Сзв м фирма не ведет деятельность. Нулевые СЗВ-М отменили: включать директора в отчет больше не нужно. Нужно ли предпринимателю без наемных работников представлять форму СЗВ-М на себя

Все страхователи — организации и ИП — в отношении всех работающих у них застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования должны ежемесячно представлять в ПФР сведения о таких лицах (п. 2.2 ст. 11 Закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, далее — Закон N 27-ФЗ). С этой целью необходимо заполнить форму СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83п. Сдавать ее следует не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

В последнее время появились новые официальные разъяснения, касающиеся порядка заполнения формы СЗВ-М. Кроме того, утвержден новый электронный Формат для этой формы. Плюс ко всему «пенсионщики» намерены вплотную заняться бесспорным взысканием со страхователей штрафов за ошибки, допущенные в форме СЗВ-М. И это еще далеко не все новости, которые ждут страхователей.

Застрахованные лица

В первую очередь нужно, конечно же, разобраться, следует ли вообще сдавать форму СЗВ-М? В данной форме отражаются сведения о застрахованных лицах — работающих гражданах. И под таковыми понимаются лица, указанные в ст. 7 Закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Как разъяснили представители ПФР в Письме от 27 июля 2016 г. N ЛЧ-08-19/10581, работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по ОПС, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому договору или гражданско-правовому договору, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
Если речь идет о сотрудниках, работающих по трудовому договору, то сведения на них должны быть включены в форму СЗВ-М вне зависимости от того, производились ли в их пользу в отчетном периоде выплаты и начислялись ли взносы.
К подрядчикам, то есть лицам, с которыми заключен договор гражданско-правового характера, подход иной. В форму СЗВ-М они включаются при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам. К примеру, если с физлицом заключен только договор купли-продажи или договор аренды, то, поскольку взносы на выплаты по таким договорам не начисляются, в форме СЗВ-М их показывать не нужно.
В том случае, если индивидуальный предприниматель не имеет наемных работников и не производит выплат в пользу физлиц по договорам ГПХ, которые облагаются взносами, сдавать форму СЗВ-М он не должен. «За себя» он также этот отчет не сдает (для пенсионных целей ИП признается работающим и пенсию ему не индексируют).
А возможна ли такая же ситуация для организации? То есть может ли сложиться так, что в компании нет ни наемных работников, ни подрядчиков? И можно ли в этом случае «забыть» про представление формы СЗВ-М?
В Письме ПФР от 6 мая 2016 г. N 08-22/6356 чиновники рассмотрели случай, когда в штате компании нет работников и ее директором является ее же единственный учредитель, с которым не заключен трудовой договор. Из Письма ПФР следует, что отчет по форме СЗВ-М заполняется в отношении всех застрахованных лиц. При этом на руководителя организации, являющегося одновременно и ее единственным учредителем, распространяется обязательное пенсионное страхование. А потому информация о нем должна ежемесячно представляться в ПФР в виде отчета СЗВ-М вне зависимости от того, производятся в его пользу «трудовые» выплаты или нет.
В то же время в Письме ПФР от 13 июля 2016 г. N ЛЧ-08-26/9856 акцент сделан на том, что если физические лица (в том числе руководитель организации в том случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица относятся к работающим лицам. И, соответственно, сведения о них подлежат включению в форму СЗВ-М. В результате сложилось впечатление, что если с руководителем — единственным учредителем не заключен трудовой договор и в штате компании нет ни единого сотрудника, равно как и подрядчика, то форма СЗВ-М либо будет нулевой, либо ее вообще не нужно сдавать. А в Письме ПФР от 27 июля 2016 г. N ЛЧ-08-19/10581 прозвучал вполне конкретный вывод: у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.
Тем не менее представляется, что безопаснее все же сдать на единственного учредителя, который является руководителем общества, сведения по форме СЗВ-М. Данное утверждение основано на том, что в противном случае по факту работающий, к примеру, гендиректором учредитель-пенсионер, с которым не оформлен трудовой договор просто потому, что сам с собой он его заключить не может, оказывается в более выгодном положении, чем ИП пенсионного возраста. Первый для целей пенсионного обеспечения вроде как неработающий (пенсия ему индексируется), а второй — работающий со всеми, что называется, вытекающими. Однако это мы исходим, что называется, из смысла закона…
С другой стороны, страхователь может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, только если будет доказана его вина. А можно ли винить страхователя в том, что даже уполномоченные контролирующие органы не могут определиться, следует ли сведения о единственном учредителе и по совместителю гендиректоре включать в СЗВ-М или нет?

О сроках

На форму СЗВ-М распространяются общие правила о переносе крайнего срока сдачи отчетности: если таковой выпадает на выходной или праздничный нерабочий день, то крайним становится ближайший к нему рабочий день. Это следует из Письма ПФР от 7 апреля 2016 г. N 09-19/4844. Соответственно, за сентябрь 2016 г. форма СЗВ-М должна быть представлена не позднее 10 октября 2016 г., за октябрь 2016 г. — не позднее 10 ноября 2016 г., за ноябрь — не позднее 12 декабря 2016 г., за декабрь 2016 г. — не позднее 10 января 2017 г.

Внимание! Новый формат!

В Законе N 27-ФЗ непосредственно о способе представления формы СЗВ-М ничего не сказано.

Однако на сегодняшний момент этот вопрос решен однозначно — в том случае, если отчет представляется на 25 и более застрахованных лиц (включая тех, с кем заключен договор ГПХ), то отчитаться следует исключительно в электронном виде, в иных ситуациях (у организации и ИП имеется 24 и менее работника) есть выбор — форму СЗВ-М можно представить как на бумаге, так и в электронном виде. Именно таким образом Законом N 27-ФЗ определен способ представления РСВ-1 ПФР (п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ).
Обратите внимание! Распоряжением Правления ПФР от 31 августа 2016 г. N 432р утвержден новый Формат данных сведений о застрахованных лицах. Из Разъяснений ПФР от 2 сентября 2016 г. N 15-26/12513 следует, что до 1 ноября 2016 г. формы СЗВ-М можно будет сдать как по старому (утв. Распоряжением Правления ПФР от 25 февраля 2016 г. N 70р), так и по новому Формату.
Однако чиновники настоятельно рекомендуют страхователям при формировании отчетности использовать последние версии программ подготовки документов в ПФР и заблаговременно (перед отправкой в ПФР) проводить форматно-логические проверки с применением программы CheckPFR и модуля проверки Альбома форматов информационного обмена ПФР. Названные программа и модуль размещены на сайте ПФР.

Ответственность: ПФР готов штрафовать принудительно

За непредставление в установленный срок формы СЗВ-М либо представление в составе данного отчета неполных и (или) недостоверных сведений страхователь может быть привлечен к ответственности по ст. 17 Закона N 27-ФЗ. В соответствии с данной нормой за подобное нарушение к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание штрафа производится органами ПФР в порядке, аналогичном порядку, установленному ст. ст. 19 и 20 Закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ (далее — Закон N 212-ФЗ). То есть страхователю сначала будет направлено требование об уплате штрафа. На его исполнение отводится 10 календарных дней со дня его получения. Если страхователь данное требование не исполнит добровольно, то «пенсионщики» взыщут его в принудительном порядке. При недостаточности средств на счетах страхователя ревизоры вправе взыскать долг за счет иного имущества страхователя (в этом случае к процессу подключатся судебные приставы-исполнители).
Как бы там ни было, до недавнего времени страхователи получали «письма счастья» из ПФР, в которых напоминалось о необходимости сдавать СЗВ-М ежемесячно и точно в срок. Предупреждали чиновники и о штрафах для тех, кто забудет об этой обязанности. Однако принудительно «пенсионщики» штрафы не взыскивали. Многие сочли, что подобная доброта связана с тем, что это новый вид отчетности, для обкатки которого чиновники дали страхователям дополнительное «бесштрафное» время.
На самом же деле все оказалось куда банальнее — просто не было установленной формы ни для решения о взыскании финансовых санкций за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, ни для постановления о взыскании финансовых санкций за счет имущества плательщика страховых взносов — организации (ИП), которые «пенсионщики» могли бы применять для принудительного взыскания штрафов за несвоевременное представление СЗВ-М или за сведения, представленные по этой форме с ошибками. Формы документов, применяемые при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов, утвержденные Постановлением Правления ПФР от 11 января 2016 г. N 1п, в состав которых включены и «принудительные» формы, для штрафов за непредставление формы СЗВ-М или представление в ее составе недостоверных сведений не подходят — Закон N 27-ФЗ в них даже не упомянут.
Названный пробел на сегодняшний день уже восполнен — Правление ПФР Постановлением от 29 июля 2016 г. N 684п утвердило формы решения и постановления, которые необходимы «пенсионщикам» для бесспорного взыскания штрафов за промахи страхователя именно с формой СЗВ-М. Так что теперь им уже ничто не мешает принудительно взыскивать штрафы за опоздание с представлением данной отчетности или за допущенные в ней ошибки.
В свете вышесказанного представляется, что нужно еще внимательнее отнестись к заполнению формы СЗВ-М. Проблема в том, что в отсутствие утвержденного порядка ее заполнения (а этим подразумевается, что никаких вопросов у страхователей возникнуть не должно) сами представители ПФР при рассмотрении конкретных ситуаций далеко не всегда дают однозначные рекомендации.

Составные части формы

Форма СЗВ-М состоит из четырех блоков. В первом страхователь должен указать информацию о себе — наименование (краткое), регистрационный номер в ПФР, ИНН, КПП.
Обратите внимание! При представлении формы СЗВ-М обособленным подразделением указывается ИНН головной организации, а КПП — «обособленца».
Второй блок заполнить также не сложно — здесь нужно указать отчетный период календарного года (например, при сдаче сведений за сентябрь 2016 г. нужно указать: «Отчетный период __09__ календарного года _2016_…», за октябрь: «Отчетный период __10__ календарного года _2016_…» и т.д.
В третьем блоке указывается тип формы (код). Вариантов здесь всего три:
— «исхд» — исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;
— «доп» — дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;
— «отмн» — отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
В принципе, конечно, интуитивно понятно, для каких случаев предназначен тот или иной код. К примеру, если в форму забыли включить сведения о том или ином сотруднике (подрядчике), то «вдогонку» к форме «исхд» (при условии, что ПФР ее принял) отправляем форму с кодом «доп», в которой указываются сведения о «потерянном» сотруднике. Если же, напротив, в форму СЗВ-М с кодом «исхд» попало лишнее физлицо, то чтобы аннулировать сведения о нем, в Пенсионный фонд отправляем форму СЗВ-М с кодом «отмн», вписав в нее только информацию о физлице, сведения о котором нужно отменить. Если же в исходнике допущена ошибка в сведениях, то ее придется исправить в два захода — подать сначала форму с кодом «отмн», а затем с кодом «доп».
Четвертый блок предназначен как раз для отражения сведений о застрахованных лицах. На практике он оказался наиболее проблемным.

Сдача отчёта СЗВ-М в ПФР в 2018 году: сроки, формы и образцы заполнения

Причем нервозность ситуации добавляют еще и далеко не шуточные штрафные санкции, которые могут быть наложены на страхователя, допустившего в сведениях ту или иную ошибку. Ведь в данной части перестраховаться практически невозможно: не включив в форму сведения о том или ином физлице, если тот окажется пенсионером, будешь виновником потерь бюджета (пенсию неработающему пенсионеру проиндексируют); укажешь лишнего (опять же, к примеру, пенсионера) — человек останется без индексации пенсии. Правда здесь напрашивается вопрос: если эта форма нужна только для правильного расчета пенсий, то зачем требуется представлять сведения о лицах, которым до пенсии еще далеко, непонятно. Но это вопрос, скорее, риторический.

«Персональные» проблемы

Итак, в последнем блоке формы СЗВ-М нужно о каждом застрахованном лице указать следующие сведения:
— фамилию, имя и отчество. Отчество заполняется при его наличии;
— страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Это обязательный реквизит. Однако на практике возможна ситуация, когда, к примеру, вы приняли на работу сотрудника, который еще не получил СНИЛС, и до момента сдачи сведений по форме СЗВ-М карточка еще не будет оформлена. Или же сотрудник сменит фамилию, но новый СНИЛС еще им получен не будет. Как быть в таких ситуациях? Во втором случае сведения следует представить на основании действующей пенсионной карточки работника — ПФР просто не примет сведения, выявив расхождения между номером СНИЛС и Ф.И.О. застрахованного лица;
— идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Данный реквизит не является обязательным, но если у страхователя есть сведения об ИНН застрахованного лица, то его нужно указать. При этом ошибка, допущенная в этом реквизите, также может стать основанием для взыскания штрафа по ст. 17 Закона N 27-ФЗ за представление недостоверных сведений.

Экспресс-подсказки

Отчетность по форме СЗВ-М является проблемной еще и потому, что сдавать ее нужно каждый месяц. При таком раскладе велик соблазн отчитаться заблаговременно, чтобы бухгалтер, к примеру, мог взять отпуск и т.п. Однако спешка, увы, может привести к штрафу, что возможно, если до конца отчетного месяца в штат будет принят новый сотрудник. Ведь сведения о нем нужно включить в СЗВ-М, даже если он проработает по трудовому договору в отчетном месяце всего лишь один день.
В любом случае при формировании сведений по форме СЗВ-М нужно учитывать следующие нюансы:
— в форму СЗВ-М необходимо включить сведения о физлицах, с которыми в отчетном периоде был заключен или продолжал действовать трудовой договор. И неважно, производились в их пользу выплаты или нет. То есть в СЗВ-М включаем сведения в том числе о декретницах, болеющих, взявших отпуск за свой счет, уволенных в отчетном месяце и т.д. Не забудьте и про внешних совместителей;
— а вот тот факт, что компания в отчетном месяце произвела ту или иную выплату в пользу уже уволенного работника, вовсе не означает, что сведения о нем нужно показывать в форме СЗВ-М. В данном случае опять же смотрим на даты действия заключенного с ним трудового договора. Принцип тот же: если в отчетном месяце трудовой договор с сотрудником действовал хотя бы один день, сведения о нем включаем в отчет, в противном случае это лишнее для отчета физлицо.

Все субъекты предпринимательской деятельности, независимо от формы собственности и используемой системы налогообложения делают отчисления в Пенсионный фонд России, сдавая при этом определенную в соответствии с действующим законодательством отчетность. Предприятия и ИП, пользующиеся при производстве товаров и оказании услуг наемным трудом, в обязательном порядке подают в территориальные отделения ПФР данные о работниках, с которыми они заключили трудовые или же гражданско-правовые договоры. Для этого предусмотрена специальная отчетная форма СЗВ-М, которая утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Она была введена в действие с 1 апреля 2016 года. Относится к формам ежемесячной обязательной отчетности.

Когда предприятие работает, то вопросов не возникает, но вот как быть, сдавать ли СЗВ-М, если нет деятельности? Или другая ситуация. Требуется ли сдавать форму СЗВ-М, если нет начислений?

Сдавать ли форму СЗВ-М, если деятельность не велась

Во время подготовки ежемесячной отчетности в Пенсионный фонд при возникновении любых вопросов следует руководствоваться действующим законодательством. Все ответы можно получить, просто внимательно изучив пункт 4 самой формы СЗВ-М о предоставлении сведений о застрахованных сотрудниках. А там говорится, что данные подаются на всех работников, с которыми имеются и продолжают действовать или даже прекращены трудовые или гражданско-правовые договора в отчетный период.

Из этого следует, что форма СЗВ-М при отсутствии деятельности сдается в том случае, если сотрудники находились с работодателем в этот период в трудовых отношениях. То есть даже один штатный работник, пусть это будет только директор-учредитель , предполагает необходимость сдать отчет. И даже если трудовой договор был расторгнут в промежуток времени, за который предоставляется отчетность или единственный сотрудник в декретном отпуске, и нет начислений, отчетность подается. Это касается и предприятий, и ИП. Остановка работы бизнеса в отчетный период совсем не означает, что не должна готовиться форма СЗВ-М при отсутствии деятельности. Сдавать сведения о застрахованных лицах в этом случае необходимо.

Сдавать ли СЗВ-М, если нет начислений

Как быть в другом случае? Например, сотрудников нет, подрядные договора вы не заключали, доход никому не выплачивали, сдавать ли форму СЗВ-М, если нет начислений вообще?

И даже учредитель не отражен в уставных документах в качестве директора, управляет фирмой как собственник без трудового договора и ему ничего не платили?

В этом случае на вопрос, как заполнить СЗВ-М, если нет начислений, и нужно ли это делать, ответить тоже просто. Раз отсутствуют застрахованные лица, то подавать соответствующие сведения в Пенсионный фонд не требуется. А значит, и не нужно заполнять форму ежемесячной отчетности СЗВ-М в рассматриваемый период.

Начиная с отчетности за апрель 2016 года, в ПФР нужно представлять ежемесячную отчетность СЗВ-М - Сведения о застрахованных лицах (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п). Несмотря на то, что фирмы предоставляют эту форму уже год, мы обнаружили множество вопросов на нашем форуме, касающихся этой формы. Давайте поможем разобраться с ними.

Единственный учредитель является гендиректором. Однако ни трудовой, ни гражданско-правовой договоры с ним не заключены

Требуется ли сдавать на генерального директора - единственного учредителя ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М?

Если функции генерального директора выполняет единственный учредитель, с которым не заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, то организация не обязана представлять за него отчетность в ПФР по форме СЗВ-М (письмо Пенсионного фонда от 13.07.16 № ЛЧ-08-26/9856).

Какие существуют способы сдачи СЗВ-М?

Заполнив необходимые сведения о каждом сотруднике, организации и ИП направляют отчет в ПФР. При этом варианты отправки зависят от среднесписочной численности сотрудников за предыдущий отчетный период (п. 2 ст. 8 закона № 27-ФЗ):

25 человек и более — форма представляется в электронном виде (по телекоммуникационным каналам связи).

Менее 25 человек — на бумажном носителе лично в ПФР или по почте с описью вложения.

Нужно ли предпринимателю без наемных работников представлять форму СЗВ-М на себя?

Не нужно. Когда предприниматель первично регистрирует свою деятельность, то все данные о нем автоматически передаются в ПФР, но т.к. в качестве работодателя он не регистрируется, а значит и не является страховщиком для наемных работников, которые отсутствуют, то и ответ на вопрос о том, должны ли ИП сдавать СЗВ-М, в этом случае будет отрицательным.

Нужно ли указывать в СЗВ-М сотрудницу, которая находится в отпуске по беременности и родам?

Да, нужно. Несмотря на то, что на время нахождения указанной работницы в отпуске по беременности и родам работодателем никаких выплат в ее пользу произведено не будет, трудовой договор с ней не прекращен, и период времени нахождения в отпуске по беременности и родам будет засчитан в страховой стаж сотрудницы (пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Отсутствие факта начисления выплат и иных вознаграждений за отчетный период не является основанием для непредставления отчетности по форме СЗВ-М (Письмо ПФР от 06.05.2016 N 08-22/6356 "О представлении отчетности").

Обязаны ли адвокаты представлять в ПФР отчет по форме СЗВ-М?

Адвокаты отнесены к плательщикам страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Ст. 419 НК РФ).

Адвокаты не обязаны представлять на самих себя в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М.

В том случае, если адвокаты имеют работников, с которыми заключены трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера, они обязаны ежемесячно представлять в территориальный орган ПФР отчет по форме СЗВ-М на своих работников.

Обязаны ли общественные объединения представлять в ПФР отчет по форме СЗВ-М?

Это зависит от факта наличия или отсутствия трудовых или гражданско-правовых отношений между общественными объединениями и их участниками, основанных на трудовых или гражданско-правовых договорах, на выплаты по которым начисляются и уплачиваются в ПФР страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В случае отсутствия такого оформления отношений представление отчетности по форме СЗВ-М за таких лиц общественными объединениями не осуществляется (Письмо ПФР от 13 июля 2016 г. N ЛЧ-08-26/9856).

Обязана ли организация указывать в отчете по форме СЗВ-М своего учредителя?

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Но т.к. с учредителем организации не заключен трудовой договор (или договор ГПХ), то и в форму СЗВ-М его включать не нужно.

Какой штраф грозит за несвоевременную сдачу СЗВ-М?

За несвоевременное представление отчетности или искажение ежемесячных сведений о каждом работнике страхователям грозит штраф в размере 500 руб. за каждого застрахованного (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

Также, фонд вправе дополнительно оштрафовать должностных лиц на 300—500 руб., если отчет сдан с опозданием или с ошибками (ст. 15.33.2 КоАП РФ).

ООО «Замок» подало сведения по форме СЗВ-М 26 мая, а 30 мая на работу был принят новый сотрудник. Как сведения по новому сотруднику должны быть переданы в ПФР?

Необходимо использовать форму СЗВ-М с признаком «Доп» в 3-м разделе. При этом данные по всем сотрудникам бухгалтер заполнять не будет. В отчет необходимо вписать ФИО, СНИЛС и ИНН нового работника.

В каких случаях сдается СЗВ-М отменяющая?

Отменяющую форму СЗВ-М необходимо представить в ПФР, если в изначально сданной форме был указан работник, уволенный до наступления отчетного месяца или если в отчетном месяце организация (ИП) делала выплаты в пользу этого уволенного.

Если в первоначальной СЗВ-М вы указали исполнителя по договору ГПХ, с которым в отчетном месяце был заключен договор ГПХ, но приступить к выполнению работ в соответствии с договором он должен только в месяце, следующем за отчетным, то на него тоже надо подать отменяющую СЗВ-М.

При представлении СЗВ-М с кодом «отмн» в ней необходимо отметить только тех лиц, по которым необходимо удалить сведения, представленные в исходной СЗВ-М, а работников, по которым были сданы верные данные, в отменяющей форме указывать не надо, иначе ПФР удалит сведения в базе и по ним.

СЗВ-М отменяющая: возможен ли штраф?

За представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М предусмотрен штраф в размере 500 руб. за каждого работника, по которому была указана неверная информация (ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). За сдачу отменяющей СЗВ-М плательщика взносов могут привлечь к ответственности. Ни в одной статье этого закона нет условия освобождения страхователя от штрафа в случае, если он самостоятельно обнаружил ошибку и сам же ее исправил.

Включать ли в СЗВ-М работника, которых находится в отпуске без сохранения зарплаты, и работника, который прогуливает работу без уважительных причин?

Да, таких работников необходимо включать в форму СЗВ-М, т.к. действие их трудовых договоров не прекращалось.

Как заполнить СЗВ-М, если сотрудник сменил фамилию или имя?

ФИО сотрудника необходимо указать в СЗВ-М, как в СНИЛС. Если сотрудник недавно сменил фамилию или имя и еще не успел поменять СНИЛС, то СЗВ-М необходимо заполнить по старой фамилии и имени, иначе при проверке отчета вы получите сообщение об ошибке.

За ноябрь 2016 года сдача СЗВ-М была просрочена на 2 дня, в январе 2017 года пришло письмо на уплату штрафа. Куда сейчас платить штраф: в ПФР или в ИФНС?

За несвоевременно сданный СЗВ-М штрафы нужно оплачивать Пенсионному фонду РФ.

Надо ли предоставлять СЗВ-М на ликвидатора?

Если учредители / участники организации приняли решение о ее ликвидации, то одним из следующих их действий должно быть назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора (п. 2 ст. 61, п. 3 ст. 62 ГК РФ, п. 1 ст. 57 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ). Именно к ликвидационной комиссии или единоличному ликвидатору переходят полномочия по управлению делами компании (п. 4 ст. 62 ГК РФ). Все работники уволены после заблаговременного предупреждения об увольнении (п. 1 ст. 81, ст. 84.1 ТК РФ), расторгнут договор с генеральным директором, а всеми делами фирмы занимается ликвидатор.

Ликвидируемой организации следует заключить договор ГПХ (или договор на оказание услуг) с каждым членом ликвидационной комиссии или с ликвидатором. Со стороны организации подписать ГПД может один из участников общества по доверенности, предоставленной другими участниками. В этой ситуации лучше заранее рассчитаться с членами ликвидационной комиссии или ликвидатором, чтобы долги на сумму их вознаграждений не отражались в ликвидационном балансе.

В форме СЗВ-М отражаются индивидуальные сведения не только на работников организации, но и на тех, с кем у компании заключены ГПД на оказание услуг (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Ведь с вознаграждений по ним должны быть начислены страховые взносы (ст. 420 НК РФ). Таким образом, в форме СЗВ-М необходимо указать ФИО, СНИЛС и ИНН единственного ликвидатора либо всех членов ликвидационной комиссии. И сдавать форму СЗВ-М с этими сведениями нужно будет ежемесячно до того месяца включительно, пока не будет составлена регистрационная запись о ликвидации компании.

Иногда генеральный директор (он же единственный учредитель), решает самостоятельно ликвидировать свою компанию. При этом договор сам с собой он не заключает, вознаграждение не выплачивает. В такой ситуации в период, когда организация находится в стадии ликвидации, нулевые отчеты по форме СЗВ-М можно не представлять (Письмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581).

Надо ли предоставлять СЗВ-М на конкурсного (арбитражного) управляющего?

Нет, не нужно. Согласно ст. 2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий - гражданин РФ, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих, конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом N127-ФЗ от 26 октября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" полномочий. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены ст. 20.2 Закона о банкротстве.

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона №127-ФЗ, о чем выносит определение (ст. 127 Закона о банкротстве). Полномочия конкурсного управляющего определены ст. 129 Закона о банкротстве.

У организации отсутствует обязанность по представлению сведений по форме СЗВ-М на конкурсного управляющего, поскольку конкурсный управляющий не является работником организации (Постановление семнадцатого арбитражного аппеляционного суда от 28 февраля 2017 г. N 17АП-259/2017-Аку).

Надо ли предоставлять СЗВ-М на работника-иностранца?

В СЗВ-М указывают только тех иностранцев, с кем заключены трудовые и гражданско-правовые договоры о выполнении работ в РФ и которые имеют статус постоянно проживающих в РФ, временно проживающих в РФ, временно пребывающих в РФ (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

На высококвалифицированного специалиста-иностранца, временно пребывающего в России (в том числе из стран - участниц ЕАЭС) форму СЗВ-М подавать не нужно, т.к. организация пенсионные взносы на него не начисляет.

А на высококвалифицированного специалиста-иностранца, имеющего вид на жительство (получение данного документа приводит к приобретению работником статуса постоянно проживающего на территории РФ, соответственно, с этого момента выплаты ему облагаются страховыми взносами в ПФ РФ) подавать СЗВ-М необходимо.

Статус иностранного гражданина для целей отнесения его к категории застрахованных лиц определяется на основании Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002.

Имеет ли ПФР право взыскать штраф за несдачу СЗВ-М с расчетного счета фирмы в досудебном порядке?

Порядок взыскания штрафов закрепляется ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Процедура включает в себя несколько этапов: составление акта, который в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение; выставление требования об уплате штрафа за непредставление отчета по форме СЗВ-М в ПФР.

Оплата штрафа осуществляется в течение 10 календарных дней с момента получения.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится ПФ РФ в судебном порядке. Непосредственное списание штрафов за СЗВ-М с банковских счетов организаций и индивидуальных предпринимателей запрещено.

Как быть, если у сотрудника отсутствует СНИЛС?

Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор ГПХ, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя, если иное не предусмотрено федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В случае утраты СНИЛС застрахованное лицо обязано в течение месяца со дня утраты обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении. Страхователь должен передать это заявление в соответствующий орган ПФ РФ вместе с документом, подтверждающим страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ПФ РФ по заявлению застрахованного лица об утрате СНИЛС в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично. Фонд может потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (ст.7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Ежемесячный персонифицированный отчет по форме СЗВ-М появился в перечне обязательных отчетов российских работодателей в прошлом году. И хотя ПФР много раз разъяснял порядок заполнения этой формы, у бизнеса все равно возникает много вопросов. Один из них - надо ли сдавать нулевую отчетность? - мы рассмотрим в этой статье.

Форма персонифицированного отчета в ПФР

Первоначально в постановлении Правления Пенсионного Фонда от 01.02.2016 № 83п не была предусмотрена подача СЗВ-М без списка работников. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ее должны сдавать все юридические лица, имеющие наемных работников, вне зависимости от факта оплаты труда в конкретном месяце. В отчет должны быть включены:

• лица, с которыми заключены и действуют на конец отчетного периода трудовые договоры;
• лица, с которыми заключены и действуют на конец отчетного периода гражданско-правовые договоры;
• руководитель организации, даже если он является единственным учредителем.

Примечательно, что чиновники не требуют указывать в документе сведения о заработной плате работающих лиц и начисленных на нее страховых взносах. Они всего лишь хотят иметь персональные данные сотрудников каждой российской организации. Так, предусмотрено обязательное внесение в бланк отчетности следующих данных:

1. Фамилия имя отчество каждого застрахованного лица.
2. Данные о СНИЛС всех работников.
3. Данные об ИНН.

При этом указание СНИЛС является обязательным, а вот ИНН работодатель должен указать только в том случае, если работник предоставил ему такие данные.

Забегая вперед, надо сказать о том, что лучше не указывать вообще никакого ИНН, чем указывать его с ошибкой. Если за отсутствие номера никакого наказания не предусмотрено, то за каждый неправильный — штраф 500 рублей.

Образец заполненного отчета СЗВ-М

Когда следует подавать СЗВ-М

Подавать данную форму должны все без исключения работодатели, использующие наемный труд. Включать в отчет необходимо всех застрахованных лиц, которыми по закону являются все граждане, в пользу которых организация осуществляла выплаты: как штатные работники, так и лица, работающие по договорам гражданско-правового характера. Важно помнить, что уход сотрудника в отпуск или отсутствие начислений в его пользу в отчетном периоде не освобождает работодателя от обязанности включить его данные в отчетность. Так, о тех лицах, которые находятся в длительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работницах, которые осуществляют уход за ребенком до достижениям им трех лет, следует информировать Пенсионный фонд.

Даже лица, трудоустроенные в последний день отчетного месяца, должны быть включены в отчет. Такой порядок заполнения отчетности предусмотрели чиновники и довели до всех заинтересованных лиц в своем постановлении. В соответствии с ним в форму СЗВ-М должны попасть сведения абсолютно обо всех гражданах, которые трудились в организации в отчетный месяц.

Пример: В организации «ВЕСНА» работали по найму 3 человека, а также генеральный директор, который являлся единственным учредителем и с которым не был заключен трудовой договор. В конце сентября один из сотрудников уволился, а 31 октября на его место приняли другого человека. Таким образом, в отчет за октябрь следует включить данные принятого работника, а уволенного в сентябре включать не нужно.

Возникает закономерный вопрос: в каких случаях получается СЗВ-М нулевая, нужно ли сдавать нулевую СЗВ-М?

Нулевой отчет СЗВ-М при отсутствии штатных работников

Логично возникает вопрос: кто сдает СЗВ-М 2019, если работников нет. До недавнего времени предполагалось, что закон не предусматривает сдачи нулевой СЗВ-М. Ведь любое юридическое лицо должно обязательно иметь минимум одного работника, даже если оно не ведет никакой деятельности. В большинстве случаев таким единственным работником является руководитель организации. Но главная проблема заключается в том, что в ряде случаев руководителем юридического лица выступает его единственный учредитель. Который, в соответствии с нормами Трудового кодекса , не может заключить сам с собой трудовой договор. Поэтому в такой ситуации возникает вопрос: нужно ли сдавать СЗВ-М 2019, если работников нет, только учредитель считается таковым. Вроде бы работников в организации нет, но данные в отчет вносить все равно нужно. Такова была позиция ПФР.

Однако потом Пенсионный фонд изменил свое отношение к таким ситуациям и опубликовал специальный бланк нулевой СЗВ-М, скачать который можно на официальном сайте фонда в специальном разделе. От обычной формы нулевой бланк отличается отсутствием граф, в которые следует вписывать сведения о застрахованных лицах, с которыми организация состояла в любых правоотношениях в отчетном месяце.

На вопрос надо ли сдавать нулевую СЗВ-М, бывалые бухгалтеры ответят, что сдавать пустой бланк нулевой отчетности все же не следует. Гораздо безопаснее внести в форму сведения о том самом единственном учредителе-руководителе. Ведь, как уже было сказано выше, за неправильные сведения в отчете предусмотрены штрафные санкции. И если проверяющий сочтет нулевую форму СЗВ-М ошибкой, доказывать свою правоту придется в суде. Указав ФИО и СНИЛС учредителя, организация страхует себя от таких неприятностей. Поскольку разъяснения ПФР, даже в виде официального письма, не всегда принимаются судебными инстанциями в качестве доказательств.

Заполнение формы СЗВ-М при отсутствии зарплаты

Официальная позиция ПФР, а также нормы Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ гласят, что если штатные работники организации не получили заработную плату в отчетном месяце, их все равно необходимо включать в отчет по форме СВЗ-М. Поэтому, если организация за месяц не выплатила ни копейки денег, однако имеет действующие трудовые договоры, отчет СЗВ-М нулевым не будет.

Пример: Сотрудники ООО «ВЕСНА» в октябре не получали заработную плату, поскольку находились в отпуске без содержания, в связи с сезонностью работы организации. Однако в форму отчетности за октябрь были внесены сведения обо всех сотрудниках, с которыми заключены трудовые договоры.

Нулевая форма СЗВ-М у индивидуального предпринимателя

А вот нужно ли сдавать СЭВ-М 2019 ИП, если работников нет? Как известно, индивидуальные предприниматели также могут выступать в роли работодателей, если у них работают другие граждане по найму. В этом случае они обязаны сдавать отчет на общих основаниях. Никаких особых условий законодательством для них не предусмотрено.

Логично предположить, что ИП должны сдавать нулевой СЗВ-М, если наемных работников нет, а взносы в ПФР оплачиваются в фиксированном размере «за себя». Но это предположение ошибочно: если у ИП нет наемных работников, он вообще не должен сдавать нулевой отчет в Пенсионный фонд.

Образец заполнения нулевой формы СЗВ-М

Заполнить декларацию СЗВ-М онлайн

Можно заполнить СЗВ-М на сайте ПФР онлайн или на других онлайн-сервисах разработчиков бухгалтерского ПО - Мое дело , Контур , Небо и других. Некоторые сайты позволяют это делать свободно, но обычно сервисы требуют небольшой платы (до 1000 рублей).

Обязательно ли включать в “нулевой” отчет СЗВ-М директора-учредителя, если он не получает от своей фирмы никаких выплат? Сначала в письме ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356 сообщалось, что нужно. Даже если директор не заключал со своей организацией трудовой договор.

Но теперь ситуация кардинально изменилась. Минтруд и Пенсионный фонд выпустили письма о том, что СЗВ-М на директора-учредителя, который не получает зарплату и не заключал трудовой договор, сдавать вообще не нужно. Как же теперь поступать? Какими разъяснениями руководствоваться? Давайте разбираться.

Смена позиций

Новое разъяснение Минтруда

Однако в письме Минтруда от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587, подписанном статс-секретарем – Заместителем Министра А.Н. Пудовым , содержится совершенной иной вывод. В частности, чиновники согласны с тем, что бывают случаи, когда генеральные директора трудятся без заключения трудовых договоров и никаких выплат от организаций не получают:

Но также чиновники дополняют, что страхователи обязаны СЗВ-М исключительно в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору. И это касается и директоров-единственных учредителей.


Таким образом, получается, что если генеральный директор-единственный учредитель не связан с организацией трудовым договором и никаких выплат от фирмы не получает, то СЗВ-М на него одного можно вообще не сдавать? И отпадает необходимость сдавать «нулевой» отчет СЗВ-М и включать в него одного лишь директора? Да, именно такой вывод следует из комментируемого письма.

При этом есть оговорка, что если с директором, все же, заключен трудовой договор, то руководителя нужно обязательно каждый месяц включать в отчет СЗВ-М. Даже если директор не получает никаких выплат по этому договору.

Новое разъяснение ПФР

Узнав о позиции Минтруда, ПФР почти сразу изменил и свое мнение, обозначенное .

Теперь, в новом письме ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 сказано, что на единственного учредителя – руководителя организации, если с таким учредителем не заключен трудовой или гражданско-правовой договор, сдавать СЗВ-М не нужно. То есть, фонд признал, что в СЗВ-М требуется включать только тех лиц, с кем заключен трудовой или гражданско-правовой договор:

Какой же позиции ПФР теперь верить? На наш взгляд, страхователи теперь могут без опасений руководствоваться письмом ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 и не больше не сдавать «нулевки» с одним директором. Ведь теперь позиция фонда согласуется с разъяснениями Минтруда. А только это министерство вправе издавать официальные разъяснения по вопросам, связанными со страховыми взносам (Постановление Правительства РФ от 14.09.2009 № 731).

Реакция территориальных подразделений ПФР

Центральный аппарат ПФР направил Письмо от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 всем своим территориальным подразделениям. То есть, фонды «на местах» теперь обязаны руководствоваться новой позицией и больше не вправе требовать представления «нулевых» СВЗ-М.

Реакция некоторых территориальных органов ПФР на это уже последовала. Так, например, Управление ПФР в Ленинском районе г.Екатеринбурга Свердловской 27.07.2016 направило страхователям такую рассылку:


Отделение ПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3 августа опубликовало на своем сайте информацию о том, что СЗВ-М не сдается:

• если в организации не ведется финансово-хозяйственная деятельность, отсутствуют сотрудники, с которыми в отчетном месяце продолжают действовать трудовые или гражданско-правовые договоры, на выплаты по которым начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
• на единственного учредителя, исполняющего функции руководителя в организации, не осуществляющей финансово-хозяйственной деятельности (если с таким учредителем не заключен трудовой или гражданско-правовой договор).

Также отмечается, что «нулевую» ежемесячную отчетность (без заполнения сведений о работниках) представлять теперь нет необходимости.

Но как отреагируют остальные подразделения ПФР на новые разъяснения? Спрогнозировать это, к сожалению, невозможно. Не исключено, что в течение какого-то периода они продолжат требовать представления «нулёвок». Но это уже совершенно точно будет незаконно.

А если компания ведет деятельность?

На практике распространены случаи, когда в организации нет работников и руководитель-учредитель трудовой договор «сам с собой» не заключал. Но силами этого директора организация существует и, все же, ведет финансово-хозяйственную деятельность (в частности, сдается отчетность и имеются движения по банковским счетам). Нужно ли тогда подавать СЗВ-М на директора?

Обратите внимание: на сайте ОПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области уточняется, что СЗВ-М на директора можно не сдавать, только если не ведется финансово-хозяйственная деятельность.

Но ни в письме Минтруда, ни в письме ПФР ничего не сказано о том, что если есть, допустим, есть движения по счетам, то СЗВ-М на директора сдавать необходимо. Более того, в данных письмах отмечается, что объект обложения страховыми взносами возникает, только если есть факт выплаты денежных средств в пользу физических лиц. Вот, к примеру, выдержка из нового письма ПФР:


Поэтому, на наш взгляд, если директор не заключал «сам с собой» трудовой договор и не получает никаких выплат от организаций, то СЗВ-М не него подавать также не нужно.

Но может ли быть такое, что компания «живет», проводит определенные операции, заключает договора, имеет движения по счетам, а ее единственный директор даже не считается работником и не получает никакой зарплаты? На этот вопрос в комментируемых письмах ответа нет. Чиновники лишь отметили, что разъяснением этого вопроса должен заниматься Роструд.

Нужно ли отменять сданные отчеты

Очень много страхователей, начиная с апреля 2016 года, подавали в подразделения ПФР отчеты СЗВ-М с одним лишь директором-учредителем. Теперь они могут этого не делать. Но как поступить с уже сданными отчетами? Нужно ли теперь за каждый прошедший месяц подать отменяющие СЗВ-М с кодом «отмн» в разделе 3?

По логике, ничего корректировать и отменять не нужно, поскольку страхователи попросту следовали рекомендациям из письма , когда сдавали такие отчеты. Но если страхователь весь второй квартал показывал одного директора в СЗВ-М, то какой же код за этот период теперь показать в графе 7 подраздела 6.8 расчета РСВ-1? Неужели стаж директора следует показать с кодом «НЕОПЛ»? Мы уже задавались этим вопросом в статье « ».

А если сейчас сдавать РСВ-1 за 2 квартал и вообще не показывать в разделе 6 стаж директора-учредителя? Примут ли такой отчет органы ПФР или же попросят добавить стаж, поскольку страхователь сдавать «нулевые» отчеты с учредителем?

Будем надеяться, что по этому вопросу официальные органы издадут хоть какие-то разъяснения и во время отчетной кампании по сдаче РСВ-1 за первое полугодие 2016 года особых проблем не возникнет.. См.« ».