Примирительный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Когда вступает в законную силу решение суда по трудовым спорам? Судебная практика по трудовым спорам

Разрешение трудовых споров представляет собой важнейший способ защиты трудовых прав. Право работников на рассмотрение трудовых споров предусмотрено Конституцией РФ.

Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальный трудовой спор - возникающее разногласие между работником и командованием воинской части по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, коллективного и трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, уста­новления новых и изменения существующих условий труда и быта.

Основными органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам (КТС), из­бираемые на общем собрании (конференции) трудового коллектива воинской части, и районные (городские) суды.

КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в воинских частях, за исключением споров, для которых установлен иной порядок их рассмотрения. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с ко­мандованием воинской части.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи работником заявления. Копии решения КТС вру­чаются работнику и командиру воинской части в трехдневный срок со дня принятия решения.

Решение КТС может быть обжаловано заинтересованным ра­ботником или командованием воинской части в районный (городской) суд в десятидневный срок со дня вручения им копий этого решения.

Без решения КТС непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры в случаях, указанных в ТК РФ:

Споры о восстановлении на работе;

Споры об отказе в приеме на работу;

Споры об изменении даты и формулировки причины увольне­ния и др.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногла­сия между гражданским персоналом и работодателем по поводу уста­новления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и со­глашений.

При возникновении указанных разногласий представители ра­ботников, избранные большинством голосов на общем собрании, оформляют требования в письменной форме и передают их предста­вителю командования воинской части, вступая тем самым в коллек­тивные переговоры.

Командир воинской части обязан принять требования к рас­смотрению и о его результатах письменно сообщить представителям работников в течение трех рабочих дней.

День сообщения командованием воинской части об отклонении требований гражданского персонала является моментом начала кол­лективного трудового спора.

Для разрешения возникших разногласий используются прими­рительные процедуры (рассмотрение спора примирительной комисси­ей, посредниками или трудовым арбитражем), от участия в которых не вправе уклоняться ни одна из сторон коллективного спора.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней из представителей сторон на равноправной основе и объявляется приказом по воинской части.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен при­мирительной комиссией в течение пяти рабочих дней. Решение при­мирительной комиссии оформляется протоколом комиссии и имеет обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и сроки, уста­новленные решением.

При недостижении согласия примирительные процедуры про­должаются с участием посредника или в трудовом арбитраже.

К участию в разрешении коллективных трудовых споров могут привлекаться работники Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Выбор кандидатуры посредника производится по соглашению сторон. Если соглашение не будет достигнуто в трехдневный срок, то посредника назначает Служба по урегулированию коллективных тру­довых споров.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием по­средника производится в течение семи дней с момента его приглаше­ния (назначения) и завершается принятием согласованного решения или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж - это временно действующий орган, фор­мируемый по соглашению сторон в составе трех независимых от сто­рон спора трудовых арбитров. Состав, регламент, полномочия трудо­вого арбитража оформляются решением командования воинской час­ти, представителя работников и службы по урегулированию коллек­тивных трудовых споров.

Трудовой арбитраж рассматривает спор в срок до пяти дней, вырабатывает рекомендации по его урегулированию, которые переда­ются сторонам спора в письменной форме и приобретают обязатель­ную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров определен Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудо­вых споров» и приказом МО РФ «О порядке разрешения коллектив­ных трудовых споров в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Контрольные вопросы:

1. Доложите определение трудового права, поясните, что отно­сится к предмету трудового права.

2. Доложите основные принципы трудового законодательства.

3. Доложите понятие трудового договора и кратко охарактери­зуйте его виды.

4. Доложите существенные и дополнительные условия трудово­го договора.

5. Доложите, какие дополнительные выплаты гражданскому персоналу могут производиться в воинской части?

6. Доложите перечень документов, которые обязательно пре­доставляются работником при поступлении на работу.

7. Доложите основания для расторжения трудового договора.

8. Доложите понятие и охарактеризуйте основные виды трудо­вой дисциплины.

9. Доложите виды поощрений, применяемые командованием воинской части к гражданскому персоналу.

10. Доложите виды и порядок наложения дисциплинарных взы­сканий на гражданский персонал воинской части.

11. Доложите виды трудовых споров и дайте им краткую харак­теристику.

12. Доложите порядок разрешения трудовых споров в зависи­мости от их видов.

Любой гражданин в процессе работы может столкнуться с нарушениями норм трудового законодательства своим работодателем. Это может выражаться как в незаконных действиях (к примеру, отказ от начисления заслуженной компенсации), так и в бездействии. Чтобы добиться восстановления законных прав работнику необходимо знать нормы, которыми он может оперировать в данном случае, а также порядок разрешения трудовых споров в различных инстанциях.

Необходимо учитывать, что само по себе нарушение допущенное работодателем не является трудовым спором, так как каждая сторона отношений дает субъективную оценку действиям. Кроме того, любая спорная ситуация может быть решена без привлечения третьей стороны. Если же урегулировать её в мирном порядке не удалось, то работник имеет право обратиться в юрисдикционный орган. Именно после этого разногласие, появившееся между сторонами, согласно ст.354-365 ТК РФ перерастает в трудовой спор и рассматривается в установленном законодательством порядке.

Данное понятие предусматривает под собой спор, возникший между субъектами отношений, который регулируется трудовым законодательством. При этом их разделяют на две основные группы: индивидуальные – возникшие при нарушении прав одного сотрудника, и коллективные – когда незаконные действия работодателя сказались на нескольких работниках и претензия выдвигается от лица группы трудящихся.

Трудовой спор предусматривает прохождение нескольких этапов:

1. Допущение работодателем или его уполномоченным лицом нарушения трудового законодательства, повлекшее нарушение прав одного или нескольких сотрудников;
2. Оценка сторонами сложившейся ситуации, возникновение разногласий;
3. Решение спорных вопросов без привлечения третьей стороны;
4. Обращение трудящегося или группы работников в юрисдикционный орган для защиты своих нарушенных прав.

При этом только ситуация перешедшая в 4-ю стадию признается трудовым спором. На данном этапе действия гражданина направлены на восстановление своих прав, которые закреплены законодательством, локальными нормативными актами, трудовым соглашением и прочим. Согласно ст.381 ТК РФ жалоба работника, направленная в юрисдикционный орган, признается индивидуальным трудовым спором. К органам, занимающимся рассмотрением такого рода споров, относятся:

• Госинспекция по труду – процедура рассмотрения заявления и порядок принятия решений закреплен в ст.354-365 ТК РФ.
• Суды общей юрисдикции – порядок обращения и урегулирования конфликтов указан в ст.391-397 ТК РФ;
• Комиссии по урегулированию споров в сфере трудового законодательства в организациях – данному способу решения конфликта между субъектами правоотношений посвящены ст.382, 384-390 ТК РФ.
• Вышестоящие организации, согласно порядку подчиненности, которые имеют право трудовой спор разрешить.

Кроме того, в нормах Трудового кодекса, в частности в ст.379-380, закреплено право трудящихся на самостоятельную защиту собственных интересов и нарушенных трудовых прав.

Рассмотрение трудовых споров

Разногласия, которые возникли между сторонами и не смогли быть урегулированы в досудебном порядке, решаются путем обращения в компетентный орган. При этом трудящийся имеет право подать заявление или жалобу одновременно в несколько структур. К примеру, при невыплате заработной платы работник может обратиться и в Трудовую инспекцию, и в суд. Так как сроки обжалования незаконных действий работодателя достаточно коротки, последовательное обращение сначала в один орган, а потом в другой, зачастую, невозможно произвести. Поэтому документы направляются одновременно.

Госинспекция имеет возможность выдать руководству предприятия предписание о прекращении нарушения норм трудового законодательства и привлечь его к административной ответственности. Суд со своей стороны принимает решение по существу спора. То есть издает постановление, в котором обязует работодателя восстановить нарушенные права работника (к примеру, выплатить заработную плату). Все финансовые претензии работника могут быть удовлетворены только в судебном порядке. Это касается и возмещения морального вреда, который получил сотрудник вследствие незаконных действий работодателя.

Что касается сроков обжалования, то по трудовым спорам они составляют три месяца при обращении в суд и КТС, а в случае незаконного увольнения – месяц со дня вручения соответствующего приказа или выдачи трудовой книжки. Относительно имущественных споров, касающихся возмещения нанесенного вреда здоровью трудящегося на производстве, то никаких ограничений по исковым срокам не установлено.

С целью недопущения затягивания рассмотрения заявлений по трудовым спорам законодательством установлены и процессуальные сроки, в течение которых уполномоченными лицами должно быть принято объективное и полное решение:

• При обращении в КТС – рассмотрение вопроса по существу производится в течение 10-ти дней;
• В судебном порядке – на принятие решения дается до 10-ти дней, а также 7 дней на подготовку к рассмотрению дела;
• Обращение в вышестоящую инстанцию – рассматривается не более месяца со дня поступления заявления;
• В трудовом арбитраже и примирительных комиссиях – до 5-ти дней, а при участии посредника – до 7-ми суток.

В случае пропуска установленных сроков по уважительным причинам (к примеру, по болезни) гражданин имеет право обратиться с заявлением об их восстановлении и принятии жалобы к рассмотрению. При этом необходимо представить документы, подтверждающие наличие уважительных обстоятельств или причин повлекших пропуск срока обжалования.

При рассмотрении дела по существу уполномоченным органом, его сотрудник имеет право истребовать необходимые документы, приглашать свидетелей и экспертов, если это требуется. После принятия окончательного решения, оно должно быть предано заявителю в течение 3-х дней.

Если одну из сторон не удовлетворило принятое решение, и она считает его неполным или несоответствующим действующему законодательству, то оно может быть обжаловано в судебном порядке не позднее 10-ти дней с момента получения соответствующего документа.

Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения

Процедура рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров существенно отличается. Поэтому порядок принятия решения по ним также различен. Что касается индивидуальных трудовых споров, то есть таких, которые возникли между работодателем и одним сотрудником, то они рассматриваются в порядке, установленном трудовым кодексом. Для защиты своих интересов гражданин имеет право обратиться в Госинспекцию по труду или суд.

Необходимо отметить, что стороной в индивидуальном споре может выступать как текущий сотрудник фирмы, так и недавно уволенный из неё или не принятый на работу гражданин. При этом последний имеет право обратиться с жалобой, если он считается отказ в трудоустройстве незаконным или отсутствие достаточных оснований для него. Касательно тех лиц, которые на данный момент трудятся на предприятии, то спор может возникнуть вследствие нарушения руководством предприятия действующего законодательства, локальных актов организации, трудового договора, а также разногласий по трактовке отдельных норм и правил.

Первоначально сотрудник может обратиться в комиссию по трудовым спорам, если таковая была организована на предприятии. В её состав входит руководитель фирмы или его представитель, а также член профсоюза. При этом решение по спорным вопросам принимается единогласно. Если сотрудник будет с ним не согласен, то он имеет право также обратиться в суд. В данном случае важно соблюдать сроки обжалования, так как рассмотрение вопроса в КТС не является основанием для их приостановления.

В ряде случаев рассмотрение трудовых разногласий между работодателем и служащим возможно только в судебном порядке. Это в частности касается вопросов выплаты компенсаций, в том числе за моральный вред. Решение суда является обязательным для исполнения, если не было обжаловано в установленный срок.

При обращении в КТС и суд заявитель, по сути, переходит в открытую конфронтацию с работодателем. Продолжение трудовых отношений в данном случае достаточно проблематично, поэтому к данным способам защиты своих прав граждане прибегают только в крайних случаях. Если же служащий желает продолжать работу на текущем предприятии, то рациональным будет обращение в Трудовую инспекцию с просьбой не сообщать работодателю о личности заявителя. Такие «анонимные» проверки могут проводиться, если специфика ситуации позволяет сохранить имя работника, подавшего жалобу, в тайне.

Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения

Согласно ст.389 ТК РФ коллективным трудовым спором являются разногласия между работодателем и служащими, возникшие вследствие нарушения норм действующего законодательства и прав трудящихся руководством предприятия или должностными лицами, которые не были урегулированы в досудебном порядке.

При этом сотрудники, чьи интересы были нарушены, составляют коллективное письменное обращение к работодателю, в котором излагают суть имеющихся разногласий. Временем начала спора читается день получения трудящимися ответа от руководства предприятия, с частичным или полным отказом от удовлетворения требований работников, а также несоблюдение достигнутых договоренностей.

Необходимо учитывать, что коллективные требования должны быть утверждены на собрании трудящихся, чьи права были нарушены работодателем. При этом должны присутствовать не менее половины сотрудников для того, чтобы их решение считалось правомочным. Работодатель со свой стороны не только не имеет права препятствовать проведению собрания, но и обязан предоставить им подходящее помещение для этого.

После направления надлежащим образом оформленных требований работодателю, копия данного документа направляется, согласно ст.407 ТК РФ, в службу, занимающуюся урегулированием коллективных споров в сфере трудового законодательства. Данная организация со своей стороны проверяет получение указанных требований работодателем.

Руководство предприятия в течение 3-х суток с момента получения им советующего документа, должно принять решение и направить его в письменном виде представителю группы трудящихся.

Разрешение трудового спора в данном случае возможно путем:

• Обращения в примирительную комиссию;
• Привлечения посредника для поиска выхода из конфликтной ситуации;
• Рассмотрения дела в трудовом арбитраже;

При этом первым и обязательным этапом для любого коллективного спора является обращение в примирительную комиссию. И только при невозможности разрешения конфликта, трудящиеся могут прибегнуть к помощи посредника или обратиться в трудовой арбитраж.

Согласно ст.418 ТК РФ все рекомендации и соглашения, принятые в процессе проведения примирительных процедур обязательно оформляются в письменной форме (в виде протоколов) и подписываются представителями трудящихся и работодателя. Контроль над их соблюдением, согласно ст. 408 ТК РФ, возлагается на сами стороны.

Интересы сотрудников, участвующих в коллективном трудовом споре защищаются со стороны законодательства. Согласно ст.405 ТК РФ граждане, входящие в состав примирительной комиссии освобождаются от работы по основному месту труда. Им в течение всего времени разрешения конфликта выплачивается средняя заработная плата, но не более 3-х месяцев за год.

Уклонение сторон от рассмотрения трудового спора не допускается. Отказ работодателя от организации примирительной комиссии или трудового арбитража, а также невыполнение достигнутых соглашений может привести к забастовке со стороны трудящихся, а также привлечению руководства организации к дисциплинарной и административной ответственности.

Возникновение разногласий в учреждениях не является редкостью, но, в отличие от простых, трудовые споры и их разрешения регулируются на законодательном уровне. Особенности индивидуальных и коллективных трудовых споров существенно различаются.

Трудовым спором является возникающие противоречия между сотрудниками и руководством организации относительно вопросов условий оплаты, длительности отпуска, увольнения и прочее.

Возникшие неурегулированные разногласия являются индивидуальным трудовым спором. Они затрагивают условия работы, взаимоотношения с руководством, акты и нормы трудового права, соглашения и коллективные договоры.

Эти противоречия могут возникать между организацией и работающим или бывшим работником, либо лицом, являющимся претендентом (при отказе предприятием в оформлении).

Причины трудовых споров:

• изменения, касающиеся условий труда;
• непозволение воспользоваться отпуском или полагающимися выходными днями;
• дисциплинарные меры;
• и другие.

Индивидуальные трудовые споры анализируются и решаются комиссиями и судами. При этом Государственная инспекция не рассматривает такие ситуации. Эта инстанция занимается проверками, а при выявлении фактов нарушения закона, выдает нанимателю предписание, которое надлежит исполнить.

Комиссия по рассмотрению споров

Комиссия, занимающаяся такими вопросами, формируется на предприятии и состоит из равной численности представителей сотрудников и работодателя. Первая сторона назначается выборным путем либо после утверждения на общем собрании. Члены от руководства могут быть включены в состав комиссионного органа после назначения главой.

Трудящийся предприятия, чьи права ущемлены, может обратиться в комиссию в течение 3 месяцев с даты, когда стало известно о нарушении. Если он не смог обратиться в срок по уважительной причине, комиссионный совет вправе принять его обращение.

Порядок рассмотрения разногласий должен осуществляться в соответствии со ст. 387 ТК РФ, по которой комиссия рассматривает заявление ущемленного в правах работника в течение 10 календарных дней.

Коллективный трудовой спор, рассмотрение и разрешение

Коллективным трудовым спором (в соответствии с ТК РФ, ст. 398) является неурегулированное разногласие, возникшее между работающими и руководством предприятия.

Оно может касаться:

• Порядка заключения коллективных договоров.
• Условий работы.
• Вопросов оплаты.
• Отказа руководства учесть решение выборного органа коллектива о принятии нормативных актов на предприятии об условиях труда.

Согласно федерального закона о порядке разрешения коллективных трудовых споров (№90 от 30.06.2006), для урегулирования возникшей ситуации назначаются поэтапные процедуры, среди которых:

• Примирительная комиссия . Ее создание должно быть произведено в течение 3 рабочих дней с даты возникновения противоречий между предприятием и сотрудниками. Этот этап обязательный.
• Приглашение посредника , в качестве которого может выступить независимый специалист, службы по урегулированию коллективных споров.
• Арбитраж . Формируется в качестве временно действующего органа для решения ситуации.

Для разрешения возникших разногласий, сотрудники могут применить право временного неисполнения своих обязанностей, то есть на забастовку.

При принятии решения о необходимости бастовать, следует письменно известить работодателя не позднее, чем за 5 рабочих дней. Если она объявляется профсоюзом, то наниматель должен быть извещен письменно не позднее, чем за 7 рабочих дней.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Обратиться в суд для разрешения разногласий с заявлением могут:

• сотрудник;
• работодатель;
• профсоюз.

Рассмотрение трудовых споров производится в ситуациях:

• наниматель или работник, не согласившийся с выводом комиссии;
• прокурор, когда решение нарушает ТК РФ или другие акты.

Сроки рассмотрения трудовых споров в суде с даты подачи заявления составляют порядка 2 месяцев. Когда целью иска является восстановление на прежнее место работы – до одного. Сроки рассмотрения могут быть увеличены при необходимости отложить процедуру разбирательства. Как правило, это происходит в случае неявки истца либо проведении опроса новых свидетелей.

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения в сфере труда, являющиеся непосредственным поводом спора. Когда действия одного субъекта были законными, а другой субъект считает их неправомерными, то здесь также может возникнуть трудовой спор, хотя правонарушения нет. Само трудовое правонарушение еще нельзя считать трудовым спором. Разногласия субъектов трудового права могут перерасти в трудовой спор лишь в том случае, если они не урегулированы самими сторонами и поэтому вынесены на рассмотрение юрисдикционного органа.

Следовательно, трудовыми спорами называются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или установления в партнерском порядке новых условий труда. В ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Ст.46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные. Перед рассмотрением трудового спора важно определить его подведомственность, поскольку решение спора неправомочным на то органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке.

Все трудовые споры по их подведомственности тому или иному органу можно разделить на следующие группы:

Рассматриваемые в общем порядке, когда Комиссия по трудовым спорам (КТС)

является обязательной первичной стадией, после которой спор может быть перенесен на рассмотрение суда;

Рассматриваемые непосредственно судом;

Рассматриваемые вышестоящим органом в случаях, установленных федеральным законом для отдельных категорий работников (ст.383 Кодекса);

Новая появившаяся по специальным законам альтернативная подведомственность

по выбору истца в вышестоящий орган или суд (например, все трудовые споры государственных служащих или споры с государственными инспекторами труда).

Коллективные трудовые споры с единой подведомственностью, рассматриваемые примирительными комиссиями, посредником и трудовым арбитражем.

Непосредственно в суде без обращения в КТС рассматриваются индивидуальные трудовые споры (как действующих, так и ранее работавших):

По заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда в связи с трудовыми отношениями и нарушением права работника трудиться, либо о выплате разницы за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

Споры рабочих и служащих тех предприятий, организаций, где КТС не избраны или не избираются (споры домашних работников, работающих у работодателя-физического лица

по трудовому договору, работников религиозных организаций), а также иски работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного организации.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Большинство споров из трудовых правоотношений по применению трудового законодательства рассматриваются в общем порядке: начиная с КТС. Если КТС в 10 дневный срок не рассмотрела спор, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС может быть обжаловано любой спорящей стороной в суд. Такой общий порядок установлен ст. 390 Трудового кодекса, а для суда – еще и ГПК РФ.

Комиссия по трудовым спорам (КТС ) – это совместный орган, образуемый равным представительством его членов от работодателя и трудового коллектива. Ее решения

обязательны для работодателя и в случае их невыполнения применяется принудительный способ исполнения через судебных приставов.

Особенностью рассмотрения трудовых споров в суде является то, что право возбуждения трудовых дел в суде имеют не только заинтересованный работник и администрация предприятия, организации, но и прокурор, а также профессиональный союз. Для обращения в суд работодателя с иском к работнику о возмещении материального ущерба, причиненного организации, установлен срок один год со дня обнаружения ущерба. По спорам, которые предварительно рассматривались в КТС - 10 дневный срок со дня вручения копии решения комиссии, по делам об увольнении работника – один месяц со дня, когда он уволен, по остальным трудовым спорам и в суде – трехмесячный исковой срок. Если иск работника удовлетворяется, то судебные расходы, в том числе и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика. При отказе работнику в иске судебные расходы ни с одной стороны не взыскиваются. Если истцом является работодатель, с него взыскиваются судебные издержки (по спору о материальной ответственности). При отмене решения суда в кассационном порядке по кассационной жалобе вопрос об обратном взыскании с работника ранее выплаченных сумм в порядке поворота исполнения решается судом во всех случаях. Такое обратное взыскание производиться лишь по решению суда. Если же решение отменяется в порядке надзора, то с работника, получившего по этому решению определенные суммы, эти суммы обратно не взыскиваются, за исключением случаев, когда решение суда было обосновано на подложных документах или ложных сведениях, представленных истцом.

Коллективные трудовые споры.

В настоящее время порядок разрешения коллективных трудовых споров регламентирован Федеральным законом от 20 октября 1995г. « О порядке разрешения коллективных трудовых споров(Российская газета. 1995. 5 декабря) и Трудовым кодексом РФ.

В Законе дано следующее определение: «Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально- трудовых отношений (п. 1 ст. 2). Статья 398 Трудового кодекса, закрепляя это понятие, дополнила его словами «а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организации».

Закон определяет представителей спорящих сторон в коллективном трудовом споре.

Представителе работников – это органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации и уполномоченные ею. Представители работодателей – руководители организаций или другие уполномоченные в соответствии с уставом лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателем органы.

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Работодатели такого права не имеют. Требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю, который обязан в течение трех рабочих дней сообщить представителю работников о своем решении. Если работодатель удовлетворил все требования работников, то разногласия погашаются и спора не возникает. Если же они полностью или частично отклонены работодателем, то представители работников могут начать примирительные процедуры по разрешению возникшего уже коллективного трудового спора, поскольку моментом начла этого спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение им в указанный трехдневный срок своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из последовательных трех или двух этапов примирительных процедур: 1) рассмотрение спора примирительной комиссией; 2) рассмотрение спора с участием посредника; 3) рассмотрение спора трудовым арбитражем. Обязательным первым этапом является примирительная комиссия, после которой при не достижении согласия стороны переходят к рассмотрению спора с участием посредника, а затем в трудовом арбитраже, и тогда спор может пройти три этапа рассмотрения. Ни одна из сторон на вправе уклониться от участия в примирительных процедурах. Каждая процедура проводится в установленные законом сроки. Примирительная комиссия – это совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до трех рабочих дней с момента начала спора. Если одна из сторон уклоняется от создания комиссии, то спор передается на рассмотрение трудового арбитража. Посредник - это нейтральный орган по отношению к спорящим сторонам, призванный помочь сторонам достигнуть соглашения по спору. Трудовой арбитраж – это нейтральный орган, создаваемый сторонами путем соглашения, временно действующий орган для разрешения коллективного трудового спора, не получившего своего разрешения в примирительной комиссии или с участием посредника. Он создается сторонами спора и постоянно действующей Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, находящейся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Трудовой арбитраж создается в случае, если стороны коллективного спора заключили в письменной форме соглашение об обязательном выполнении его решения (ст.404 Трудового кодекса).

Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора в нем, а также выполнения его решений, то Закон предоставил право работникам в этих случаях приступить к забастовке.

Забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.Трудовой кодекс устанавливает, что право на забастовку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается способом разрешения коллективного трудового спора. В ряде случаев (в период введения военного или чрезвычайного положения, в организациях связанных с обеспечением жизнедеятельности населения и др.) Кодекс не допускает или ограничивает право на забастовку (ст. 413 Кодекса).

Порядок объявления забастовки определен в Трудовом кодексе и в Законе «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Решение об объявлении забастовки принимает общее собрание (конференция) работников организации или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов в присутствии не менее двух третей общего числа работников, членов профсоюзной организации (членов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих.

При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи

более половины работников в поддержку забастовки (ч.4 ст. 410 Кодекса). Законом предусмотрена возможность проведения однократной часовой предупредительной забастовки после 5 дней работы примирительной комиссии. Работодатель должен быть предупрежден второй спорящей стороной в письменной форме о начале предстоящей забастовки не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала с изложением предложений (перечня) минимума необходимых работ (услуг), который должен быть выполнен на производстве в период проведения забастовки. В период проведения забастовки стороны обязаны продолжать разрешение коллективного трудового спора проведением примирительных процедур.

Забастовка может быть признана незаконной только решением суда республики, края, областным судом, судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа. Решение суда подлежит немедленному исполнению

Суд также вправе отложить не начавшуюся забастовку в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на срок до 30 дней, а начавшуюся в этом случае – приостановить на тот же срок. Забастовка заканчивается подписанием соглашения спорящими сторонами. Но она может заканчиваться и решением суда о признании забастовки незаконной. Для участников забастовки сохраняется на время забастовки место работы и должность. Заработная плата за это время, как правило, не выплачивается. Но в коллективном договоре может быть предусмотрено сохранение заработной платы во время забастовки. Закон установил ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах. Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе те, кто не предоставляет помещения для проведения собраний (конференций) по выдвижению требований или препятствует их проведению несут дисциплинарную и административную ответственность в виде штрафа по нормам кодекса об административных правонарушениях. Следует отметить, что предусмотрена и ответственность представителей работников за невыполнение соглашений, достигнутых в результате примирительных процедур. Возмещение ущерба, причиненного собственнику незаконной забастовкой, проводившейся по решению трудового коллектива, производится из фонда предприятия, организации в судебном порядке. Если же забастовка проводилась по решению профсоюза, то такое возмещение ущерба производится за счет профсоюза в размере, определяемого судом. При этом суд учитывает имущественное положение профсоюза.

Работа – это место, где человек проводит треть суток, а иногда и больше. Поэтому очень важно поддерживать благоприятный психологический климат на рабочем месте. Но, к сожалению, не всегда это возможно. Даже в самом дружном коллективе возникают споры и разногласия. И если внутренние проблемы решаются относительно просто, то споры между работником и работодателем могут привести к негативным последствиям для обеих сторон. В такой ситуации для каждой из сторон самое главное – оперативно и правильно среагировать. Как же учесть все интересы и найти верное решение трудового спора?

Трудовые споры и порядок их разрешения

Трудовой спор – это разногласия между работником и работодателем по вопросам, касающимся трудовых отношений, которые требуют вмешательства уполномоченных органов. Есть 2 вида трудовых споров:

Индивидуальный трудовой спор (ИТС), когда спор возникает между сотрудником и работодателем;

Коллективный трудовой спор (КТС), когда в споре участвует группа сотрудников и работодатель.

Порядок их разрешения существенно отличается.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Рассмотрение ИТС описано в главе 60 ТК РФ. В решении могут участвовать комиссии по трудовым спорам или же судебные органы (если все иные способы решения вопроса не дали результата). Таким образом, есть 2 пути решения ИТС – досудебный и судебный.

При возникновении ситуации, в которой работник считает, что его права были ущемлены, он направляет жалобы в письменном виде в трудовую комиссию или же в суд в течение 3-х месяцев с момента, когда он узнал о нарушении. Причём ИТС может возникнуть даже с уже уволенным или еще не принятым сотрудником, которому отказали в заключении договора.

В досудебном порядке ИТС рассматривает Комиссия по трудовым спорам . Она принимает, регистрирует заявление работника, и обязана рассмотреть его в течение 10 дней со дня подачи. В комиссию входит одинаковое количество представителей работодателя и сотрудников. Заседания проводятся в нерабочее время и при обязательном присутствии заявителя.

В ходе рассмотрения спора ведется протокол, а по итогам принимается решение комиссии. Копия решения направляется обеим сторонам спора в трехдневный срок, и оно является обязательным к исполнению. Если решение устраивает обе стороны, трудовой спор прекращается. Любая из сторон может обжаловать принятое решение в течение 10 дней с момента получения документов. По истечении этого срока, дается 3 дня на исполнение решения комиссии.

Если комиссия обжалование в 10-дневный срок не рассмотрела, спор можно перенести в суд.

Трудовой спор может возникнуть не только по инициативе работника. Когда у работодателя есть претензии к сотруднику, он также вправе обратиться в суд.

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров

Ранее порядок их разрешения регулировался законом от 23.11.95 № 175-ФЗ, но он утратил силу в 2006 году в связи с введением в действие соответствующих положений ТК РФ.

В настоящее время порядок решения КТС регулируется главой 61 ТК РФ. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров возлагается на примирительные комиссии, посредников или же Трудовой арбитраж. Группа работников письменно оформляет свои коллективные претензии (об условиях труда и его оплате, о заключении, изменении колдоговоров, других локальных актов и т.п.) и направляет их работодателю.

В двухдневный срок должна быть сформирована примирительная комиссия, которая и будет рассматривать локальный трудовой спор. Комиссия, как и в случае с ИТС, должна состоять из равного количества представителей обеих сторон. Примирительная комиссия создается с целью тщательного рассмотрения спора и его скорейшего разрешения. Срок рассмотрения – до 3-х рабочих дней.

Если какая-то из сторон уклоняется от участия в примирительной процедуре или мешает ей, то рассмотрение передается трудовому арбитражу, который формируется из представителей организации и компетентных госорганов по урегулированию КТС. Такой арбитраж является временным и подлежит расформированию после разрешения трудового спора, для которого он создан.

Достигнутое в ходе рассмотрения спора соглашения оформляется письменно и является обязательным для каждой стороны.

Если примирительные процедуры не помогли, или работодатель не исполняет принятые комиссией или арбитражем решения, крайней мерой разрешения КТС для работников является забастовка , которая регламентируется той же 61-й главой ТК РФ (ст. 409-417 ТК РФ). Эти статьи определяют право работников на забастовку, порядок ее проведения и ответственность обоих сторон спора за незаконные действия, связанные с ней.

Вывод

Индивидуальные трудовые споры могут быть рассмотрены в досудебном порядке. В случае неудовлетворительного решения стороны могут обратиться в суд и обжаловать его. Коллективные же споры имеют только один путь разрешения – путём примирительных процедур. Способа защитить «групповые» трудовые интересы в суде законом не предусмотрено. В крайнем случае работники имеют право прибегнуть к забастовке.