времени работы).

Продолжительность отпуска

Определенный порядок подсчета дней отпуска.

Дополнительный отдых рассчитывается за тот период, отработанный работником, который непосредственно пробыл в условиях вредности.

Когда работником трудовая функция осуществлялась периодически, то период предоставляемого отдыха должен рассчитываться пропорционально тому времени, которое было отработано.

Минимальный период такого отдыха, который закреплен законом равен одной неделе.

Законодатель допускает увеличение этого периода на следующих основаниях:

• на основании норм , заключенного с конкретным сотрудником;
• на основании норм, предусмотренных коллективным соглашением на производстве;
• на основании норм дополнительных межотраслевых или отраслевых соглашений.

Как рассчитать количество дней дополнительного отпуска

Несколько способов расчета.

Расчет количества дней отдыха, который предоставляется дополнительно, производится по следующим правилам.

В первую очередь учитывается, только то время труда, которое сотрудник непосредственно провел в условиях, отвечающим критериям вредности или опасности.

Не допускается включение:

• периода больничного;
• периода предоставленного декретного отпуска;
• периода, в течение которого сотрудник был занят в условиях легкого труда в связи с беременностью;
• периода, в который сотрудником исполнялись государственные или общественно значимые обязанности.

После подсчета трудовых дней в тяжелых условиях, они должны быть переведены в календарные. Для осуществления перевода, сотрудники кадровой службы используют несколько методов:

1. Метод календаря;
2. Математический.

Механизм расчета количества дней:

• выясняется количество дней, проведенных в условиях, отвечающим критериям вредности труда или опасности. Занятость в этот период не должны быть менее половины установленной рабочей смены;
• далее все подсчитанные дни делятся на общую сумму смен за один месяц. Если число получается не целым, его следует либо округлить в большую сторону, когда остаток больше 0,5 или округлить в меньшую, когда остаток менее 0,5. Получившееся число и будет равно периоду времени, который работнику предоставляется дополнительно.

Если сотрудник отработал менее года во вредных условиях, расчет осуществляется следующим образом: количество дней такого вида отдыха, которые закреплены локальным документом организации, делятся на количество месяцев в году, затем умножаются на период, отработанный непосредственно.

Например, сотрудник осуществлял трудовую функцию в течение полугода. Минимальное количество дней, установленное предприятием равно 7. Получается: 7: 12 * 6 = 3,5. Поскольку получилось число с остатком, округляем его до 4. Из этого следует что сотруднику должны быть предоставлены 4 дня отдыха.

Замена отпуска денежной компенсацией

Можно получить денежную компенсацию.

На законодательном уровне не предусматривается порядок на основании которого при неиспользовании дополнительного отдыха работодатель выплачивает денежные средства сотруднику. Основано это на том, что целью введения нормы о гарантии дополнительного отдыха являлось предоставления дней, которые оплачиваются работодателем для восстановления здоровья сотрудниками.

Однако законодатель допускает перечисление компенсационных денежных средств в случае, если это предусматривается соглашениями, которые были достигнуты на межотраслевом или отраслевом хозяйственном уровне, соглашениями, которые были достигнуты с конкретными работниками,при соблюдении следующего условия.

Компенсационных средств может быть реализована, когда на конкретном предприятии продолжительность периода дополнительного отпуска превышает минимум, закрепленный законодателем. Если этот период времени больше, любой сотрудник может использовать установленный минимум для осуществления отдыха, а за оставшиеся дни, предусмотренные локальным нормативным актом, получить компенсационные денежные средства.

Например, когда организацией установлен минимальный период дополнительного отдыха, равный 10 дням, сотрудник должен обязательно получить время отдыха в течении недели, а за оставшиеся дни попросить выплату денежных средств.

Законодатель запрещает работодателю обязывать сотрудника не использовать дни гарантированного отдыха.

Порядок предоставления дополнительного отпуска

Издание приказа — обязательное условие.

Процедура предоставления периода отдыха, являющегося дополнительным в связи с наличием на работе опасных условий или вредный условий, производится в соответствии с Инструкцией, введенной в юридическую силу Постановлением Госкомтруда СССР Президиума ВЦСПС от 21.11.75 N 273/П-20.

Помимо этого документа, Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 был утвержден список производств, условия трудового процесса на которых, соответствуют признакам вредности, опасности. . Данные документы не потеряли юридическую силу на сегодняшний момент в тех частях, которые не противоречат новому трудовому законодательству.

Для предоставления отпуска, установлены следующие условия:

1. Предоставление такого вида отдыха возможно только совместно с основным. Перенос этого вида отдыха не допускается;
2. Увеличение продолжительности такого отдыха не допускается не за счет праздничных дней, выпавших на период отпуска, не за счет периода времени, который сотрудник находился на лечении;
3. Отзыв с такого отдыха запрещается законом.

Предоставляется такой вид отдыха в таком же порядке, как и основной отпуск.

На руководителе лежит обязанность по составлению и изданию приказа, который должен иметь письменную форму.В этом документе обязательно отражаются следующие сведения:

• регистрационный номер, дата составления приказа;
• данные сотрудника, которому предоставляется гарантированный законом отдых;
• время основного отпуска;
• время дополнительного отпуска;
• подпись руководителя.

С изданным документ в обязательном порядке ознакамливается сотрудник. Ознакомление подтверждается наличием подписи.

Ознакомление осуществляется не позднее чем за две недели до предоставления отдыха.

Перечисление денежных средств осуществляется в течение трех дней со дня начала отдыха.

Обратите внимание, что не допускается отказ в отпуске в связи с тем, что работодатель осуществил улучшение условий трудового процесса.

Когда эти улучшения не были исследованы комиссией в порядке, установленном законодательством, работодатель обязан предоставлять дополнительный отдых, лицам, занятым на этом предприятии.

Заявление на предоставление отпуска

Работнику нужно составить заявление.

Заявление о предоставлении дополнительного , в связи с работой в условиях, отвечающим признакам вредности, опасности подается в двух случаях:

1. Производится уход вне времени, установленного графиком отпусков;
2. Сотрудник получает отпуск,но в табеле указывается лишь месяц начала отдыха, но не конкретная дата.

Законодателем не установлена унифицированная форма заявления, в связи с этим документ составляется самостоятельно, однако в нем обязательно должны быть отражены следующие данные:

• полное название предприятия;
• данные руководителя;
• информация о сотруднике (следует указывать должность, а также структурное подразделение);
• суть обращения (указывается ссылка на ст. 117 ТК РФ, длительность отдыха);
• дата написания, подпись.

Допускается обращение с заявлением о предоставлении дополнительного отдыха,даже в случае, когда сотрудник на период утверждения графика отпусков не осуществлял трудовую деятельность на предприятии, но после трудоустройства отработал положенные дни в условиях отвечающих признакам опасности или вредности.

Форма для приема вопроса, напишите свой

В каком размере (полностью или пропорционально фактически отработанному во вредных условиях труда времени) предоставляются ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, связанные с вредными условиями труда? В нашей ситуации основной отпуск предоставляется авансом: одним работникам — за первый год работы, другим — за второй и последующие годы работы.

Согласно ст. 92, 117 ТК РФ работникам в связи с их занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда государство гарантирует установление:

1) сокращенной продолжительности рабочего времени;

2) минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее — Постановление № 870), согласно которому компенсации работающим во вредных или опасных условиях труда устанавливаются только по результатам аттестации рабочих мест . В частности, таким работникам положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее семи календарных дней. При предоставлении дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель может руководствоваться следующими документами :

• Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, в ред. от 29.05.1991; далее — Список);
• Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утверждена Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20; далее — Инструкция о применении Списка);
• Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (утверждено Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78);
• иными действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Обратите внимание! Постановление № 870 имеет приоритет перед Инструкцией о применении Списка, так как нормативные акты СССР применяются только в части, не противоречащей действующему законодательству.

Указанные нормативные акты СССР действуют до вынесения решения относительно них по существу. Данный вопрос специально рассматривался Верховным Судом РФ , который разъяснил, что Постановление № 870 не исключает применение нормативных правовых актов СССР, устанавливающих списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо иной нормативного правовой акт, заменяющий данные акты СССР.

Заметим, что в Списке продолжительность дополнительного отпуска установлена в рабочих днях. В зависимости от профессии, занимаемой должности и вида производства работнику может быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью от 6 до 36 рабочих дней. Однако в документе предусмотрен график шестидневной рабочей недели, соответственно, дополнительный отпуск продолжительностью шесть рабочих дней фактически соответствует семи календарным дням, указанным в Постановлении № 870.

Работодатель имеет право увеличить продолжительность предоставляемого дополнительного отпуска , закрепив это в трудовых, коллективных договорах или локальных нормативных актах (например, в положении об оплате труда, положении о порядке предоставления отпусков в организации, приказах, распоряжениях).

СТАЖ РАБОТЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА

Особую актуальность на практике приобретают вопросы исчисления стажа работы для получения дополнительного отпуска. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями, включается только фактически отработанное в этих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ), но при этом учитывать следует только те дни, когда работник фактически трудился в этих условиях не менее половины рабочего дня , установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции о применении Списка) . Полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев (пп. 8, 9 Инструкции о применении Списка) (пример 1).

Пример 1

Работник работает в организации продолжительное время. В настоящее время ему предоставляется основной отпуск авансом. Допустим, что ежегодный основной отпуск составляет 28 календарных дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда — 14 календарных дней. Расчетный период отработан работником полностью, очередной отпуск в расчетном периоде работнику не предоставлялся. В данном случае во вредных условиях труда работник проработал более 11 месяцев, поэтому количество календарных дней отпуска будет составлять 42 календарных дня (28 + 14).

В том случае, когда период работы во вредных условиях прерывался, продолжительность дополнительного отпуска должна быть определена пропорционально фактически отработанному в указанных условиях времени (пример 2). Следует учитывать, что при расчете компенсации за неиспользованный отпуск округление количества календарных дней такого отпуска законодательством не предусмотрено. Поэтому если в организации принято решение об округлении, например, до целых дней, то такое округление, согласно рекомендациям Минздравсоцразвития России , нужно делать не по правилам арифметики, а в пользу работника (см. пример 2).

Пример 2

Рассчитаем продолжительность дополнительного отпуска для двух работников, проработавших разное количество времени. Допустим, полный дополнительный отпуск за вредные условия труда составляет 14 календарных дней, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней.

1. Принятый работник отработал во вредных условиях 7 месяцев. Ему предоставляется основной отпуск в полном размере. Дополнительный отпуск составит.

В каких случаях предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу во вредных условиях? Какова минимальная продолжительность такого отпуска? Можно ли заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией? Как рассчитывается стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? К какому выводу пришел Верховный суд в Решении от 26.01.2017 № АКПИ16‑1035 при рассмотрении дела об определении стажа, дающего право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, при работе на четверть ставки?

Согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ одним из оснований для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска является занятость на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В данном случае отпуск предназначен для компенсации воздействия неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда.

Статья 117 ТК РФ содержит уточнение, согласно которому предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах:

• с вредными условиями труда 2-й, 3-й (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или 4-й степени;
• с опасными условиями труда.

Дополнительный оплачиваемый отпуск также полагается работникам, чьи производства, профессии или должности зафиксированы в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 (далее - Список производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск).

Обратите внимание

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда составляет семь календарных дней. Конкретная продолжительность отпуска устанавливается трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).

Следует помнить, что положения о предоставлении и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника за вредные и (или) опасные условия труда должны быть зафиксированы в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). При отсутствии такой информации в трудовом договоре инспекция труда вправе привлечь работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства.

В качестве примера можно привести Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 12.02.2015 по делу № 33-633/2015. Судьи поддержали трудовую инспекцию, которая вынесла предписание о приведении трудовых договоров с работниками в соответствие с требованиями законодательства (в трудовых договорах не отражены размер доплаты и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте). В свою очередь, организация настаивала на том, что такие условия могут быть отражены в локальных актах, а в трудовом договоре сделана ссылка на эти акты. В решении суд указал, что в трудовых договорах с работниками должны быть указаны конкретные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда с учетом степени вредности.

В Письме от 18.03.2008 № 657‑6‑0 Роструд уточнил, что в настоящее время основными актами, регулирующими порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и опасных условиях, являются:

• Трудовой кодекс;
• Список производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск;
• Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (далее - Инструкция), которая в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ применяется в части, не противоречащей ТК РФ.

В более позднем Информационном письме Минтруда РФ от 13.02.2013 «О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870» отмечено, что при установлении продолжительности дополнительного отпуска можно руководствоваться Решением ВС РФ от 14.01.2013 № АКПИ12‑1570.

Кроме вышеназванных нормативных документов Верховный суд рекомендовал работодателям пользоваться Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22‑78, и иными действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК РФ.

При этом работодатель не обязан их учитывать. Он вправе устанавливать продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов СОУТ.

К сведению

Документальное оформление предоставления дополнительных отпусков осуществляется в том же порядке, что и документальное оформление предоставления ежегодных очередных отпусков.

Можно ли заменить дополнительный отпуск за вредные условия труда денежной компенсацией? Да, это возможно при одновременном выполнении трех условий:

норма о замене части дополнительного отпуска денежной компенсацией, включая порядок, размер и условия такой замены, зафиксирована в отраслевом (межотраслевом) соглашении;

имеется письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, на соответствующую замену части дополнительного отпуска денежной компенсацией;

норма о замене части дополнительного отпуска денежной компенсацией, включая порядок, размер и условия данной замены, зафиксирована в коллективном договоре.

При этом заменить можно только часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска (семь дней).

Ответственность за непредоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда

Непредоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам по результатам специальной оценки условий труда влечет нарушение трудового законодательства. На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 5.27 ­КоАП РФ:

• на должностных лиц - в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на ИП - в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на юридических лиц - в размере от 30 000 до 50 000 руб.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 5.27 ­КоАП РФ):

• на должностных лиц - в размере от 10 000 до 20 000 руб. (вместо штрафа возможна ответственность в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет);
• на ИП - в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц - в размере от 50 000 до 70 000 руб.

Кроме того, за ненадлежащее оформление трудового договора могут быть применены штрафные санкции (ч. 4 ст. 5.27 ­КоАП РФ):

• для должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб.;
• для ИП - от 5 000 до 10 000 руб.;
• для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

При повторном свершении аналогичного правонарушения кроме штрафов (для ИП - в размере до 40 000 руб., для юридических лиц - до 200 000 руб.) возможно наказание в виде дисквалификации должностного лица на срок от одного года до трех лет (ч. 5 ст. 5.27 ­КоАП РФ).

Определение стажа для расчета дополнительного отпуска

Как рассчитывается стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда? Ежегодные отпуска (как основной, так и дополнительный) предоставляются работникам не за календарный год (с 1 января по 31 декабря), а за рабочий год. Так, если сотрудник принят на работу 20 марта, его рабочим годом будет период с 20 марта года трудоустройства по 19 марта следующего года (п. 1 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169, действующих в настоящее время в части, не противоречащей ТК РФ, Письмо Роструда от 18.12.2012 № 1519‑6‑1).

Следует помнить, что в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Если работник болел, находился в отпуске или по другим причинам не работал во вредных и (или) опасных условиях труда, это время не включается в стаж для предоставления дополнительного отпуска.

К сведению

Инструкцией предусматривалось включение в стаж работы периодов временной нетрудоспособности и т. д., но данное положение признано недействующим с 1 февраля 2002 года Решением ВС РФ от 15.04.2004 № ГКПИ2004‑481 в связи с вступлением в силу ТК РФ. Таким образом, в стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска, не включаются периоды:

• временной нетрудоспособности;
• отпуска по беременности и родам;
• выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью;
• выполнения женщинами других работ, на которые они переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;
• выполнения государственных и общественных обязанностей.

Минтруд в Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 отметил, что ст. 121 ТК РФ не содержит перечень периодов, которые исключаются из стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Поэтому из стажа исключаются все те периоды, когда работник не находился под воздействием вредных факторов. Кроме того, Трудовой кодекс не устанавливает механизм исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск.

При этом специалисты ведомства напомнили, что порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен Инструкцией.

Согласно п. 8 Инструкции дополнительный отпуск предоставляется работнику в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если работник отработал менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется ему пропорционально отработанному времени (п. 9 Инструкции).

Стаж работы, дающий право на отпуск, исчисляется раздельно по ежегодному основному отпуску и дополнительному отпуску за вредные условия труда. При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально отработанному времени, количество полных месяцев работы на производствах, в цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда определяется по следующей формуле:

Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции).

Как определить количество причитающихся работнику дней дополнительного отпуска, если в результате расчета продолжительность отпуска составляет не целое число дней? Отпуск предоставляется работникам в полных днях. Законодательством не предусмотрены специальные правила округления дней отпуска. По общему правилу рекомендуется всегда производить округление в пользу работника. При этом следует помнить: если сотрудник фактически отработал в рабочем году во вредных и (или) опасных условиях труда не менее 11 месяцев, ему необходимо предоставить дополнительный отпуск за вредные условия труда в полном объеме.

Количество рабочих дней за рабочий год по производственному календарю составляет 247 дней, при этом среднемесячное количество рабочих дней - 20,58 дня (247 раб. дн. / 12 мес.). Определим стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если за этот период работник фактически отработал 185 рабочих дней.

Стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, составит 10 месяцев и 9 дней (185 / 20,58 = 8,989, по правилам округления - 10).

После определения стажа рассчитывается количество дней причитающегося работнику дополнительного отпуска.

Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что работнику в трудовом договоре установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью девять дней. Определим продолжительность дополнительного отпуска этого работника.

Сначала установим, сколько дней отпуска полагается работнику за каждый месяц стажа. Этот показатель составит 0,75 дня за каждый месяц стажа (9 дн. / 12 мес.).

Итак, при продолжительности полного дополнительного отпуска за вредные условия труда, составляющей 9 календарных дней, в рассматриваемом примере продолжительность отпуска будет равна 7 дням (0,75 дн. х 9 мес. = 6,75, с учетом округления - 7).

В некоторых случаях дополнительные отпуска все еще определяются в рабочих днях. В частности, именно в рабочих днях установлена продолжительность дополнительного отпуска в Списке производств, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. В таких случаях рабочие дни необходимо перевести в календарные. Для этого от даты начала отпуска за вредные условия труда нужно отсчитать соответствующее количество рабочих дней отпуска по графику шестидневной рабочей недели (Письмо Минтруда РФ от 01.02.2002 № 625-ВВ).

Верховный суд о включении в стаж работы для расчета продолжительности отпуска за вредные условия труда периодов работы на 0,25 ставки

По правилам абз. 1 п. 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которых работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

В названном выше Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 Минтруд также обратил внимание работодателей на норму данного пункта и рекомендовал учитывать ее при определении стажа для предоставления дополнительного отпуска.

Отметим, что ранее Верховный суд не оспаривал положения Инструкции. Так, в Определении от 16.05.2002 № КАС02‑200 кассационная коллегия ВС РФ указала: Инструкция соответствует требованиям закона и не противоречит нормам международного права.

Однако в Решении от 26.01.2017 № АКПИ16‑1035 ВС РФ пришел к совершенно другому выводу: работа во вредных условиях на 0,25 ставки входит в стаж для расчета продолжительности дополнительного отпуска.

Таким образом, своим решением Верховный суд признал недействующим положение, которое позволяет засчитывать в стаж работы во вредных условиях лишь те дни, когда сотрудник был занят во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня.

Чем был мотивирован такой вывод? Суд указал, что норма, преду­смотренная еще в 1975 году, не соответствует Трудовому кодексу. Из положений ст. 117 и ч. 3 ст. 121 ТК РФ следует, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе при его работе менее чем на 0,5 ставки.

Итак, оспариваемая норма абз. 1 п. 12 Инструкции не соответствует положениям ТК РФ, поскольку вводит ограничения продолжительности подлежащего учету периода работы во вредных условиях труда в целях предоставления ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска и, соответственно, его оплаты в размере, установленном трудовым законодательством.

Суд постановил: при наличии действующего правового регулирования трудовых отношений, связанных с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков за работу с вредными условиями труда, порядком их исчисления и оплаты, требования абз. 1 п. 12 Инструкции при расчете продолжительности ежегодного оплачиваемого дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и начислении отпускных не подлежат применению. Порядок исчисления заработной платы, оплаты отпуска с учетом наличия дополнительных отпусков и совмещения работ урегулирован положениями ст. 60.2, 139, 149 и 151 ТК РФ. В целях исключения применения оспариваемых положений на практике суд пришел к выводу о признании их недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Расчет отпускных при оплате дополнительного отпуска

По общему правилу расчетный период для исчисления суммы отпускных - это 12 месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска. Если дополнительный отпуск предоставляется сразу по окончании основного, расчетный период для дополнительного отпуска будет тем же, что и для основного (п. 4 Порядка исчисления среднего заработка ).

Отработанными днями в расчетном периоде считаются все рабочие дни по календарю шестидневной рабочей недели, за исключением дней, когда работник (п. 5, 11 Порядка исчисления среднего заработка) был в отпуске, на больничном, в командировке или по другим причинам был освобожден от работы с сохранением среднего заработка.

В базе для расчета отпускных учитываются зарплата и другие выплаты, начисленные работнику за отработанные им дни, за исключением (п. 2, 3, 5 Порядка исчисления среднего заработка):

• выплат, начисленных за неотработанные дни (отпускных, пособий, оплаты дней командировки);
• выплат, непосредственно не связанных с трудовой деятельностью работника (материальной помощи, оплаты питания, проезда, обучения).

Кроме того, в особом порядке при исчислении средней зарплаты учитываются:

• премии и вознаграждения (п. 15 Порядка исчисления среднего заработка);
• повышение в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения (п. 16 Порядка исчисления среднего заработка).

Пример 3

Работнику предоставлены основной отпуск (28 календарных дней) с 20 марта по 16 апреля 2017 года и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда с 17 по 29 апреля 2017 года (12 рабочих дней).

В расчетном периоде работник был в отпуске (с 1 июля по 11 августа 2016 года), в командировке (с 3 по 7 октября 2016 года) и на больничном (с 19 по 22 декабря 2016 года). Таким образом, по календарю шестидневной рабочей недели количество отработанных дней в расчетном периоде составило 255 дней (300 - 36 - 5 - 4).

За расчетный период ему начислены:

• зарплата - 525 000 руб.;
• ежемесячные премии - 105 000 руб.;
• отпускные - 60 500 руб.;
• средний заработок за время командировки - 15 000 руб.;
• материальная помощь - 10 000 руб.;
• пособие по временной нетрудоспособности - 11 520 руб.

Рассчитаем сумму отпускных за дополнительный отпуск за вредные условия труда.

База для расчета отпускных составит 630 000 руб. (525 000 + 105 000), остальные выплаты в расчете не участвуют.

Средний дневной заработок для расчета отпускных - 2 470,59 руб. (630 000 руб. / 255 дн.).

Сумма отпускных за дополнительный отпуск за вредные условия труда будет равна 29 647,08 руб. (2 470,59 руб. x 12 дн.).

Затраты на дополнительный отпуск, предоставленный работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, включаются в состав расходов на оплату труда (Письмо Минфина РФ от 31.05.2016 № 03‑03‑06/3/31323). Налоговым кодексом установлено, что в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, включаются, в частности, затраты в виде среднего заработка, сохраняемого за сотрудником на время отпуска, предусмотренного законодательством РФ. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска положены определенным категориям работников на основании ст. 116 ТК РФ. Следовательно, если дополнительный отпуск предоставлен работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании ст. 116 ТК РФ, расходы на такой дополнительный отпуск учитываются при исчислении налога на прибыль.

Итак, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда должен предоставляться в сроки, установленные для каждого работника графиком отпусков, а продолжительность такого отпуска должна быть пропорциональна фактически отработанному во вредных условиях времени. При определении количества календарных дней в случае предоставления работнику дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда количество календарных дней дополнительного отпуска округляется в пользу работника. С учетом Решения ВС РФ от 26.01.2017 № АКПИ16‑1035 в стаж работы для расчета продолжительности отпуска за вредные условия труда следует включать время работы во вредных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в том числе при его работе менее чем на 0,5 ставки.