Полномочие трудовых коллективов соглашение по охране труда. Теоретические основы охраны труда. Соглашение и коллективный договор по охране труда

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения »

Карпеев Г.П. Учебно-консультативный центр по охране труда, г. Москва

Начинается время подготовки коллективных договоров на следующий год. Учитывая, что коллективный договор является важнейшим локальным документом в области охраны труда, участие инженера (специалиста) или иного должностного лица, ответственного за охрану труда, в его подготовке является обязательным.

В соответствии со статьей 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

В коллективный договор должны включаться обязательства работников и работодателя по улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Примерный макет раздела «Обеспечение условий и охраны труда работников» коллективного договора представлен в Приложении 1, а в приложении 2 представлены Методические рекомендации по подготовке раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора.

Приложение 1

Примерный макет коллективного договора (раздел «Обеспечение условий и охраны труда работников»)

Стороны договорились совместно:

1. Определить порядок финансирования и размер средств, выделяемых на выполнение мероприятий по улучшению условий, охраны и безопасности труда (размер средств, выделяемых на их выполнение, не может быть меньше, чем предусмотрено федеральным и региональным законодательством об охране труда).

2. Разработать (переработать действующие) инструкции по охране труда и обеспечить ими всех работающих в организации по принадлежности.

3. Осуществлять в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний работников по охране труда.

4. Обеспечивать контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание условий для эффективной работы комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов по охране труда.

5. Рассматривать вопросы, связанные с условиями и охраной труда работников организации и разрабатывать меры по их улучшению.

6. Осуществлять меры по организации и оформлению кабинетов и уголков по охране труда, а также иные меры по пропаганде и распространению передового опыта работы по охране труда.

7. Определять степень ответственности должностных лиц и работников организации за нарушение законодательных и иных нормативных требований по охране труда и невыполнение обязанностей в этой сфере.

8. Организовывать контроль за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях организации и выполнение соглашения по охране труда.

9. Регулярно рассматривать на совместных заседаниях представителей работодателя и профсоюза или иного уполномоченного работниками выборного органа, комитетов (комиссий) по охране труда вопросы выполнения соглашения по охране труда настоящего коллективного договора, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.

10. Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами РФ и субъекта РФ об охране труда обязуется:

10.1. Выделить на мероприятия по охране труда, предусмотренные настоящим коллективным договором, средства в сумме ___ рублей.

10.2. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в следующих подразделениях (перечислить).

10.3. Предоставлять работникам информацию о состоянии условий труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, о принятых мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, выдаваемых средствах индивидуальной защиты, компенсациях, предусмотренных действующим законодательством. Информировать работников об их обязанностях в области охраны труда.

10.4. Обеспечивать реализацию права работников на отказ от выполнения работы в случаях возникновения непосредственной опасности для их жизни и здоровья до устранения этой опасности.

10.5. Обеспечить профессиональную переподготовку и трудоустройство работников за счет средств организации в случаях приостановки деятельности (закрытия) организации или ее подразделения, ликвидации рабочего места из-за неудовлетворительных условий труда, а также в случаях потери трудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием.

10.6. Привлекать сторонние организации и специалистов для изучения и оценки условий труда в организации и решения других вопросов, связанных с организацией работы по охране труда.

10.7. Провести обучение и проверку знаний по охране труда работников в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.

10.8. Обеспечить своевременное и качественное проведение инструктажей по охране труда для работников, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

10.9. Обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

10.10. Организовать в установленные сроки проведение медицинского осмотра работников, обязанных проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодический медицинский осмотр.

10.11. Обеспечить:

Выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих, смазывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей, а также их выдачу сверх установленных норм за счет средств организации;

Ремонт, сушку, стирку специальной одежды и специальной обуви, а также ее обезвреживание и восстановление защитных свойств.

10.12. Предоставить Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие компенсации:

Льготную пенсию в соответствии с действующим законодательством;

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню профессий и должностей;

Доплату к тарифной ставке (окладу) ___% за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей согласно приложению N __ (для оценки условий труда на каждом рабочем месте используются данные аттестации рабочих мест либо специальные инструментальные замеры производственной среды);

Молоко или другие равноценные продукты по перечню профессий и должностей (приложение N __);

Лечебно-профилактическое питание по перечню профессий и должностей (приложение N __).

10.13. Установить дополнительно единовременное денежное пособие работникам (членам их семей) по возмещению вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:

Гибели работника ____ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;

Получения работником инвалидности __ минимальных размеров оплаты труда;

Утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, __ минимальных размеров оплаты труда.

10.14. Своевременно осуществлять индексацию сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

10.15. Осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

10.16. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

Осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;

Выделить рабочие места в структурных подразделениях организации (указать каких) исключительно для трудоустройства беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

Выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях внедрения норм предельно допустимых нагрузок для женщин (приложение N __).

10.17. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными условиями труда.

10.18. Предоставлять членам комитетов (комиссий), уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда Профсоюза свободное от работы время ___ часов в неделю (месяц) для исполнения ими своих обязанностей, а также для обучения вопросам охраны труда с сохранением заработной платы.

Приложение 2

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания практической помощи руководителям организаций, первичным профсоюзным организациям и иным представителям работников по включению в коллективный договор предложений по вопросам охраны труда, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, сохранение жизни и здоровья работников, защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

1.2. Обязательства сторон по вопросам охраны труда, как правило, отражаются в специальном разделе «Условия и охрана труда» коллективного договора и в приложениях к нему.

В отдельных случаях могут быть другие наименования данного раздела, а также отдельные мероприятия могут быть включены в другие разделы или выделены в самостоятельные разделы, такие как обязательства по охране труда женщин, молодежи, компенсации и др.

1.3. Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами социального партнерства (ст. 42 Трудового кодекса РФ).

1.4. Сбор предложений к проекту раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора может осуществлять созданный в организации комитет (комиссия) по охране труда организации (Ст. 218 Трудового кодекса РФ, Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 29 мая 2006 года N 413).

2. Структура раздела «Условия и охрана труда» коллективного договора

В раздел «Условия и охрана труда» коллективного договора рекомендуется включать следующие подразделы:

1. Обязательства работодателя.

2. Обязательства работников.

3. Обязательства выборного работниками органа.

3. Содержание подразделов

3.1. Обязательства работодателя

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ст. 22, 163, 212 Трудового кодекса РФ). В этой связи в раздел «Условия и охрана труда» коллективного договора в общем случае могут быть включены следующие обязанности работодателя:

3.1.1. Создать в организации службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда (довести численность службы охраны труда до нормативных требований).

В организациях, с численностью работающих менее 50 человек, решение о создании службы охраны труда или специалиста по охране труда принимается руководителем организации (работодателем). При отсутствии в таких организациях службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции должен осуществлять работодатель (лично), другой уполномоченный работодателем работник, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда и привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. (ст. 217 Трудового кодекса РФ; «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организации», утвержденные постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10, «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденные постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14)

3.1.2. Разработать и внедрить систему управления охраной труда (ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»).

3.1.3. Разработать и реализовать План мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Целью разработки планов улучшения условий и охраны труда или Соглашений по охране труда в организациях является обеспечение конституционного права работников на здоровые и безопасные условия труда, предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Достижение указанной цели обеспечивается проведением анализа состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, в том числе в разрезе отдельных ее структурных подразделений (цехов, участков, производств, служб и т.п.) и осуществлением разработки и реализации организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, социально-экономических и других мероприятий.

В зависимости от объема предстоящих работ и материальных затрат планы разрабатываются как на год (текущие), так и на более длительный период (перспективные).

Законодательной, нормативной и информационной базой, учитываемой при разработке соответствующих планов улучшения условий и охраны труда организации, являются:

Законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда РФ и субъекта РФ (законы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, санитарные нормы и правила и т.п.);

Имеющиеся в организации акты формы Н-1, мероприятия по устранению причин происшедших несчастных случаев на производстве, статистические формы N7 - травматизм, N1-Т (условия труда);

Данные аттестации рабочих мест по условиям труда;

Санитарный паспорт объекта;

Результаты экспертиз условий труда, проверок, предписаний органов надзора и контроля, службы охраны труда организации;

Данные производственного контроля за соблюдением санитарных правил и за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов;

Материалы работы комиссии по наблюдению за зданиями и сооружениями;

Материалы по проведению оценки профессионального риска здоровью работников с учетом конкретных производственных факторов;

Материалы работы комитета (комиссии) по охране труда, предложения общественных организаций, работников.

При оформлении плана улучшения условий и охраны труда разделом или приложением коллективного договора обсуждение и утверждение его осуществляется в порядке, установленном для коллективных договоров.

При оформлении плана улучшения условий и охраны труда локальным нормативным актом его утверждение осуществляется руководителем организации после обсуждения на совместном заседании администрации и комитета профсоюза организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

3.1.4. Выделить на мероприятия по улучшению условий и охраны труда ____ рублей в целом по организации (указывается сумма на весь срок действия коллективного договора и (или) конкретно на каждый год, мероприятия и суммы могут ежегодно корректироваться).

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда могут также частично финансироваться за счет сумм страховых взносов (до 20 процентов) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (финансирование предупредительных мер). Условия частичного финансирования предупредительных мер ежегодно утверждается Правительством РФ. Правила финансирования и перечень предупредительных мер, которые могут частично финансироваться за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежегодно утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

3.1.5. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в этой сфере.

3.1.6. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда установить следующие гарантии и компенсации, дающие работникам право на:

Сокращенный рабочий день за работу во вредных и опасных условиях труда;

Дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях труда;

Доплату к тарифной ставке (окладу) за работу с вредными и опасными условиями труда

Обеспечение молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием (выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором);

Досрочный выход на пенсию за работу во вредных и опасных условиях труда;

Другие компенсации в соответствии с действующим законодательством, а также повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда исходя из финансово-экономического положения работодателя (статьи 164, 219 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ под компенсацией понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно ст. 219 Трудового кодекса РФ, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то он имеет право на вышеуказанные компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

При этом с учетом положений ст.135 Трудового кодекса РФ размеры компенсационных выплат работникам организаций небюджетного сектора устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Работодатель, определяя конкретные размеры компенсационных выплат за работу с вредными (опасными) условиями труда, не ограничен их верхним пределом.

Поэтому для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах должны быть установлены:

Компенсации, предусмотренные ст. 219 Трудового кодекса РФ;

Оплата труда в повышенном размере с учетом положений ст. 147 Трудового кодекса РФ.

3.1.7. Проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда. Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж и обучение по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

3.1.8. Проводить за счет собственных средств проведение в соответствии с действующим законодательством обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также внеочередных медицинских осмотров работников по их просьбам. Не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

3.1.9. Приобретать и выдавать за счет собственных средств (в соответствии с Перечнем профессий работников, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты и Перечнем профессий работников, получающих бесплатно смывающие и обезвреживающие средства) сертифицированную спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами, а также организовать проведение стирки, химчистки и ремонта средств индивидуальной защиты, для чего создать обменный фонд или выдавать дежурную спецодежду на время ее стирки, химчистки и ремонта.

Приобретать и выдавать за счет собственных средств работникам спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (статьи 221 и 372 Трудового кодекса РФ).

3.1.10. Обеспечить обязательное социальное страхование работников от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также установить за счет средств организации дополнительные выплаты работникам, пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с указанием конкретных сумм:

При гибели работника установить единовременное денежное пособие членам его семьи на организацию похорон ___ минимальных размеров оплаты труда;

Установить единовременные пособия работникам на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате несчастного случая или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей __ минимальных размеров оплаты труда;

Установить выплаты ежемесячного денежного пособия в размере ___ минимальных размеров оплаты труда детям, потерявшим кормильца (каждому ребенку), до достижения ими 18 лет, а в случаях продолжения учебы - до 23 лет;

Своевременно осуществлять индексации сумм возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

3.1.11. Оборудовать санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи и оказания медицинской помощи.

3.1.12. В целях обеспечения требований охраны труда и проведения профилактической работы создать кабинет охраны труда или уголок охраны труда.

3.1.13. Организовать контроль за состоянием условий и охраны труда в подразделениях организации и выполнением Плана мероприятий (соглашения) по охране труда:

Обеспечивать совместно с выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным представительным органом работников проведение производственного и общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах организации и структурных подразделений, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

Рассматривать на совместных заседаниях с профсоюзным комитетом (уполномоченными профсоюзного комитета), совместных комитетах (комиссиях) вопросы выполнения соглашения по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области, используя различные средства наглядной агитации.

В этих целях работодатель создает или укрепляет службу охраны труда в организации (ст. 217 Трудового кодекса РФ; Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»; «Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда в организациях», утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10).

Создает на паритетной основе из представителей работодателя и работников или их представительного органа комитет (комиссию) по охране труда (ст. 218 Трудового кодекса РФ).

Профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. Уполномоченных лиц по охране труда освобождать от основной работы на __ часов в неделю для выполнения возложенных на них общественных обязанностей с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

За работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда установить:

Дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве __ дней;

Премию (месячную или квартальную) в размере___ должностных окладов.

3.1.14. Проводить смотр - конкурс по охране труда среди структурных подразделений.

3.1.15. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

Ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;

Осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда;

Выделить рабочие места в подразделениях исключительно для труда беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу;

Выполнить мероприятия по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях вывода женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда, внедрения новых норм предельно допустимых нагрузок для женщин.

3.1.16. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе:

Исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

Исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет при переноске и передвижении вручную тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

По просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, установить индивидуальные режимы труда.

3.2. Обязательства работника

3.2.1. Соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, Правилами внутреннего трудового распорядка, правилами и инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными актами организации.

3.2.2. Правильно применять выданные им специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты.

3.2.3. Проходить обучение по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

3.2.4. Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

3.2.5. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). (ст. 214 Трудового кодекса РФ).

3.3. Обязательства выборного работниками органа

3.3.1. Оказывать содействие работодателю в организации работы по охране труда.

3.3.2. Организовать и осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, мероприятий по охране труда коллективного договора, Плана улучшения условий и охраны труда (соглашения по охране труда) уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда, членами комитета (комиссии) по охране труда от профсоюза.

3.3.3. Рассматривать на совместных с работодателем заседаниях вопросы выполнения Плана мероприятий (соглашения) по охране труда, состояния охраны труда в подразделениях и информировать работников о принимаемых мерах в этой области.

3.3.4. В целях защиты прав и интересов работников:

Принимать участие в подготовке локальных документов в области улучшения условий и охраны труда, документы о дополнительных (сверх установленных законодательством) компенсациях за работу в тяжелых и вредных условиях труда и др.);

Организовать Пост общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

Осуществлять защиту прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, представлять их интересы в государственных органах надзора и контроля, судебных органах и в комиссии по трудовым спорам организации по вопросам нарушений законодательства об охране труда, возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве, а также невыполнения коллективного и трудового договоров.

3.3.5. Проводить обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и членов комитета (комиссии) по охране труда от профсоюза.

3.3.6. Проводить совместно с работодателем смотры-конкурсы среди уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза.

В организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Порядок разработки и принятия К. д. определен в ТК РФ. Как и ранее, К. д. могут заключаться не только в организации, обладающей правами юридического лица, но и в ее филиалах и представительствах – при условии соответствия их организационных форм ГК РФ.

Если на организацию распространяется соответствующее (отраслевое, межотраслевое, территориальное, региональное и генеральное) , то К. д. базируется на нормативных актах более высоких по отношению к нему уровней. К. д. не может содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий, установленных в этих актах. Возможны только расширения и конкретизация этих гарантий с учетом финансово-экономических возможностей данной организации.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта К. д. в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать К. д. на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут разрешаться в ходе дальнейших коллективных переговоров или в соответствии с ТК РФ, иными ФЗ.

В К. д. могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда, выплаты пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных К. д.;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

И , включая вопросы предоставления отпусков, их продолжительности;

улучшение условий и охраны труда работников, в т. ч. женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

И на производстве;

гарантии и льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

контроль за выполнением К. д., порядок внесения в него изменений и дополнений;

ответственность сторон;

обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

отказ от забастовок при выполнении условий К. д. (ст. 41 ТК РФ).

Вопросы условий и охраны труда могут быть выделены в специальное по ОТ, которое является в этом случае приложением к К. д.

Могут вестись и по др. вопросам, которые (в случае достижения согласия) включаются в К. д. Если в законодательстве о труде содержится прямое предписание об обязательном закреплении в К. д. тех или иных нормативных положений, то они должны быть включены в К. д.

К. д. заключается на срок не менее 1 года и не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в К. д. Стороны имеют право продлить действие К. д. на срок не более 3 лет, после чего они должны заключить новый К. д. Заключение К. д. на определенный срок выгодно обеим сторонам: имеет возможность планировать свою хозяйственную деятельность на фиксированный период времени; работники получают гарантию стабильности их социального положения.

Действие К. д. распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие К. д., заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.

К. д. сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

При смене формы собственности организации К. д. сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения К. д. сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового К. д. или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

При ликвидации организации К. д. сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (ст. 43 ТК РФ).

В качестве одного из первостепенных действий, осуществляемых работодателем в сфере охраны труда, является оформление и подписание соглашения по охране труда (наряду с оформлением соответствующего плана мероприятий). Кроме руководителя предприятия, подписывается оно еще и уполномоченным представителем трудового коллектива. Речь идет о профсоюзной организации или другом подобном органе.

Порядок составления соглашения по охране труда

Сегодня во многих учреждениях России администрация заключает договор с профсоюзом о том, как именно будет соблюдаться безопасность на предприятии. Для этого подписывается специальная договоренность.

Соглашение по охране труда это документ с указанием всех тех мероприятий, которые будут выполняться в целях поддержания безопасности работы в учреждении. Чтобы документ вступил в силу рекомендуется соблюдать установленный законом порядок:

• Сначала разрабатывается проект представленного акта;
• Он формируется после коллективных переговоров ответственных представителей директора и профессиональной организации работников. Представители профсоюза и руководство должны входить в этот комитет на равных правах. Во многих учреждениях разработка договора отдана специальному комитету, не являющемуся юридическим лицом;
• Далее две стороны подписывают текст документа, после чего его можно считать действительным.

Соглашение по охране труда между работодателем и профсоюзным комитетом – образец

Чтобы оформить соответствующий акт в соответствии с законодательными стандартами рекомендуется ознакомиться с его структурой. По своей сути, документ выглядит как перечень различных по своему типу мероприятий:

• Организационные;
• Технические;
• Санитарно — бытовые;
• Лечебно — профилактические;
• Связанные с пожарной безопасностью.

Все представленные положения в обязательном порядке должны быть отражены в содержании соглашения по охране труда между работодателем и профсоюзным комитетом.

В роли приложения в данном случае выступают нормы по обеспечению средствами специальной защиты.

В верхней части есть место для подписей обеих сторон – директора учреждения и председателя профсоюзного комитета. Указывается, что первым лицом договор утверждается, а со вторым – согласовывается.

Образец соглашения по охране труда между работодателем и работниками

Еще один образец с указанием соответствующих особенностей этого документа представлен по ссылке . В нем все выполняемые мероприятия разделяются на несколько групп. Например, к организационным мероприятиям могут быть отнесены:

• Аттестация рабочих мест;
• Обучение безопасным методам работы;
• Сертификация работ.

Также могут быть обозначены технические мероприятия – это модернизация оборудования, механизация технологических процессов, перепланировка определенных производственных помещений, реконструкция зданий и отдельных помещений.

Соответствующие параграфы надлежит раскрыть в специально разработанном соглашении по безопасности трудовой деятельности, которое следует заключить между работодателем и работниками.

Приказ об утверждении соглашения по охране труда — образец

Составление приказа знаменует собой заключительный этап оформления любого действия, которое имеет место в рабочем процессе. При составлении распоряжения об утверждении соглашения по охране труда рекомендуется рассмотреть следующие правила:

• В тексте указывается, как долго будет действовать заключенное соглашение по охране труда;
• Основная цель заключения документа – это осуществление планомерных работ по улучшению условий, а также регулирование отношений между администрацией и профсоюзом;
• В основном тексте записывается само распоряжение об утверждении и называется лицо, которое будет отвечать за исполнение приказа;
• В завершении обязательно ставятся подписи всех задействованных лиц, а также дата написания.

Дополнительное соглашение к коллективному договору по охране труда

Еще один вариант для регулирования вопросов по безопасности трудовой деятельности – это оформление дополнительного соглашения об изменениях в коллективный договор. Особенно распространен этот вариант среди образовательных учреждений и их администраций.

В тексте дополнительного соглашения по охране труда добавляют или изменяют определенные пункты коллективного договора. Традиционно для образовательных учреждений подписывается документ работодателем и председателем профсоюза. Ознакомиться с подобным образцом можно по ссылке .

Акт проверки выполнения соглашения по охране труда

Акт подобной проверки представлен по ссылке . Его оформление связано с самим соглашением по охране труда. В верхней части акта, после наименования данной формы руководители и председатель профкома указывают, что

проверили выполнение ранее заключенного договора. Оформляется указанный акт чаще всего в виде таблицы с перечнем назначенных мероприятий. Записывается, какая именно работа была выполнена и ее условия. Определяющая часть в этой таблице – это оценка качества. Если выполнение не было осуществлено, то дополнительно записывается причина, в соответствии с которой не был произведен данный процесс. В конце руководитель и представитель профкома ставят свою подпись. В примечании может быть указано, как часто проводится проверка.

Первостепенной особенностью любой рабочей деятельности является ее безопасность для здоровья человека. Поэтому законодательство стремится обеспечить реализацию данного права каждому трудящемуся.

Стороны договорились совместно:

6.1. В соответствии со ст. 226 Трудового кодекса РФ определить порядок финансирования и размер средств, выделяемых на выполнение мероприятий по улучшению условий, охраны и безопасности труда (размер средств, выделяемых на их выполнение, не может быть меньше, чем предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

6.2. Разработать (переработать действующие) инструкции по охране труда и обеспечить ими всех работающих в организации (учреждении) по принадлежности.

6.3. Осуществлять в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний Работников по охране труда.

6.4. Обеспечивать контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда.

6.4.1. Сформировать на паритетных началах комиссию по охране труда (состав комиссии - приложение № ___) и обеспечить условия для ее эффективной работы, а также и уполномоченных (доверенных) лиц профкома по охране труда.

6.4.2. Работодатель организует обучение членов комиссии по охране труда с периодичностью 1 раз в три года, а впервые избранных в ее состав не позднее одного месяца со дня избрания. На период обучения за работниками сохраняется средний заработок.

6.4.3. Члены комиссии по охране труда, уполномоченные лица профкомов по охране труда обеспечиваются необходимой нормативной литературой, правилами и инструкциями по охране труда.

6.4.4. Для выполнения возложенных задач членам комиссии по охране труда и уполномоченным лицам профкома по охране труда предоставляется до _____ в неделю с сохранением среднего заработка.

6.5. Рассматривать вопросы, связанные с условиями и охраной труда Работников организации (учреждения), и вырабатывать меры по их улучшению.

6.6. Осуществлять меры по организации и оформлению кабинетов и уголков по охране труда, а также иные меры по пропаганде и распространению передового опыта работы по охране труда.

6.7. Определять степень ответственности должностных лиц и Работников организации за нарушение законодательных и иных нормативных требований по охране труда и невыполнение обязанностей в этой сфере.

6.8. Организовывать контроль за состоянием условий и охраны труда в подразделениях и выполнение соглашения по охране труда.

6.9. Регулярно рассматривать на совместных заседаниях представителей Работодателя и Профкома или иного уполномоченного Работниками выборного органа, комитетов (комиссий) по охране труда вопросы выполнения соглашения по охране труда настоящего коллективного договора (приложение №. ____), состояния охраны труда в подразделениях и информировать

6.10. Работодатель в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации об охране труда обязуется:

6.10.1. Выделить на мероприятия по охране труда, предусмотренные настоящим коллективным договором, средства в сумме ___ рублей.

6.10.2. Провести специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом РФ № 426 от 28.12.13 , в следующих подразделениях (указать перечень или приложение №___).

6.10.3. Предоставлять Работникам информацию о состоянии условий труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, о принятых мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов, выдаваемых средствах индивидуальной защиты, компенсациях, предусмотренных действующим законодательством. Информировать Работников об их обязанностях в области охраны труда.

6.10.4. Обеспечивать реализацию права Работников на отказ от выполнения работы в случаях возникновения непосредственной опасности для их жизни и здоровья до устранения этой опасности.

6.10.5. Обеспечить профессиональную переподготовку и трудоустройство Работников за счет средств организации в случаях приостановки деятельности (закрытия) организации или ее подразделения, ликвидации рабочего места из-за неудовлетворительных условий труда, а также в случаях потери трудоспособности в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием.

6.10.6. Провести обучение и проверку знаний по охране труда Работников в сроки, установленные нормативными правовыми актами по охране труда.

6.10.7. Обеспечить своевременное и качественное проведение инструктажей по охране труда для Работников, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. 6.10.8. Обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

6.10.9. Организовать в установленные сроки проведение медицинских осмотров Работников, обязанных проходить предварительные (при поступлении на работу) и (или) периодические медицинские осмотры.

6.10.10. Обеспечить:

• выдачу Работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей, а также их выдачу сверх установленных норм за счет средств организации (приложение №. __);
• ремонт, сушку, стирку специальной одежды и специальной обуви, а также ее обезвреживание и восстановление защитных свойств.

6.10.11. Предоставить Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие компенсации:

• дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день по перечню профессий и должностей (приложение № __);
• доплату к тарифной ставке (окладу) ___% за работу с вредными и опасными условиями труда по перечню профессий и должностей согласно приложению № __ (для оценки условий труда на каждом рабочем месте используются данные специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест);

• молоко или другие равноценные продукты по перечню профессий и должностей (приложение № __);
• лечебно-профилактическое питание по перечню профессий и должностей (приложение №. __).

6.10.12. Установить дополнительно единовременное денежное пособие Работникам (членам их семей) по возмещению вреда, причиненного их здоровью, в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания при исполнении трудовых обязанностей в случаях:

• гибели Работника ____ минимальных размеров оплаты труда, а также оплату счетов и расходов, связанных с погребением;
• получения Работником инвалидности __ минимальных размеров оплаты труда;
• утраты работником трудоспособности, не позволяющей выполнять трудовые обязанности по прежнему месту работы, __ минимальных размеров оплаты труда.

6.10.13. Своевременно осуществлять индексацию сумм возмещения вреда, причиненного Работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

6.10.14. Осуществлять обязательное социальное страхование Работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

6.10.15. Обеспечить условия и охрану труда женщин, в том числе:

• ограничить применение труда женщин на работах в ночное время;
• осуществить комплекс мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;
• выделить рабочие места в подразделениях (указать каких) исключительно для трудоустройства беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу.

6.10.16. Обеспечить условия труда молодежи, в том числе исключить использование труда лиц в возрасте до 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными условиями труда.

6.10.17. Предоставлять документы и сведения в Пенсионный Фонд, необходимые для назначения досрочных трудовых пенсий по старости.

6.11.Профком обязуется.

6.11.1. Обеспечить контроль за состоянием условий и охраны труда и выполнением Соглашения по охране труда, в том числе за расходованием денежных средств, выделяемых на эти цели.

6.11.2. Регулярно рассматривать на своих заседаниях вопросы выполнения мероприятий настоящего коллективного договора и Соглашения по охране труда и информировать работников, членов Профсоюза об их исполнении или принимаемых мерах.

6.11.3. Своевременно (указать в какой срок) рассматривать обращения работников - членов Профсоюза.

6.11.4.Осуществлять контроль за правильностью начисленных компенсационных выплат работникам - членам Профсоюза за ущерб, причиненный здоровью в связи в несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.

Основными принципами заключения коллективного договора являются: соблюдение норм законодательства, полномочность представителей сторон,их равноправие, свобода и обсуждение вопросов, добровольность принятия обязательств, реальность обеспечения принимаемых мероприятий, систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Представительство работодателя на уровне предприятия осуществляет его руководитель, а представительство работников осуществляет профсоюзная организация или уполномоченные, выбранные на общем собрании коллектива.

Коллективный договор заключается ежегодно и вступает в силу со дня его подписания сторонами. Он содержит основные положения по вопросам заработной платы, рабочего времени, улучшения жилищных условий, продолжительности отпусков, охраны труда работающих и др. Значительную часть коллективного договора составляют мероприятия по охране труда. Эти мероприятия финансируются за счет прибыли (доходов) предприятия, а также из фондов охраны труда. Средства, направляемые в фонды охраны труда предприятий, расходуются исключительно на оздоровление работников и улучшение условий труда.

Примерное содержание раздела «Условия и охрана труда»

Работодатель обязуется:

1. Выделить на мероприятия по охране труда денежные средства в сумме ______ рублей.

2. Выполнить в установленные сроки мероприятия, предусмотренные в соглашении по охране труда.

3. Сформировать фонд охраны труда в сумме _______ руб.

4. Провести аттестацию следующих рабочих мест: _____________.

5. Провести обучение и проверку знаний по охране труда в сроки _____.

6. Организовать в установленные сроки медицинские осмотры.

7. Обеспечить:

Своевременную выдачу спецодежды и СИЗ согласно нормативов;

Ремонт, сушку, стирку спецодежды.

8. Предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, следующие льготы и компенсации:

Льготную пенсию по списку № 1 и № 2;

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;

Доплату к тарифной ставке за работу с вредными и опасными условиями труда;

Молоко и другие продукты.

9. Установить единовременное денежное пособие:

При гибели работника _______ минимальных размеров оплаты труда;

При получении инвалидности _______ минимальных размеров оплаты труда.

10. Ввести обязательное страхование от несчастных случаев.

11. Обеспечить условия и охрану труда женщин:

Ограничить работу в ночное время;

Организовать надомную работу;

Выделить рабочие места для трудоустройства беременных женщин.

12. Обеспечить условия труда молодежи:

Исключить труд лиц моложе 18 лет на тяжелых и опасных работах;

По просьбе лиц, обучающихся без отрыва от производства, обеспечить индивидуальные режимы работы.

Составной частью коллективного договора является соглашение по охране труда (прил.2).

Коллективный договор и соглашение по охране труда обсуждается и утверждается на общем собрании коллектива.

Контроль за ходом выполнения мероприятий по охране труда осуществляется службой охраны труда предприятия и профсоюзной организацией.

Перечень мероприятий по охране труда приведены в приложении 1.

Денежные средства, предназначенные на выполнение мероприятий соглашения, запрещается использовать на другие цели.

Составлению планов мероприятий по охране труда, включаемых в коллективный договор и соглашение, должно предшествовать тщательное обеспечение условий и безопасности труда в производственных подразделениях. Существенную помощь в этом окажут результаты аттестации и сертификации рабочих мест по условиям труда.

Контрольные вопросы

1. Какие виды планирования работ по охране труда применяются на практике?

2. Какие документы регулируют трудовые и социально-экономические отношения между работодателем и работником?

3. Кем и как утверждается коллективный договор и соглашение?

4. Кем осуществляется контроль за выполнением коллективного договора и соглашения?

5. Каков порядок финансирования мероприятий по охране труда?

Приложение 1

Мероприятия по охране труда

1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования - в соответствии с требованиями.

2. Внедрение системы (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников.

3. Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов.

4. Внедрение системы автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

5. Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

6. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.

7. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

8. Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультразвукового и др.) на рабочих местах.

9. Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

10. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылеулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемой зонах помещений.

11. Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей на территории к нормам.

12. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

13. Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

14. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства.

15. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистка воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

16. Приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам.

17. Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных комнат, туалетов, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальных одежд и др.).

18. Мероприятия, связанные с обеспечением работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда и на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

19. Приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной по­дачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков.

20. Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытия от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.

21. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников, внедрение систем мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма.

22. Проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения.

23. Организация проведения работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по охране труда.

24. Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия.

25. Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий; приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п.; проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения.

26. Разработка, издание инструкций по охране труда, а также приобретение нормативных документов и литературы по охране труда.

Приложение 2

СОГЛАШЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

работодателей и уполномоченных работникам представительных органов

наименование предприятия ________________

Руководитель предприятия, Председатель профсоюза

организации, учреждения