Главная Новости Основные изменения в связи с принятием постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»

Основные изменения в связи с принятием постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме»

1. ИЗМЕНЕНИЯ В 306 ПРАВИЛА. Появилось новое понятие:

Н потребления КР в целях СОИ.

2. Срок действия Н потребления КУ и Н потребления КР в целях СОИ – не менее 3 лет.

3. Н потребления КУ в ЖП устанавливается при помощи метода аналогов или расчетного метода. Н потребления КР в целях СОИ устанавливается только через расчетный метод.

4. Н потребления КР в целях СОИ включает нормативные технологические потери + объем КР при выполнении минимального перечня.

Н не включают расходы КР, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, Правил пользования жилыми помещениями № 25 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491.

5. Водоотведение в рамках СОИ появится в платежном документе 01.06.2017.

6. ИЗМЕНЕНИЯ В 491 ПРАВИЛА. В платежном документе при управлении УО, ТСЖ, ЖСК исчезли строки КУ, потребленных на ОДН. Тем не менее, данные услуги появились в структуре платы за жилищные услуги и при этом они поменяли свое наименование: в целях содержания общего имущества.

Размер платы новых составляющих при первоначальном включении ограничен Н потребления КУ на ОДН, установленным по состоянию на 01.11.2016, т.е. по состоянию на 2012 год. В платежном документе появляется некая постоянная величина.

При последующих включениях размер указанных расходов определяется исходя из Н потребления соответствующих видов КР в целях СОИ.

В случае если превышен минимальный перечень, то ОСС вправе принять решение о включении в плату за содержание ЖП расходы на приобретение объема КР, потребляемых при СОИ, с учетом превышения Н потребления.

Размер платы за содержание ЖП в части оплаты КР, потребляемых при СОИ, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

7. ИЗМЕНЕНИЯ В 354 ПРАВИЛА. НЖП – помещение, указанное в проектной или технической документации, электронном паспорте на МКД, не является ЖП, не включено в состав ОИ независимо от наличия отдельного входа или подключения к внешним сетям. Относятся также машино-места, подземные гаражи, автостоянки.

8. Поставка ХВ, ГВ, ТЭ, ЭЭ, газа в НЖП, отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения с РСО в письменной форме. УО, ТСЖ, ЖСК предоставляют РСО сведения о собственниках НЖП, а также направляют уведомления собственникам НЖП о необходимости заключения договора ресурсоснабжения с РСО. При отсутствии договора ресурсоснабжения объем КР определяется РСО расчетными способами для случаев бездоговорного потребления, за исключением машино-мест.

9. Обязанности ИКУ: проводить проверку состояния ИПУ в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления от потребителя; уведомлять потребителя на сайте, стендах, в платежке не реже 1 раза в квартал о последствиях недопуска для проведения проверки ПУ, о последствиях несанкционированного вмешательства в работу ПУ; предоставлять адрес, наименование, телефон организации, куда потребитель может обратиться за установкой ПУ; оповещать собственника НЖП о необходимости заключить договор ресурсоснабжения с РСО.

10. Права ИКУ: не чаще 1 раза в месяц проверять достоверность показаний ИПУ, КПУ путем посещения; устанавливать при вводе ПУ в эксплуатацию и последующих проверках на ИП, КП ЭЭ, ХВ, ГВ, ТЭ контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства против несанкционированного вмешательства; устанавливать ОПУ; уведомлять о задолженности через смс, телефонный звонок с записью разговора, электронную почту, личный кабинет в ГИС, на своем сайте, голосовое сообщение.

11. Права потребителя: требовать от ИКУ проводить проверку качества КУ, оформления и направления акта проверки и акта об устранении недостатков; требовать от ИКУ составления акта о наличии/отсутствии технической возможности установить ИПУ и КПУ; требовать от ИКУ проводить проверки состояния ИПУ, КПУ в срок, не превышающий 10 дней со дня получения ИКУ заявления; требовать от ИКУ с РСО составления акта о наличии/отсутствии технической возможности установки ОПУ.

12. В случаях непосредственного управления, способ управления не выбран и не реализован в составе платы за КУ отдельно начисляется плата за КУ в ЖП, и плата за КУ на ОДН.

13. В 3 случаях: непосредственный способ управления, способ управления не выбран, не реализован объем КУ на ОДН не может превышать объема, рассчитанного из Н потребления КР в целях СОИ, за исключением принятия решения ОСС пропорционально размеру площади.

14. Повышающий коэффициент применяется, если нет ОПУ ТЭ в МКД и ИПУ в ЖД, но есть техническая возможность их установки.

15. При отсутствии ИПУ и квартирного ПУ ХВ, ГВ, ЭЭ в коммунальной квартире и наличии технической возможности их установки применяется повышающий коэффициент.

16. В 3 случаях: непосредственный способ, способ управления не выбран, не реализован при расчете платы за КУ на ОДН потребителю в НЖП, используются цены (тарифы), установленные для категории потребителей, к которой относится такой потребитель. В остальных случаях в договоре ресурсоснабжения стоимость КР, необходимого для обеспечения предоставления КУ пользователям НЖП, рассчитывается исходя из тарифов для населения только в случае, если собственники НЖП относятся к категории потребителей, приравненных к населению.

17. Если ЖП не оборудовано ИПУ или КПУ при отсутствии постоянно и временно проживающих в ЖП граждан объем КУ рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2)).

18. Н с повышающим коэффициентом при истечении срока среднемесячного потребления применяется в случае выхода из строя или истечения срока эксплуатации ИПУ, КПУ, комнатного ПУ, а также, если потребитель не обеспечил допуск ИКУ в ЖП в дату и время, указанные в извещении о проверке, при этом в отношении потребителя нет информации о его временном отсутствии, ИКУ составлен акт об отказе в допуске к ПУ.

19. Н без повышающего коэффициента при истечении срока среднемесячного потребления применяется в случае непредставления потребителем показаний ИПУ, КПУ, комнатного ПУ в установленные сроки.

20. ИКУ составляет акт о несанкционированном подключении, направляет уведомление об устранении такого подключения производит доначисление – объем определяется: мощность несанкционированно оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) *время круглосуточной работы. Если определить мощность невозможно, то объем по Н*10.

21. В платежном документе указываются: размер повышающего коэффициента в случае его применения, размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента, и уплата ИКУ потребителю неустоек.

22. С 1 июля 2017 года в платежном документе будут указываться штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (финансовые операции для физических лиц в целях автоматизированного процесса осуществления расчетов). При этом собственники помещений вправе принять решения об отказе их при управлении ТСЖ, ЖСК, непосредственном управлении.

23. Размер неустойки за нарушение потребителем условий договора указывается ИКУ в платежном документе для внесения платы за КУ, а не в отдельном документе, как было ранее.

24. В случае выявления несанкционированного вмешательства в ПУ (нарушена целостность, нет пломб, свободный доступ к элементам коммутации, механические повреждения) составляется акт. Осуществляется доначисление исходя из объема по Н *10.

25. Проверки ПУ (состояние, показания) в ЖП в общем порядке проводятся следующим образом: не позднее 14 дней до даты проверки направляется сообщение (точная доставка, последствия недопуска); потребитель обязан предоставить допуск, если не может обеспечить допуск, то сообщает о причинах недопуска не позднее 2 дней до даты в извещении с предложением иных дат - не ранее 2 дней с момента получения извещения и не позднее 3 дней с даты, указанной в извещении; ИКУ по результатам проверки составляет акт или акт об отказе в допуске; в течение 10 дней после получения от потребителя заявления проводится проверка в отношении потребителей, где составлен акт об отказе в допуске. Акт подписывается ИКУ и потребителем, 1 у потребителя.

26. При временном отсутствии не проводится перерасчет, если ПУ не исправен или не установлено отсутствие технической возможности его установки, поэтому при подаче заявления о перерасчете необходимо прикладывать акт об отсутствии технической возможности его установки.

27. Порядок приостановления/ограничения КУ: после письменного предупреждения (под расписку, заказным письмом с уведомлением, включение в платежный документ, сообщение, телефонный звонок с записью, электронная почта, личный кабинет в ГИС, на сайте, голосовое сообщение) вправе вначале ограничить, если в течение 20 дней с момента доставки не погасит задолженность (если ограничение невозможно, то сразу приостанавливает), по истечении 10 дней с момента ограничения приостанавливает, если не оплатит, за исключение отопления и ХВС. Возобновление осуществляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, все расходы за счет потребителя в таком случае.

28. Если произошло необоснованное увеличение размера платы, то по обращению заявителя ИКУ обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 % от величины превышения, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем. ИКУ не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности, принять одно из решений: о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа. В случае установления нарушения ИКУ обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Штраф отражается отдельной строкой.

29. При определении приходящегося на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема ХВ, предоставленной на ОДН, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

Для ЭЭ общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включает площадь помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Ольга Николаевна
09.02.2017 в 20:49

Здравствуйте, Галина Петровна!

Меня зовут Ольга Николаевна, пенсионер из Вологды, старшая по дому. Очень активно у нас в городе обсуждались последние инициативы правительства от 30.12.2016 г. в части включения в строку "содержание жилья" расходов на приобретение ком. ресурсов, используемых на содержание общедомового имущества. Получили жильцы квитанции на коммунальные услуги за январь 2016 года. Парадоксальная картина получается. Мы в своем МКД в целях экономии энергоресурсов поставили общедомовой счетчик эл.энергии, повесили энергосберегающие светильники на лестничных площадках, ввели в практику снятие единым списком показаний счетчиков эл энергии (индивидуальных и общедомового) и счетчиков расхода воды. Таким образом мы и оплачивали расходы воды, эл.энергии, используемых на содержание ОИ по ФАКТИЧЕСКОМУ расходу (по разнице показаний между общедомовым счетчиком и сумме индивидуальных). Получив квитанцию за январь 2017 года, мы увидели, что норматив за январь выше фактического расхода почти в два раза. (Для расчета использованы нормативы расхода, утвержденные в 2014году). По снятым показаниям на ОДН приходится 331квт.ч., а по нормативу вышло 646квт.ч. А что будет дальше? Фактический расход будет все меньше, а денежки платить за те же 646 единиц продукта?! По воде совсем смешно. Вода расходуется только холодная, причем уборщица в двух подъездах из трех берет воду у жильцов в квартирах, а потом выливает остатки после уборки во дворе под деревья. И причем здесь норматив? Нормативы устанавливаются в интересах ресурсо-снабжающих организаций? Почему принимаются к реализации законодательные акты непродуманные, оторванные от реальной жизни, в спешке, но в обязательном для исполнения порядке?

Предлагаю приостановить введение постановления № 1498 от 26 декабря 2016 г. до разработки необходимой нормативной базы.

Кроме того, прошу организовать проверку региональной тарифной комиссии Вологодской области по вопросам правомерности установления нормативов расхода коммунальных ресурсов и технико-экономической обоснованности ТАРИФОВ.

Всего самого доброго, Ольга Николаевна.

КОММЕНТАРИИ

 |

Александр козисович ковецкас
15.02.2017, 09:43

ТОЖЕ САМОЕ ЧТО ПРОИСХОДИТ В ВОЛГОГРАДЕ ПРОИСХОДИТ И В КАЛИНИНГРАДЕ. МЕТНЫЕ ДЕПУТАТЫ ВСЕГДЕ В СЛЕД ЗА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ НЕ УПУСКАЮТ ВОЗМОЖНОСТИ ВЛЕПИТЬ СВОЮ ЛЕПТУ В ПЛАТЕЖИ В ДВА РАЗА ПОВЫСИЛИ ТАРИФЫ НА ВООТВОДЫ И ХВ С.ГОРЧЕГО У НАС НЕТ. И НА УБОРЦИЦ. ТОЖЕ ВЫЛИВАЕТ ПОД ДЕРЕВЬЯ. НО НАМ ЕЩЕ ВЛЕПИЛИ ОБСЛУЖИВАНИЕ 5 МЕТРОВ ТРУБЫ ГАЗОВОЙ НА ВСЕХ ТРЕХ ЭТАЖАХ. ЗА 22 ГОДА К НИМ НИ КТО НИ КОГДА НЕ ПОДХОДИЛ. И КАЖДАЯ КОМНАТА АХ НА ЭТАЖАХ 25 ПОМЕЩЕНИЯ ПЛАТИТ ПО 6РУБЛЕЙ КАК БУ Д ТО В КАДОЙ КОМНАТЕ СТОИТ ГАЗОВАЯ ТРУБА. ТОЖЕ САМОЕ ВЛПИЛИ НАМ И ТЕПЛОПУНКТ КОТОРЫЙ СТОИТ ОТДЕЛЬНО ОТ ДОМА В ДРУГОМ СТРОЕНИИ И ЧИСЛЕТСЯ ЗА ТЕПЛОСЕТЯМИ. ТАМ ВООБЩЕ НИ ЧЕГО НЕТ. КРОМЕ ДВУХ РЫЧАГОВ ПОДАЧИ И ЗАКРЫТИЯ НА ДОМ ОТОПЛЕНИЯ И ВСЕ. ТОЖЕ ПОВЕСИЛИ НА ДОМ ЭТО НЕ НАШЕ СТРОЕНИЕ. . СЧЕТЧИКАМИ У НАС ОХВАЧЕНО 98% ВСЕГО ДОМА ЕСТЬИ ОБЩЕДОМОВОЙ И ПО КОРИДОРНО НА КАЖОМ ЭТАЖЕ НА МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВВАНИЯ. НО НИ КТО НИ КОГДА С ЭТИХ СЧЕТЧИКОВ НИ КТО НЕ СНИМАЛ И НЕ СНИМАЕТ С НИХ ПОКАЗАНИЙ И ОТ НАС НИ КТО ИХ НЕ ПРИНИМАЕТ. ТОЖЕ САМОЕ И В ЛИЧНЫЕХ КВИТАНЦИЯХ ОПЛАТ МЫ ЗАВОДИМ НА ДЕНЬ ПЛАТЕЖЕЙ В БАНКОМАТЫ ПОЧТУ И В КАСЫ СВОИ ПОКАЗАТЕЛИ. МАШИНА ИХ ПРИНИМАЕТ. НО В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОЧЕМУ ТО ПОЛУЧАЕТСЯ РАСЧЕТ ПРОИСХОДИТ НЕ ПО ТЕМ ДАННЫМ ЧТО ТЫ В ВЕЛ В МАШИНУ В ДЕНЬ ПЛАТЕЖА. А СОВЕРШЕННО ДРУГИЕ. ТЕ КОТОРЫЕ ПОСЛЕ 20О КАЖДЫЙ МЕСЯЦ СНИМАЮТ КОНТРОЛЕРЫ. НАМ НЕ ПОНЯТНЫ ЭТИ ДВОЙНЫЕ СТАНДАРТЫ ВОДА РАЗНЫХ ПОКАЗАНИЙ В КОМЬЮТЕРЫ. . ПО КОТОРЫМ ПОЧЕМУ ТО У НАС ПОСТОЯННО ПРОИСХОДЯТ ПЕРЕКОСЫ В ПЛАТЕЖАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ. ЧТО ЭТО ЗА ФЕНОМЕНЫ И МАНИПУЛЯЦИИ ТАКИЕ. И ВСЕ ЭТО ИДЕТ ЧЕРЕЗ МНОГОЧИСЛЕННЫХ ПОСРЕДНИКОВ СИДЯЩИХ У НАС НА ПЛАТЕЖАХ. КОГДА ЭТО ВСЕ КОНЧИТЬСЯ.

В День всех влюблённых мы провели бесплатный вебинар «Постановление 1498 : коммунальные услуги по-новому». Рассказать о новых правилах предоставления коммунальных услуг пригласили Елену Шерешовец, директора НП СРО УН «КИТ», члена Экспертного совета Комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ, практикующего юриста.

ПП РФ 1498: что оно изменило

На четырёхчасовом вебинаре мы говорили о том:

• кто такие потребители коммунальный услуг,
• что считается нежилым помещением,
• какая структура платы за ЖКУ действует для потребителей с 1 января 2017 года,
• как начислять плату за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в МКД,
• какие проблемы могут возникнуть с общедомовыми приборами учёта,
• какие нововведения появились в договоре с потребителем,
• что нужно размещать на информационном стенде и сайте,
• какие обязанности появились у потребителей.

Изменения в отношениях УО и РСО

С 1 января 2017 года УО и РСО обязательно должны заключать договор ресурсоснабжения . За семь дней после заключения договора управления или после регистрации ТСН исполнитель КУ направляет в РСО оферту (п. 4 и 5 ПП РФ N 124). Отправка оферты не прерогатива исполнителя КУ, это может сделать и исполнитель КУ.

РСО должна ответить за тридцать дней после поступления в её адрес оферты. В противном случае сторона, направившая оферту, имеет право обратится в суд с требованием к РСО заключить договор (п. 11 ПП РФ N 124).

Договор ресурсоснабжения в отношении коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в МКД считается заключённым через тридцать дней со дня получения РСО заявки.

РСО может отказаться от заключения договора, но отказ не распространяется на случаи приобретения коммунальных ресурсов для содержания ОИ МКД (п. 13 ПП РФ N 124).

УО должны заключить договор с РСО даже если между РСО и собственниками помещений заключён прямой договор ресурсоснабжения. В этом случае предметом договора будет приобретение коммунального ресурса для содержания ОИ МКД.

Что будет, если УО не заключит договор? В таком случае РСО может:

• направить оферту и через 30 дней принудить УО заключить договор через суд либо считать договор заключённым,
• в судебном порядке взыскать образовавшуюся задолженность - сверхнормативный ОДН в период с 01.07.16 по 21.12.16 и коммунальные ресурсы на содержание ОИ МКД в период с 01.01.17, а также неустойку и другие судебные расходы на основании п. 21.1 ПП РФ N 124 .

В договоре ресурсоснабжения обязательно нужно отразить следующие условия:

• предмет договора (вид коммунального ресурса),
• дату начала поставки коммунального ресурса,
• показатели качества поставляемого коммунального ресурса,
• порядок определения объёмов поставляемого коммунального ресурса,
• порядок определения цены договора и порядок оплаты.

Когда УО направляет в РСО заявку о заключении договора ресурсоснабжения , она прикладывает документы, которые могут подтвердить факт подключения МКД в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (п. 4, п. 5, пп. «в» п. 6 ПП РФ N 124).

Если документов нет - заключение договора приостанавливается, если стороны не договорились об ином. Документы должна восстановить УО. Исключение составляет случай, когда технологическое присоединение МКД произошло до вступления в силу ПП РФ от 13.02.2006 N 83 - тогда документы прилагаются к оферте при наличии.

Применение повышающих коэффициентов

Ещё одна важная тема, которую мы обсудили на вебинаре - применение повышающих коэффициентов . Правила поменялись с 1 января 2017 года.

Раньше размер платы за КУ складывался из произведения норматива (с учётом повышающего коэффициента и без), количества проживающих и тарифа. Норматив устанавливался субъектом РФ и мог влиять на объём потребления КУ.

Теперь размер платы за КУ получается из произведения повышающего коэффициента, норматива, количества проживающих и тарифа. Повышающий коэффициент устанавливается государством и действует на территории всей страны. При этом повышающие коэффициенты не увеличивают объём потребления коммунальных услуг , а изменяют размер платы.

Важный вопрос - кому можно начислять повышающий коэффициент? Повышающий коэффициент можно применять только к собственникам помещений:

• физическим лицам с регистрации права собственности (п. 5 ч. 5 ст. 153 ЖК РФ),
• юридическим лицам при наличии проживающих - применяется к нормативу потребления (п. 5 ч. 5 ст. 153 ЖК РФ),
• при найме социального использования до заселения (п. 2 ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Не применяется повышающий коэффициен т к:

• собственникам, принявшим помещение по акту от застройщика (п. 2 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ);
• застройщику (пп. 7.2 и 7.4 ст. 155 ЖК РФ);
• собственникам помещений в ветхом, аварийном объекте, объекте, подлежащем сносу или капремонту до 2013 года;
• собственникам помещений в объекте, мощность потребления электрической энергии < 5 кВт, максимальный объём потребления тепловой энергии < 0,2 гКалл в час, максимальный объём потребления природного газа < 2 м3 в час;
• наймодателю помещения по социальному найму либо специализированного жилищного фонда (передаче показаний ИПУ и последствиях непередачи показаний (пп. «з» п. 31 ПП РФ N 354). Один раз в квартал в квитанции или на информационных стендах прописываются санкции в случае вмешательства в ИПУ, неповерки (пп. «з.1» п. 31 ПП РФ N 354).

  Также на обратной стороне платёжного документа в течение первого полугодия 2017 года можно публиковать данные об изменениях (письмо Минстроя РФ от 30.12.2016 N 45099-АЧ/04).

  Участники вебинара теперь знают:

  • нужно ли проводить ОСС, чтобы применять норматив;
  • какие коммунальные ресурсы на МКД должны включаться в оплату;
  • когда ПУ не обязательны;
  • что делать, если ПУ отработал меньше трёх месяцев;
  • какие штрафы появились для УО с 1 января 2017 года и как их избежать.

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г. №1498: что изменилось

Обзор подготовил глава общественной организации "Российская Жилищная Федерация" Герман Ломтев.

"Прочитав новый акт до конца, – говорит Герман Андреевич, – не нашли в нем того, что многие жители многоквартирных домов ждут уже почти 4 года – реализации обещания, данного Д.Н.Козаком Президенту России на заседании Госсовета 31 мая 2013 года. Речь шла об отмене непродуманного запрета на поставку коммунальных ресурсов непосредственно их потребителям, минуя посредников – исполнителей. Поставщики газа и электроэнергии этот запрет демонстративно проигнорировали, но в отношении тепло- и водоснабжения продолжается скрытый саботаж попыток передать собственникам принятие решения о выборе способа потребления ресурса, включая переход на прямые договоры. Предложения даже внесли в Государственную Думу, но депутаты годами откладывают их принятие. Жилищная общественность надеялась, что правительство наконец предоставит жителям свободу выбора. Но запрет опять не снят. Это главное разочарование Постановлением № 1498.

Теперь остановимся на том, что вошло в документ. Постановлением внесены изменения в 8 следующих актов Правительства России:

1. В Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (постановление № 306 от 23 мая 2006) – ПРОЩАЙТЕ, «ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ»!

- «нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды» заменены на «нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД», применяемые для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в МКД (в случаях, установленных Правилами), а также размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной и горячей воды, отведения сточных вод, электроэнергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан (абзац шестой пункта 2),

Установлены конструктивные и технические параметры МКД, учитываемые при определении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД (введен пункт 4.1), а также показатели, используемые при выборе единицы измерения нормативов потребления в отношении каждого коммунального ресурса (введен пункт 7.1),

- «правила пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в МКД» заменены на три вида правил, утвержденных в 2006 году постановлениями № 25 и № 491 (абзац второй пункта 21),

Установлено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД по каждому виду ресурсов включают технически неизбежные технологические потери во внутридомовых инженерных сетях, а также их объемы для обеспечения содержания общего имущества, но не включают расходы, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации систем и трех видов правил (пункт 29).

2. В Правила содержания общего имущества в МКД и в Правила изменения размера платы… (постановление № 491 от 13 августа 2006) –

- «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» заменены «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов» (подпункт «д» пункта 10),

Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов (новый абзац в пункте 29)… С 1 января 2017 в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной, горячей воды, отведения сточных вод, электроэнергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг (кроме случаев оплаты в соответствии с пунктом 40).

3. В Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и ЖД (постановление № 354 от 6 мая 2011) –

В пункты 2,3,4,6,7,14,15,17,18,19,31,32,33,34,38,40,42,42.1,42.2,43 и 44, 45,46,47, 48,50,53,54,56.1,56.2,57.1,58,59,59.2,60,60.1,62,64,66 и 67, 69,70,81,81.11, 83,85, 85.1-85.3,86,92,94,114,117,118,121.1,135,155.1 и 155.2, наименование раздела, 161, приложение №1 позиция 10, приложение №2 пункты 1,2.1,2.4,3.2,3.3,3.4, 3.5,4,6.1, 8,11,11.1,13,17,18,20,20.1 и 20.2,21,22,22.2,23,23.2,26.1,27,28,28.1,29 - внесено почти сто изменений, что практически не позволяет провести анализ и пользоваться документом до его переиздания.

4. В Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (постановление № 124 от 14 февраля 2012) – в название, пункты 2,3,4,6,11,13,17,18,21,22,25,30 и 31.

Изменения еще в 4 постановления по количеству менее значительны:

пункт 167 Основных положений, пункты 9 и 19 Правил ограничения режима.

6. В Правила организации теплоснабжения в РФ (постановление № 808 от 8 августа 2012) – пункт 44.

7. В Правила холодного водоснабжения и водоотведения (постановление № 644 от 29 июля 2013) – абзац второй пункта 123.

8. В постановление № 484 от 30 мая 2016 о ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами – 1 января 2017 заменено на 2018 (пункт 3).

Главные изменения:

Размер коммунальных ресурсов на содержание общего имущества ограничен нормативом, расходы включаются в плату за содержание общего имущества, выделяются из общей суммы, которую устанавливают сами собственники (до этого расходы относились к коммунальным услугам, теперь входят в жилищные).

Превышение норматива оплачивают УО, ТСЖ и ЖСК без включения в платежку, что сразу вызвало вопросы. У НКО нет прибыли, остается включать в смету?

Приняты поправки с целью стимулировать контроль за потреблением воды в квартирах без счетчиков, особенно при изменении числа проживающих, временном их отсутствии. Но исключит ли это разрыв в оплате за квартиры и за весь дом? На участкового уполномоченного особо рассчитывать не приходится.

Коэффициенты (1,1–1,8) повысят размер субсидий инвалидам – реальный плюс.

За неправильное начисление платы за коммунальные услуги введен штраф до

50% соответствующей суммы (многие УО этим злоупотребляют – Д.Н.Козак), но механизм реализации нормы неясен".

Постановление Правительства РФ N 1498 регламентирует отражение общедомовых нужд в платежных документах. Необходимо отметить, что порядок расчета ОДН согласно этому постановлению не изменился!

Согласно письму Минстроя от 30.12.2016 №45009-АЧ/04, расходы на общедомовые нужды, не превышающие установленного норматива, должны быть распределены по потребителям общедомовых нужд и включены в состав платы за содержание жилого помещения.

Расчет происходит на основании постановления 354 с ограничением по нормативу в случаях, если ОДН рассчитывается по показаниям общедомового счетчика.

Настройка нормативов:

1. Если услуга рассчитывается по индивидуальному прибору учета, подключенному к зданию, то пользуемся инструкцией Настройка общедомовых нужд по счетчику (Со слов «Закладка «Нормативы»)
2. Если услуга рассчитывается по коллективному прибору учета, то пользуемся инструкцией Справочник «Коллективные приборы учета» (со слов «Вкладка «Нормативы» закладки «Основное»)

После расчета происходит включение расходов на ОДН в оплату содержания жилого помещения - непосредственно в платежном документе.

Для отображения этого в платежном документе необходимо объединить услуги на ОДН и содержание жилого помещения в один вид.

1. Настройка справочника «Виды услуг»: Настройки расчета квартплаты -> Услуги -> Виды услуг.

Необходимо поменять группу услуг у тех видов, которые включаем в содержание жилого помещения. Для этого поочередно открываем виды услуг.

Например, начнем с вида «Содержание и ремонт»:

Нажимаем на кнопку, выбираем «Показать все», открывается форма «Группы услуг». Создаем новую группу, назвав ее, например, «Содержание и ремонт, в том числе ОДН».

Теперь выбираем эту новую группу, вид услуги выглядит так:

Записываем и закрываем его.

Заходим в следующий вид услуги, так же выбираем для него новую группу.

В результате в справочнике мы видим, что для ОДН и содержания жилого помещения выбрана одна группа услуг:

Важно: для ОДН-услуг должны быть созданы свои собственные виды услуг, отличные от видов индивидуальных услуг. Если у вас для ОДН ГВС и индивидуальной услуги ГВС установлен один вид услуг, то в таком случае в ЕПД будет некорректный вывод. Чтобы этого избежать, проверьте, чтобы в услуге ОДН (и в соответствующих счетчиках) был указан свой собственный вид услуг.

2. Настройка платежного документа (ЕПД или квитанцию).

2.1 Вывод групп услуг : настраивается в платежном документе на закладках «Дополнительные»/«Дополнительно»

Квитанции:

ЕПД:

После того, как установлен этот флаг (Выводить группы услуг), переформировываем документ и проверяем распределение по группам услуг:

2.2 Настройка вывода объема и тарифа для ОДН

Согласно постановлению, объем потребления на общедомовые нужды должен быть равен площади квартиры, а тариф для вывода в платежный документ (назовем его вторичный тариф) на один м2 вычислен по формуле: Объем потребления в квартире/Площадь квартиры*Первичный тариф (тариф, который указан на вкладке «Тарифы» в услуге).

Рассмотрим на примере.

Используем эти данные для проверки объема и тарифа, вычисленных программой.

2.2.1 Открытие печатной формы платежного документа:

Все печатные формы хранятся в меню «Расчеты» - «Печатные формы отчетов». Пример работы с печатными формами - Редактирование печатной формы Единого платежного документа .

2.2.2 Переход на закладку «Дополнительные реквизиты»:

2.2.3 Настройка вывод характеристики "Площадь".

С помощью кнопки «Реквизиты» добавляем характеристику для вывода площади квартиры в квитанции: Реквизиты - Объекта учета - Добавить новое поле. В форме добавления нового поля нужно подобрать характеристику, в которой записано значение площади квартиры - например, общая площадь. Если расчет ведется по какой-либо другой характеристике, например, по расчетной площади, то указываем именно эту характеристику.

В табличной записи появятся две записи:

Для удобства переименуем имя второго реквизита, например, назовем его ЗначениеОбщейПлощади .

2.2.4 Настройка реквизита "РасчетОбъема".

Кнопкой «Добавить» создаем пустую строчку. Имя реквизита указываем, например, РасчетОбъема .

В колонку «Шаблон» добавляем формулу:

[?(СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000018" ИЛИ СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000017", СтруктураДополнительныхПараметров.ЗначениеОбщейПлощади, Формат(Число(СтруктураДополнительныхПараметров.ОбъемОДН), "ЧН =" ""))]

Значение кодов услуг, указанных в кавычках, должно совпадать с кодами услуг на ОДН. Если услуг больше, чем три, добавляем их с помощью команды ИЛИ: [?(СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000018" ИЛИ СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000017" ИЛИ СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000019", СтруктураДополнительныхПараметров.ЗначениеОбщейПлощади, Формат(Число(СтруктураДополнительныхПараметров.ОбъемОДН), "ЧН =" ""))]

2.2.5 Настройка реквизита "РасчетТарифа".

В колонке «Шаблон» добавляем формулу:

[?(СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000018" ИЛИ СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000017", Формат(СтруктураДополнительныхПараметров.НачисленоОДН/СтруктураДополнительныхПараметров.РасчетОбъема, "ЧЦ=15; ЧДЦ=4"), СтруктураДополнительныхПараметров.Тариф)]

Реквизиты созданы.

2.2.6 Добавление реквизитов в макет

Нажимаем на кнопку «Форма», выбираем ячейку, куда выводится объем по ОДН, нажимаем кнопку «Дополнительные реквизиты» и выбираем реквизит РасчетОбъема. Далее в колонке для вывода тарифа так же вставляем реквизит РасчетТарифа.

Печатная форма после добавления реквизитов выглядит следующим образом:

Для сохранения настроек необходимо нажать кнопку "Записать и закрыть". Теперь при формировании платежного документа необходимо выбирать ту печатную форму, куда добавились новые реквизиты.

3. Рассмотрим настройку прочих платежных документов.

3.1 ЕПД1 настраивается аналогично ЕПД2.

В ЕПД1 группы услуг выводятся по умолчанию, поэтому нет необходимости устанавливать галочку в настройках на закладке "Дополнительные".

Дополнительные реквизиты:

Печатная форма:

3.2 Настройка реквизитов для ЕПД3 и квитанций

Общий алгоритм для вывода реквизитов остался таким же, поменялись только реквизиты.

Формула для вычисления объема:

[?(СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000018" ИЛИ СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000017", СтруктураДополнительныхПараметров.ЗначениеОбщейПлощади, Формат(Число(СтруктураДополнительныхПараметров.Колво), "ЧН =" ""))]

Формула для вычисления тарифа:

[?(СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000018" ИЛИ СтруктураДополнительныхПараметров.Услуга.Код = "00-000017", Формат(СтруктураДополнительныхПараметров.Начислено/СтруктураДополнительныхПараметров.РасчетОбъема, "ЧЦ=15; ЧДЦ=4"), СтруктураДополнительныхПараметров.Тариф)]

3.2.1 ЕПД3

Дополнительные реквизиты:

Печатная форма:

3.2.1 Квитанции

Дополнительные реквизиты:

Печатная форма:

После установки реквизитов в квитанциях и ЕПД при формировании платежных документов будет выведен объем, равный площади квартиры, а так же тариф, вычисленный исходя из потребления на 1 м2.