Приказ о приостановлении деятельности предприятия. Приостановка деятельности ооо без ликвидации. Административное приостановление деятельности

Средство «заморозить» фирму на период кризиса - приостановка деятельности ООО без ликвидации, которую необходимо произвести грамотно и безошибочно. Разберем эту процедуру пошагово, а также рассмотрим приостановление ликвидации юридического лица в судебном порядке и отмену закрытия ООО по инициативе учредителей, передумавших прекращать бизнес навсегда.

Приостановка без ликвидации по решению суда

Процедура ликвидации ООО четко регламентируется пятью статьями Гражданского кодекса РФ, тогда как приостановка деятельности без ликвидации юридического лица кодексом о гражданско-правовых отношениях не предусмотрена. Тем не менее заморозка фирмы может осуществляться либо по решению суда, либо по желанию владельцев (учредителей).

Приостановление деятельности судом назначается в качестве административного наказания на основании ст. 3.12 КоАП РФ .

Суд может приостановить функционирование ООО, если:

• деятельность фирмы связана с угрозой жизни и здоровью людей;
• компания занимается производством, причиняющим существенный вред окружающей среде;
• зафиксированы нарушения, связанные с применением и оборотом наркотических средств и веществ;
• фирма нарушила законодательство о противодействии финансированию терроризма и легализации доходов, извлеченных преступным путем;
• совершенно иное админправонарушение, указанное в части 1 ст. 3.12 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 суд вправе приостановить деятельность юрлица в связи с допущенным админправонарушением на срок не более 90 суток.

Приостановка деятельности ООО учредителями

Поскольку ГК РФ и другие федзаконы не допускают приостановления деятельности предприятия по решению владельцев или руководства, в состоянии заморозки ООО по-прежнему обязано:

• оплачивать текущие расходы, включая выплаты наемным работникам, отказавшимся уволиться либо пойти в неоплачиваемый отпуск;
• вести бухгалтерский учет и сдавать отчетность всех видов;
• выступать ответчиком либо третьим лицом в суде.

Важно: приостановление деятельности юрлица по закону является простоем по вине работодателя. В этом случае последний обязан оплачивать работникам время простоя в размере не ниже средней зарплаты каждого (статья 157 ТК РФ).

Прежде чем осуществлять приостановление функционирования ООО, следует верно оценить издержки и хорошо подумать, не будет ли лучшим решением добровольная ликвидация компании с исключением из ЕГРЮЛ и открытие нового юрлица, когда придет пора возобновления бизнес-деятельности.

Если сделан выбор в пользу приостановки деятельности ООО без ликвидации - как оформить заморозку в соответствии с налоговым и трудовым законодательством?

Пошаговый алгоритм:

1. За 2 месяца до приостановления деятельности издать приказ о временной остановке предприятия с обязательным указанием одной или нескольких серьезных причин принятия такого решения. В документе также следует отразить процедуры, необходимые перед временным приостановлением, и назначить ответственных.
2. Ознакомить с названным приказом каждого работника фирмы под подпись. Принять заявления о предоставлении неоплачиваемых отпусков и об увольнении (при наличии), издать соответствующие приказы и ознакомить работников под подпись также с ними.
3. Письменно уведомить налоговый орган, что компания временно прекращает деятельность и будет сдавать нулевую отчетность. Если ИФНС не получит такого уведомления, она вправе провести внеплановую налоговую проверку на основании резкого снижения размера налоговых платежей.
4. Взыскать долги перед предприятием и расплатиться с кредиторами. Это необходимо во избежание претензий со стороны кредиторов, грозящих пенями и штрафами, и незапланированных поступлений средств. Если на «замороженный» счет фирмы придет хоть один платеж, придется составлять ненулевые отчеты и платить налог.
5. Подать в банк заявление о временной блокировке счета.

После этих шагов остается только сдавать нулевую отчетность в ФНС, ФСС, ПФР и Росстат. Если руководитель либо учредитель общества не может предоставлять отчеты собственноручно, он вправе по соглашению назначить своего представителя, оформить доверенность на его имя и нотариально заверить.

Если приостановление без ликвидации ООО будет длиться 1 год и компания не будет сдавать отчетность, ИФНС примет решение об исключении общества из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 закона № 129-ФЗ).

Приостановка ликвидации ООО судом

Суд либо арбитражный суд может приостановить ликвидацию ООО, начатую по решению владельцев (учредителей), направив в регистрирующий орган акт о судопроизводстве по исковому заявлению, которое содержит требования к компании, находящейся на стадии ликвидации.

Юрлицо не будет исключено из ЕГРЮЛ до получения регистрирующим органом решения суда по данному иску.

Кредитору не требуется подавать отдельное заявление о приостановлении ликвидации юридического лица, достаточно иска в арбитражный суд по обязательству компании.

Если у фирмы недостаточно средств для расчетов с кредиторами, общество придется ликвидировать через прохождение процедуры банкротства.

Отмена ликвидации ООО участниками

Приостановить ликвидацию юридического лица по решению участников (учредителей) после того, как в ИФНС направлено соответствующее уведомление, владельцы ООО не могут, но могут отменить закрытие фирмы.

Ничего нельзя сделать только в том случае, если процедура прекращения деятельности завершена и сведения о ликвидации уже внесены в ЕГРЮЛ.

Если учредители еще не направляли в ФНС и прочие государственные органы уведомлений о прекращении деятельности, они спокойно могут аннулировать протокол собрания, принявшего решение о ликвидации, и продолжать работу предприятия.

Если ИФНС получила уведомление о закрытии юрлица и внесло запись, что общество находится на ликвидации, в ЕГРЮЛ, нужно:

1. Провести общее собрание учредителей (участников) ООО, составить протокол о единогласно принятом решении отменить ликвидацию общества.
2. Заполнить формы Р14001 (об изменениях в ЕГРЮЛ) и Р15001 (об отмене закрытия ООО), заверить у нотариуса.
3. Отправить обе формы вместе с упомянутым протоколом в налоговый орган.

Получив этот небольшой пакет документов , ИФНС делает новые записи в ЕГРЮЛ об отмене прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью, и фирма остается в разряде действующих юридических лиц.

Нередко бывает, что учредитель компании сталкивается с обстоятельствами, препятствующими дальнейшему функционированию бизнеса.

Но навсегда сворачивать деятельность и ликвидировать компанию нет желания. В таком случае можно прибегнуть к такой мере, как приостановление деятельности ООО. Для того что бы приостановить деятельность нужно предпринять несколько шагов, которые мы и рассмотрим.

Необходимо знать, что такие действия как временное приостановление деятельности организации законом никак не регламентируются и отвечая на вопрос, как приостановить деятельность ООО, действовать нужно исходя из практики, которая успешно применяется уже длительное время.

Итак, чтобы временно приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственность необходимо выполнить следующие условия.

По расчетному счету организации не должно проходить никаких финансовых операций. Если банк списывает комиссию за обслуживание расчетного счета, то такой счет лучше закрыть. Так же не должно вестись никакой хозяйственной деятельности в организации. Это означает, что организация не должна осуществлять какие-либо операции, проводить оплаты и получать прибыль.

Придерживаясь этих условий и сдавая необходимые отчеты вы сможете заморозить деятельность организации на неопределенный срок и переждать сложный период избежав больших финансовых потерь. Теперь рассмотрим порядок действий поэтапно.

1.Необходимо издать приказ и ознакомить с ним всех сотрудников.

Руководитель предприятия издает приказ о приостановлении деятельности ООО. Приказ печатается на бланке предприятия со следующей формулировкой: «В связи с тем, что сложились неблагоприятные рыночные условия, приказываю приостановить деятельность ООО «Альфа» на неопределенный срок».

Данный приказ заверяется руководителем организации. Необходимо оповестить и ознакомить с приказом под подпись всех сотрудников организации. Не все сотрудники будут ожидать пока организация снова возобновит свою деятельность, они могут подавать заявление на увольнение. Тем сотрудникам которые решат остаться придется выйти в отпуск без содержания, в этом случае необходимо издать соответствующие приказы на каждого сотрудника.

Директор организации так же должен написать заявление на бессрочный отпуск без сохранения зарплаты.

Очень важно выполнить эти действия, так как они позволят приостановить выплату заработной платы и налогов которые из нее исчисляются. Это важно потому, что даже в случае приостановления деятельности организации за ней сохраняется обязательство начисления и выплаты зарплаты сотрудникам. И если этого не сделать, то задолженность по оплате труда и отчислениям в бюджет будет нарастать и достигнет критической массы и тогда возобновить деятельность предприятия будет практически невозможно из-за огромной долговой нагрузки.

2.Необходимо уведомить налоговую.

По месту регистрации вашей организации в ИНФНС желательно отправить письмо о приостановлении деятельности ООО. Это нужно для того что бы уведомить вашего налогового инспектора о том, что пока деятельность вашей организацией не ведется. Это так же упростит ваше дальнейшее взаимоотношение с контролирующими органами. Письмо формулируется аналогично приказу о приостановлении деятельности. Например, вот так: «Уведомляем вас о приостановлении деятельности ООО «Альфа» в связи с неблагоприятными рыночными условиями» Письмо направляется на официальном бланке, скрепленное печатью и подписью руководителя.

3.Необходимо исполнить все обязательства.

Перед приостановкой деятельности необходимо подвести итоги предыдущего периода и оплатить все обязательные платежи и налоги. Это необходимо, для того что бы за организацией не копились и не увеличивались штрафы и пени.

4.Сдавайте нулевую отчетность.

В дальнейшем не забывайте постоянно и в срок сдавать нулевую отчетность. Если вы планируете на длительное время покинуть регион, где стоит на учете ваше предприятие, то необходимо позаботиться о том, кто будет сдавать отчетность. Можно обратиться в одну из компаний, предлагающих услуги бухгалтерского обслуживания. Услуги такой компании по сдаче отчетности в зависимости от региона, в среднем, стоят около 2 тысяч рублей в квартал.

Необходимо помнить о том, что приостановление деятельности компании не освобождает ее от обязанностей налогоплательщика. В виду отсутствия движения средств на счетах вашего предприятия вы будете обязаны сдавать нулевые отчетности соблюдая сроки подачи деклараций. Если не делать этого, вы можете подвергнуть свою организацию штрафным санкциям и возможности ликвидации компании.

5.Расчетный счет без движений.

Необходимо позаботиться о том, чтобы по вашему расчетному счету не было никаких движений денежных средств, если не соблюдать данное условие, то нулевая отчетность будет недостоверна, что повлечет за собой неприятные последствия для вашей организации.

Приостановление деятельности работодателя. Оформляем документы

Приостановление деятельности, связанное с приостановлением выполнения работы не по инициативе работника, во всех случаях должно оформляться соответствующим приказом работодателя.

Унифицированной формы такого приказа нет. Он издается в произвольной текстовой форме на бланке приказа организации (приложение 1 ).

Обратите внимание! При поломке оборудования и в других случаях, когда работник не может продолжить выполнение своей трудовой функции, он обязан сообщить о начале простоя своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя (ч. 4 ст. 157 ТК РФ)

• основание приостановления деятельности работодателя;
• сроки приостановления;
• условия предоставления гарантийных выплат (оплаты труда) работникам;
• другие необходимые условия приостановления работы.

Напомним, что в случае частичного приостановления деятельности на определенный срок стороны трудового договора могут договориться о временном переводе на другую работу. Для этого заключаются письменные соглашения к трудовым договорам, на основании которых издается приказ о переводе работника на другую работу по унифицированной форме № Т-5, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Если на другую работу переводятся одновременно несколько работников, то удобнее оформить такой приказ по унифицированной форме № Т-5а.

Cовет Узнайте, может быть, органы службы занятости населения в вашем субъекте рекомендуют использовать определенные формы для направления сведений о приостановке производства

Особого оформления требует ситуация временной приостановки работ по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Как правило, приостановление работы при простое начинается с оформления акта о приостановлении работы в организации, в подразделении, на механизме, агрегате, в определенном помещении (приложение 2 ). В таком акте указываются:

• причины, вызвавшие приостановку работы;
• предполагаемое время такой приостановки.

Если же причины для приостановки работы обнаружены работниками, они должны сообщить об этом работодателю. Желательно, чтобы такое сообщение было оформлено письменно - докладной запиской (приложение 3 ) или заявлением (приложение 4 ).

На основании этих документов, поступивших на рассмотрение руководителю организации, последний издает приказ о простое в свободной текстовой форме. В таком приказе указываются:

• структурные подразделения и (или) конкретные сотрудники, работа которых временно приостановлена;
• причины временной приостановки работы;
• гарантии работникам на период простоя.

Иногда в таком приказе содержатся указания по устранению причин, вызвавших простой, распоряжения относительно возобновления работы по окончании периода простоя и др.

Напомним, что в период приостановления выполнения работы в связи с приостановлением деятельности, в том числе и при административном приостановлении деятельности, работник может (но не должен) находиться на своем рабочем месте, в месте выполнения работ. Однако работодатель может освободить сотрудников от присутствия на рабочих местах. Это решение также целесообразно указывать в приказе о приостановлении работы.

Так как работодатель обязан вести точный учет времени, отработанного (неотработанного) каждым работником, время фактического приостановления работы фиксируется в табеле учета рабочего времени (приложение 5 ).

Например, время простоя по вине работодателя фиксируется в унифицированных формах табеля учета рабочего времени с использованием буквенного обозначения «РП» или цифрового «31».

В больших организациях, на крупных производствах может дополнительно вестись специальный учет периодов простоя. В этих целях используются различные документы, формы которых разрабатываются работодателем самостоятельно, например специальный журнал учета простоев.

Наше предприятие занимается производством и продажей канцелярских товаров. Пик продаж традиционно приходится на июль-сентябрь, когда начинается подготовка к началу учебного года. А вот потом, в октябре-ноябре, а иногда и дольше - фактически до Нового года, продажи падают. В этом году осенью руководство решило приостановить работу одного из цехов. Нужно ли уведомлять об этом органы службы занятости?

С января 2009 г. работодатели согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) при приостановке производства обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Данная норма введена в пакете антикризисных мер в период экономического кризиса 2008-2010 гг. и напрямую не связана со случаями приостановления деятельности в порядке административной ответственности и другими ситуациями, когда решение принимает суд или иной уполномоченный государственный орган. Исходя из смысла положений ст. 25 Закона о занятости письменное уведомление службы занятости требуется лишь в тех случаях, когда производство приостанавливается по инициативе самого работодателя. В указанной ситуации такое уведомление требуется.

До законодательного или иного официального решения данного вопроса во избежание споров с органами службы занятости, Государственной инспекцией труда и прокуратурой рекомендуем работодателям во всех случаях письменно информировать органы занятости населения о приостановлении деятельности, если это связано с приостановлением работы не по инициативе работника (т. е. не является формой самозащиты работниками трудовых прав). В таком уведомлении, форма которого нормативно не утверждена, должны быть указаны основания приостановления деятельности и его срок (приложение 6 ).

Каким образом работники должны вернуться к исполнению трудовых обязанностей после того, как основания для приостановки работы отпадут и деятельность возобновится в полном объеме?

В ситуациях, когда деятельность работодателя была приостановлена на заранее определенный период времени (что, впрочем, бывает достаточно редко), достаточно указать этот период в приказе о простое. По истечении периода приостановки работники, которые, конечно же, были ознакомлены с этим приказом под роспись, должны вернуться к исполнению трудовых обязанностей.

Сложнее обстоят дела в том случае, когда необходимость возобновить работу возникает в заранее не предусмотренную дату.

Например, п. 3 ст. 32.12 КоАП РФ предусматривает возможность досрочного прекращения приостановления деятельности судьей.

Полагаем, что в подобной ситуации работодатель должен издать приказ об окончании периода приостановки работы (приложение 7 ).

В связи с «аварийным»расторжением контракта с крупным (и единственным для нашего предприятия) поставщиком сырья был объявлен простой в одном из производственных цехов. В приказе об объявлении простоя по вине работодателя был указан определенный период приостановки производства, сотрудники освобождены от необходимости находиться на рабочих местах. Нового поставщика нашли быстрее, чем ожидалось, сейчас заключен контракт и уже начинаются поставки сырья. Нужно возобновлять работу, приказ об этом готов. Но как об этом решении узнают работники, которые в настоящее время не ходят на работу?

Эта ситуация никак не урегулирована законом, хотя на практике случается достаточно часто. Полагаем, что после того как приказ о возобновлении производственной деятельности будет издан, необходимо уведомить работников о дате возобновления работы письменно или иным способом, предполагающим возможность установления данного факта. В этих целях работникам могут быть направлены уведомления (приложение 8 ).

Работники, которые на время приостановления деятельности были переведены на другую работу, возвращаются к выполнению своей основной работы, как только отпадут основания для приостановки работы.

Приложение 1

Пример оформления приказа о приостановке деятельности

Приложение 2

Пример оформления акта о временной приостановке работы

Приложение 3

Пример оформления докладной записки о временной приостановке работы

Приложение 4

Пример оформления заявления о временной приостановке работы

Приложение 5

Пример оформления табеля учета рабочего времени

Приложение 6

Пример оформления уведомления органов службы занятости о приостановке производства

Приложение 7

Пример оформления приказа об окончании периода приостановки деятельности

Приложение 8

Пример оформления уведомления работника об окончании периода приостановки деятельности

Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 08.08.0012, Год: 2012, Номер: №9

• Кадровое делопроизводство и Трудовое право

Инструкция

Оповестить приказом всех наемных работников о создавшейся ситуации. Возьмите с работников заявление на увольнение или, если возникнут конфликтные ситуации, на отпуск без сохранения зарплаты.

Напишите сами заявление о предоставлении подобного . Издайте соответствующие приказы по всему персоналу. Оповещать об этом никакие органы не надо.

Чтобы сохранить статус существующего общества, а просто приостановить деятельность ООО , регулярно готовьте и сдавайте в соответствующие службы отчеты с проставленными нулями в графах оборотов, доходов, расходов и прочее. Если вы этого не будете в течение двенадцати месяцев, то, во-первых, подвергнетесь большому штрафу, во-вторых, общество принудительно закроет налоговая инспекция по истечении года.

В случае, когда вы использовали электронный документооборот, через налоговую инспекцию найдите уполномоченного на такую деятельность агента. Заключите с ним договор на оказание услуг и оплатите их.

Банковский счет оставьте неприкосновенным в любом случае, чтобы отсутствие деятельности не было фиктивным из-за неожиданно появившихся оборотов. Для этого направьте письмо в банк.Выполнение всех описанных процедур позволит сохранить ваше общество в желаемом статусе.

Обратите внимание

В ходе деятельности ООО может возникнуть необходимость изменить или же расширить существующие виды деятельности юридического лица. Изменение видов деятельности сопровождается изменением кодов ОКВЭД (Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), содержащихся в ЕГРЮЛ...

Полезный совет

Иногда руководитель сталкивается с обстоятельствами, при которых дальнейшее ведение бизнеса становится затруднительным. И, в то же время, совсем сворачивать деятельность и ликвидировать компанию – это слишком кардинально. В такой ситуации предприниматель часто прибегает к такой мере, как приостановка деятельности ООО.

Сама процедура, которая касается приостановления деятельности компании, действующим законодательством России не предусмотрена. Помимо этого, не существует никаких санкций за то время, когда предприятие фактически не функционирует, при условии, что все сроки по сдаче отчетности будут соблюдены.

Инструкция

Начните с сокращения работников. Самым сложным случаем в данной ситуации является проведение подобных действий, когда штат предприятия не ограничивается наличием главного бухгалтера и руководителя (по закону эти должности вправе совмещать одно и то же лицо, в том числе сам учредитель фирмы). При этом следует учитывать, что сокращение штата является наиболее затратным вариантом расставания с работниками компании. Возможно также применение компромиссного варианта - увольнение сотрудников по соглашению сторон.

Не используйте такие варианты, как принужденное увольнение «по собственному желанию», к примеру, за неоплачиваемый отпуск или какие-то нарушения трудовой дисциплины. Эти действия будут считаться незаконными.

В свою очередь, с главным бухгалтером и руководителем компании (или ими обоими в единственном лице, если должности совмещены) также разобраться непросто. Данные позиции, пока предприятие существует по документам, должны быть обязательно закрыты. В этом случае при смене директора должно быть проведено общее собрание учредителей. На нем при помощи общего решения участники совещания должны не только освободить действующее лицо от занимаемой должности, но и назначить какое-либо новое. Без этого невозможно будет в ЕГРЮЛ внести соответствующие изменения. Достаточно часто бывает, что главное лицо фирмы, которое планирует приостановить деятельность предприятия , отправляет сам себя в неоплачиваемый бессрочный отпуск.

Обратите внимание, что даже бессрочный отпуск не сможет освободить директора компании от выполнения обязанностей по своевременной сдаче финансовой отчетности (даже нулевой). Также это обстоятельство не снимает ответственность с руководителя за неисполнение своих обязанностей. В свою очередь для соблюдения всех формальностей можете воспользоваться услугами сторонних организаций.

Подумайте о ликвидации предприятия . Ведь при необходимости вы сможете учредить новое. В свою очередь, при деятельности компании еще одной весомой статьей расходов будет являться ее юридический адрес. Хорошо, если таким является адрес проживания кого-либо из учредителей. В других случаях придется ежемесячно тратить средства как минимум за аренду помещения.

Источники:

• как приостановить деятельность фирмы в 2019

Если индивидуальный предприниматель именно приостанавливает, а не прекращает свою деятельность , никаких формальностей для этого не требуется. Достаточно только в положенные сроки сдавать нулевую отчетность в налоговую инспекцию. Особый случай - обязательные отчисления во внебюджетные фонды. Их придется делать вне зависимости от того, ведется предпринимательская деятельность или нет.

Вам понадобится

• - сведения о среднесписочной численности работников, равной нулю;
• - нулевая налоговая декларация;
• - нулевая книга доходов и расходов;
• - компьютер;
• - доступ в интернет;
• - аккаунт в сервисе "Электронный бухгалтер "Эльба" (можно демо).

Инструкция

Первый по сроку сдачи документ - сведения о среднесписочной численности работников. Их должны подавать все предприниматели, в том числе и те, кто деятельности не , да и ведущие ее, но работников не имеющие. Крайний срок подачи в налоговую сведений за прошлый год - 20 января.
Можно сведений или получить в своей налоговой инспекции. В нужной графе , у которого работников нет, указывает ноль.
Услуга по генерированию документа и передачи в инспекции по телекоммуникационным каналам доступна в сервисе "Электронный бухгалтер "Эльба". Для этого нужно на вкладке "Отчетность" выбрать подачу сведений о среднесписочной численности работников в списке актуальных задач.