Субсидия для предпринимателей. Условия получения субсидии на открытие и развитие малого бизнеса. Что называется грантом

Открыть собственное дело — затея довольно хлопотная и затратная. Несмотря на расхожее мнение, что государство «душит» малый бизнес — существуют способы получить субсидии на открытие малого бизнеса без кредитов, займов и прочих методов, которые потенциально могут привести даже хорошую бизнес-идею к провалу.

Итак, какие существуют государственные субсидии на развитие малого бизнеса, какие организации их предоставляют и что следует сделать для их получения в 2017 году?

Классический вариант: центр занятости

В первую очередь субсидии для бизнеса предоставляет ЦЗН (Центр занятости населения). Любой россиянин, официально признанный безработным, располагает возможностью получения безвозмездной финансовой поддержки — поэтому работающим гражданам такой вариант не вполне подойдет. Для того чтобы принять участие в данной программе, будущий бизнесмен должен предварительно подготовить следующий комплект документов:

• Паспорт гражданина РФ;
• СНИЛС;
• Документы об образовании;
• Справку с места работы, в которой указан средний размер зарплаты за последние 3 месяца до увольнения (стоит отметить, что для лиц, которые вернулись после прохождения срочной воинской службы и встали на учет в ЦЗН не позднее двух месяцев после возвращения, справку можно не предоставлять);
• Заявление, написанное в Центре занятости населения, в котором говорится о том, что заявитель хочет участвовать в программе самозанятости;
• Разработанный бизнес-план.

После того, как комплект документов собран, бизнес-план передается специальной комиссии, которая примет окончательное решение о выплате субсидии. На настоящий момент максимальный размер этой госсубсидии составляет 58800 рублей (это 12-кратный размер пособия по безработице). В случае если комиссия вынесет положительное решение, будущему бизнесмену позвонят из ЦЗН и сообщат о необходимости открытия сберегательной книжки, на счет которой в течение одного календарного месяца поступят финансы.

Важно помнить, что о расходе средств, которые получены с помощью субсидии, необходимо отчитаться через 3 месяца, предоставив чеки и квитанции.

Бизнесмен имеет право использовать полученные средства в следующих целях:

1. Ремонт здания, необходимого для ведения бизнеса (в том числе находящегося в собственности у бизнесмена);
2. Закупка сырья и материалов;
3. Расходы на покупку основных средств (оборудование, необходимое для производства товаров и оказания услуг, офисная мебель);
4. Логистические расходы, которые связаны с закупкой основных средств, сырья и материалов.

Ни для кого не секрет, что наличие хорошо развитого малого и среднего бизнеса обеспечивает ряд неоспоримых преимуществ для экономики страны. Это создание новых рабочих мест и самозанятость населения. Кроме того, это прирост налогов и увеличение валового внутреннего продукта. Развитие малого бизнеса - это улучшение качества жизни населения страны, ведь небольшие предприятия могут наиболее быстро приспосабливаться к изменениям требований современного рынка. Именно для этого государством разработаны программы для малого бизнеса. С господдержкой открыть свое дело гораздо проще, тем не менее, далеко не все молодые предприниматели знакомы с тонкостями ее получения.

Программа развития малого бизнеса в России

В стратегии социально-экономического развития России до 2020 года говорится о том, что содействие субъектам среднего и малого бизнеса является одним из основных элементов экономической политики государства. По мнению специалистов, такие меры должны способствовать развитию здоровой конкуренции и давать гражданам возможность улучшить свое материальное положение. Помимо уже существующих форм субсидирования в новой концепции приняты качественно новые виды господдержки малого бизнеса, направленные на стимуляцию роста числа субъектов предпринимательской деятельности, а также на изменение их отраслевой структуры. Среди новых целей госстратегии развития можно увидеть такие:

• уменьшение бюрократической волокиты при регистрации бизнеса и его развитии;
• упрощение системы налогообложения для малого бизнеса;
• уменьшение числа продукции, подлежащей сертификации;
• улучшение эффективности госрегулирования в сфере лицензирования;
• возможность применения различных источников финансирования.

Региональная программа поддержки бизнеса

Наряду с государственными действуют и региональные меры господдержки малого и среднего бизнеса. Такое содействие, в частности, может выражаться в создании бизнес-инкубаторов, венчурных и гарантийных фондов, а также в дополнительной стимуляции предприятий, деятельность которых ориентирована на экспорт. Кроме того, в регионах также принимаются комплексные программы стимулирования предпринимательской активности, в рамках которых выделяются средства на:

• развитие лизинговой покупки оборудования;
• поддержку предприятий, занимающихся инновационной деятельностью;
• создание промышленных и технопарков;
• улучшение энергоэффективности предприятий;
• разработку и поддержку стартапов;
• создание различных гарантийных фондов;
• внедрение программ повышения квалификации для молодых предпринимателей, помощь в открытии бизнеса.

Условия предоставления субсидий

Все формы господдержки малого бизнеса представляют собой разовую государственную помощь, которая должна быть использована на реализацию конкретной задачи в рамках деятельности предприятия. Возвращать такую помощь в дальнейшем не придется, однако государство будет контролировать целевое расходование средств.

Для того чтобы получить финподдержку государства, предприятие должно соответствовать нескольким критериям:

• быть официально зарегистрированным в качестве ИП или ООО (сведения должны содержаться в госреестре);
• иметь правильно составленный бизнес-план, в котором обозначены конкретные направления расходования дотационных средств;
• владельцем предприятия должен быть гражданин России, а при долевом участии резиденту РФ должно принадлежать не менее 51% всего уставного капитала.

Обращаться за государственной субсидией не могут предприятия, работающие в сфере:

• страхования;
• оказания банковских или других кредитных услуг;
• выпуска и реализации подакцизного товара;
• игорного бизнеса;
• добычи полезных ископаемых;
• рынка ценных бумаг.

Кому можно подавать заявки

Кроме условий, перечисленных выше, господдержка малого бизнеса предусматривает соблюдение еще некоторых условий для получения дотаций на развитие:

• на момент подачи документов фирма должна быть зарегистрирована менее 2 лет назад;
• общее число работников не может превышать 250 человек;
• при паевом участии доля государственных и муниципальных партнеров в уставном капитале не может превышать 25%;
• полное отсутствие налогового долга обязательно;
• доход за предыдущие 12 месяцев не может превышать 1 млрд. рублей.

Если субъект предпринимательства соответствует всем вышеперечисленным критериям и желает получить дотацию, он должен подать заявку в региональное учреждение по поддержке малого и среднего бизнеса до 1 октября текущего года.

На что дадут деньги

Кроме того, что господдержка малого и среднего бизнеса, как мы уже выяснили, может быть оказана далеко не всем предприятиям, истратить ее как угодно тоже не получится. Для этого существуют определенные параметры. Итак, потратить субсидию можно:

• на закупку, модернизацию и ремонт основных средств;
• на найм новых сотрудников или улучшение условий труда уже имеющихся;
• на покупку, обновление и установку лицензионного программного обеспечения;
• на арендную плату за пользование производственными и офисными помещениями;
• на вложение денежных средств в сырье и материалы.

Если вы только подумываете о том, чтобы открыть свое дело, и еще не определились с направлением, то следует знать, что приоритетными для выделения госсубсидий являются:

• услуги ЖКХ, транспортные услуги и строительство;
• любое производство (кроме подакцизных товаров);
• сфера обслуживания населения;
• программы поддержки и развития молодежи;
• инновационные разработки;
• развитие соцсферы - спорт, культура, образование;
• возрождение ремесел и самобытной культуры народов.

Если вы все же решили заняться торговлей, то господдержка на развитие малого бизнеса, скорее всего, вам «не светит», хотя попытаться, конечно, стоит. Чтобы увеличить свои шансы, постарайтесь ориентировать свои товары на социально незащищенные слои населения - малообеспеченные семьи, инвалидов, пенсионеров и так далее. Выделите отдельной строкой в своем бизнес-плане работу с этими категориями.

Как получить дотацию

Итак, как получить господдержку малого бизнеса? Тут существует два пути - все зависит от того, какую именно помощь вы хотите получить: на открытие нового бизнеса или на развитие уже существующего молодого предприятия. В первом случае вам прямая дорога в центр занятости населения, а во втором нужно обратиться в департамент инвестиций. Перед обращением нужно внимательно изучить порядок подачи документов и запастись всеми необходимыми бумагами.

Центр занятости

Господдержка малого бизнеса для новичка начинается с постановки на учет в службу занятости населения и получения статуса безработного. Лучше всего обратиться в это учреждение предварительно и получить исчерпывающую консультацию по вопросам подготовки необходимых документов, а также суммы и порядка выплаты причитающейся компенсации. Однако этот этап можно пропустить и приготовить документы самостоятельно. Вам понадобятся оригиналы и копии:

• паспорта;
• трудовой книжки (при наличии);
• диплома;
• справки о доходах, если ранее вы были трудоустроены официально;
• свидетельства о браке или его расторжении, если при этом происходила смена фамилии.

Подготовив все необходимое, отправляетесь на регистрацию. Сразу поставьте инспектора в известность о намерении получить субсидию на открытие ИП. Это поможет не тратить время на поиски подходящих вакансий, а перейти сразу к разработке бизнес-плана, который впоследствии придется защитить перед комиссией. По результатам защиты БП будет вынесено решение о выделении субсидии в размере 58 800 р., компенсации затрат на регистрацию ИП либо отказе в господдержке. Если случилось последнее и вам отказали, не расстраивайтесь, законом не ограничено количество попыток. Просто составьте другой бизнес-план и пройдите процедуру снова.

Департамент

Если ваше предприятие уже работает, стоит подумать о том, чтобы получить некоторую сумму на его развитие. Господдержка малого бизнеса в этом случае проводится департаментом инвестиций. Чтобы воспользоваться субсидией, в региональное отделение нужно приготовить:

• свидетельство о регистрации юрлица или ФЛП;
• копии уставных документов;
• справку из центра занятости о прохождении обучения предпринимательской деятельности;
• справки об отсутствии задолженностей по налогам и сборам из ФСС, налоговой службы и других организаций;
• справку о том, что фирма не находится на стадии ликвидации;
• документ о том, что после регистрации предприятия прошло более 6 месяцев;
• документ, подтверждающий, что в отношении данной организации не открыто уголовное или админпроизводство;
• паспорт (оригинал и копия);
• оригинал и копия доверенности, если документы подает не хозяин;
• бизнес-план;
• заявление на получение субсидии;
• выписка из банка об открытии расчетного счета.

Порядок предоставления

После того как весь пакет документов будет собран, он передается в исполком. Лучше всего сделать это лично, через канцелярию или воспользоваться помощью куратора службы занятости.

Рассмотрение и принятие документов должно завершиться в семидневный срок, после чего будет вынесено решение. Если вам отказали, проходим всю процедуру сначала. Если комиссия вынесла положительное решение, ваш бизнес-план передается в следующую инстанцию, где тоже происходит его рассмотрение и одобрение.

Законом установлено, что заседание комиссий происходит по мере поступления и накопления бизнес-планов, поэтому получение дотации может довольно сильно затянуться. Обычно дата ближайшего заседания комиссии указывается на официальном сайте департамента инвестиций.

Как видите, господдержка малого бизнеса - дело непростое и довольно хлопотное, но заняться ее оформлением все же стоит - при наличии качественного бизнес-плана шансы получить деньги на развитие достаточно высоки.

Решив начать свое дело, будущий предприниматель столкнется с рядом трудностей. Отсутствие знаний и необходимого капитала могут стать серьезными проблемами на пути к достижению цели. Государство стремится помочь гражданам. Сегодня действует ряд программ и иных форм помощи, направленных на оказание поддержки предпринимателям.

Значение для предпринимателей государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Правительство РФ приняло программу социального и экономического развития страны до 2020 года. В ней отражены особенности оказания помощи малому и среднему бизнесу. Применение форм содействия направлено на создание здоровой конкуренции, а также улучшения общего уровня жизни населения.

Предоставление государственной поддержки упрощает запуск своего дела с нуля. Создавая компанию, предприниматель сталкивается с недостатком денежных средств и информации. Современные формы помощи способны выручить в сложившейся ситуации. Однако государственной поддержки не всегда достаточно для успешного старта. На сегодняшний день ведутся работы по модернизации сферы и внедрения в нее инновационных разработок.

Помощь предпринимателям оказывается в рамках федеральных программ. Присутствуют и региональные проекты. Мероприятия, проводимые в рамках федеральных программ, а также требования для участия в них устанавливаются приказом Минэкономразвития РФ. Он создается на основе действующего законодательства РФ, в частности ФЗ №209. В рамках программ реализуются следующие формы поддержки:

1. Предоставление субсидий. В ряде ситуаций государство оказывает финансовую помощь на безвозмездной основе. Однако предприниматель должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам программы. Размер субсидии может доходить до 300 000 рублей. Решение об ее предоставлении принимается после анализа бизнес-плана.
2. Оказание бесплатных консультаций . Мероприятия проводятся на базе центров занятости, ФНС или Фондов по развитию бизнеса. Работники учреждений готовы ответить на вопрос предпринимателя, связанный с налогообложением, ведением бухгалтерии, планированию и других сфер, касающихся взаимодействия с государственными органами.
3. Обучение ведению бизнеса. Региональные фонды по развитию бизнеса периодически проводят тренинги и лекции. Они направлены на оказание помощи начинающим предпринимателям. Посетить их может любой желающий. Однако потребуется предварительно записаться.
4. Предоставление земли и помещений в аренду на льготных условиях. Предприниматель может получить во временное пользование участок земли или недвижимость. Это позволяет сэкономить на приобретении собственного помещения у частных лиц.
5. Выдача льготных кредитов . Сегодня действует ряд программ, позволяющих получить на запуск и развитие своего дела под низкую процентную ставку.
6. Допуск к участию в выставках и ярмарках на безвозмездной основе. Размещение продукции на бесплатных торговых площадках позволит уменьшить затраты на проведение рекламной компании.

Использование доступных форм государственной поддержки позволяет облегчить запуск своего дела с нуля.

Экспертное мнение со стороны федеральной электронной площадки РТС-тендер

В стратегии социально-экономического развития России до 2020 года говорится о том, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из основных приоритетов экономики. Меры господдержки имеют основную цель – обеспечить развитие МСП как одного из важнейших элементов рыночной экономики. В рамках реализации данной стратегии господдержка закреплена на законодательном уровне.

Как получить г осударственную поддержку МСП?

В частности, Закон о контрактной системе (44-ФЗ) обязывает заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 15% совокупного годового объема закупок.

С 4 января 2017 г. в рамках госзакупок вступило в силу новое правило: заказчики обязаны устанавливать процент привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков из числа МСП – не менее 5%.

С 1 мая 2017 г. вступили в силу изменения, предусматривающие, что если заказчик проводит закупку с ограничением – только для МСП – то предельный срок расчетов с таким поставщиком не должен превышать 15 дней с даты подписания заказчиком акта приемки. Раньше такой срок составлял 30 дней с даты подписания заказчиком акта приемки.

С августа 2016 года ФНС запущен в промышленную эксплуатацию Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Реестр позволяет не только систематизировать и сделать более прозрачной сферу деятельности предпринимателей, но содержит сведения, влияющие на деловую репутацию МСП, например, сведения о заключенных контрактах в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ.

Вторым важнейшим нормативным актом, регламентирующим закупочную деятельность, является Закон № 223-ФЗ, предусматривающий обязанность корпоративных заказчиков по выполнению обязательной квоты размещения закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме 18%. При этом не менее 10% от этой квоты должно быть направлено заказчиками предпринимателям по итогам закупок, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Сервисы для МСП, упрощающие участие в государственных закупках

«Сегодня на площадке РТС-тендер существует комплексная система бесплатных сервисов и решений, упрощающих участие представителей МСП в закупках. Например, электронный документооборот с использованием электронной подписи, сервис по участию в закупках малого объёма, бесплатные аналитические отчеты, обучающие семинары, юридическая поддержка. В формате одного окна участники закупок могут в 1 клик получить нужные им финансовые продукты: банковские гарантии, тендерное кредитование и другие. Благодаря этому доля МСП в сделках по финсервисам на площадке РТС-тендер – стабильно выше 90%», — отмечает Владимир Лишенков, генеральный директор РТС-тендер.

Специально для представителей малого предпринимательства существуют различные бесплатные образовательные проекты. Так, в рамках всероссийской премии «Бизнес-Успех», организуемой Общественной организацией «Опора России» в партнёрстве с площадкой РТС-тендер, проводятся специальные мастер-классы для предпринимателей, посвящённые существующим налоговым преференциям и программам господдержки, а также экспресс-курс «Я — поставщик», на котором будущие участники закупок могут получить теоретические и практические знания, необходимые для начала работы в сфере государственного и корпоративного заказа.

Развитие бизнеса в России крайне противоречиво. Часто способы поддержки предпринимательства, закрепленные в нормативно-правовых актах, не реализуются на практике. Главными проблемами, препятствующими планомерному оказанию помощи со стороны государства, являются:

• отсутствие эффективной законодательной базы;
• увеличение налогового бремени;
• бюрократизация государственных учреждений, на которые возложена надзорные функции;
• отсутствие проработанной системы финансирования предпринимательства;
• присутствие экономических проблем ( , рост цен во всех сферах производства).

Сложившаяся ситуация оказывает негативное воздействие на малое и среднее предпринимательство. Однако государство предпринимает попытки исправить положение. Периодически внедряются новые формы поддержки бизнеса.

Основные направления государственной поддержки малого бизнеса

14 июня 1995 г. был принят закон №88-ФЗ. Он был направлен на реализацию конституционных прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для ведения предпринимательской деятельности. Закон стал основой для нормирования нормативно-правовой среды, регламентирующей порядок оказания помощи бизнесу. Сегодня государственная поддержка осуществляется по следующим направлениям:

• создание нормативно-правовой базы для помощи и развития представителям бизнес-сферы;
• организация процесса подготовки кадров для малого предпринимательства;
• формирование и обеспечение социальной защищенности в бизнес-пространстве;
• создание льготных условий для использования предпринимательством информационных, финансовых и иных ресурсов;
• включение представителей сферы в программы по ведению внешнеэкономической деятельности.

Чтобы ознакомиться с общими положениями оказания государственной помощи, стоит изучить закон №88-ФЗ.

Если будущий предприниматель хочет получить помощь от государства, он должен подготовить бизнес-план. Готовый проект нужно подать в центр занятости. Гражданин должен состоять на учете, как безработный. Размер субсидии, предоставляемой на создание своего дела, составляет 58 800 рублей. Период рассмотрения бизнес-плана может доходить до 6 месяцев.

Потребуется подготовить и другую документацию. Готовый пакет бумаг для получения помощи от государства должен включать в себя:

• паспорт гражданина РФ;
• документы об образовании;
• справка о средней заработной плате за 3 месяца на последнем месте осуществления трудовой деятельности;
• СНИЛС.

Затем гражданин должен написать заявление с просьбой о предоставлении субсидии. В случае получения одобрения, предстоит зарегистрировать компанию. Человек может создать ИП или ООО. Выбор формы собственности зависит от планируемых масштабов бизнеса. Когда процедура завершена, на банковский счет поступит субсидия. Денежные средства можно потратить только на цели, предварительно указанные в бизнес-плане. Гражданину предстоит отчитаться, на что был потрачен капитал.

Интересный факт! Несмотря на обширный перечень документации, основной бумагой является бизнес-план. Опираясь на него, сотрудники учреждения будут принимать решение о возможности предоставления помощи в создании своей компании. По этой причине к составлению проекта стоит подойти тщательно.

Деньги можно потратить и на погашение кредитов, которые были взяты для запуска бизнеса ранее. Кроме того, может быть осуществлена выдача займа со сниженной процентной ставкой.

Если предприниматель хочет получить кредит на создание или развитие бизнеса, он может воспользоваться микрофинансированием в рамках государственной программы. Чтобы взять займ на развитие своего дела, владелец компании должен посетить фонд, специализирующийся на поддержке малого предпринимательства в конкретном регионе. Деньги в долг предоставляются на следующих условиях:

• сумма кредита – 50 000-1 000 000 рублей;
• период возврата денежных средств – 3-12 месяцев;
• величина переплаты – 10%.

Деньги выдаются под залог, поручительство или банковскую гарантию. Воспользоваться государственной программой могут предприниматели, зарегистрировавшиеся в качестве ИП или создавшие ООО. Предоставление залога повысит вероятность вынесения положительного решения по заявке.

Обратиться можно и непосредственно в банк, принимающий участие в государственной программе. Фонд поддержки МСП в этом случае выступит в роли поручителя. Процедура получения кредита имеет следующий вид:

1. Предприниматель обращается в Фонд поддержки МСП. Специалисты организации предоставляют список банков, принимающих участие в программе.
2. Предприниматель знакомится с перечнем и выбирает наиболее подходящее учреждение.
3. Владелец бизнеса узнает список необходимых бумаг, заполняет заявку и относит готовый перечень документации в банк.
4. Бизнесмен дожидается решения кредитного учреждения. Если компания согласна выдать деньги в долг, потребуется повторно посетить Фонд поддержки МСП и попросить о поручительстве.

Деньги можно получить и на безвозмездной основе. Государство готово предоставить субсидию на развитие бизнеса. Чтобы воспользоваться ей, необходимо:

1. Встать на учет в качестве безработного.
2. Пройти тесты, а затем посетить специализированные курсы предпринимательства.
3. Подготовить бизнес-план.
4. Зарегистрироваться в качестве ИП.
5. Открыть счет в банке.

Деньги, предоставляемые государством, имеют строго целевое назначение. За потраченные средства придется отчитаться. Кроме того, владелец бизнеса должен быть готов к внезапным проверкам.

Отечественный опыт поддержки малого бизнеса

Государство стремится оказывать помощь лицам, решившим начать свое дело. Помощь оказывается в соответствии с программами:

• федеральной;
• региональными;
• отраслевыми и межотраслевыми;
• муниципальными.

Правительство РФ ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания РФ проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

Финансовое обеспечение программ осуществляется ежегодно за счет средств бюджетов разных уровней, а также других источников. Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ.

Интересный факт! Зарубежный опыт показал, что малый бизнес нуждается во всесторонней поддержке со стороны государства. Помощь должна оказываться стабильно. Чтобы малое и среднее предпринимательство чувствовало себя комфортно, политика должна быть направлена в сторону поддержки сферы.

Однако отрасль еще не так развита, как в других странах. Большая часть проблем возникает в связи с недостатком оборотных средств. Государство предоставляет субсидии и выдает кредиты на льготных условиях. Однако сумм, выдаваемых на безвозмездной основе, недостаточно, а получить займ на этапе запуска компании проблематично.

В странах с развитой рыночной экономикой большое внимание уделяется кредитованию бизнеса. Для этих целей государство создает специальные структуры и фонды:

• Администрация по делам малого бизнеса (США);
• Кредит для средних и мелких фирм (Франция);
• Корпорация страхового кредитования малого бизнеса (Япония).

Правительство стран ставит перед собой задачу сохранить и развить конкурентную среду, побуждающую производителей переходить на использование более эффективных технологий.

Государственные структуры зарубежных стран стремятся обеспечить максимальную правовую защиту интересов малого и среднего бизнеса. Например, в США в структуре Администрации по делам малого бизнеса создан отдел адвокатуры. Его главу назначает Президент, а утверждает Конгресс. Глава подотчетен только им.

Позднее в Администрации по делам малого бизнеса был создан отдел арбитража. В различных регионах страны представители структуры проводят слушания, нацеленные на повышение эффективности бизнеса. Отдел выступает связующим звеном между предпринимательством и федеральными структурами.

Интересный факт! В США ежегодно регистрируются больше 600 000 предпринимателей. Однако уже через 12 месяцев 500 000 из них закрывают созданные предприятия. Дело в том, что американцы очень мобильны. Почувствовав, что компания не приносит ожидаемую прибыль, они закрывают ее и начинают ведение деятельности в другой сфере.

Под эгидой все той же Администрации функционирует Институт в Интернете. Если предприниматель или студент хочет открыть свое дело, он может пройти бесплатную подготовку и пользоваться информационными ресурсами.

Сегодня в России существует большое количество структур и форм, созданных для оказания поддержки малому бизнесу. Однако значительная часть их функций остается нереализованной. Причиной служит несовершенство бизнес среды, особенно в инновационной сфере. Модернизация действующего законодательства и увеличение объемов оказываемой помощи может привести к изменению сложившейся ситуации.

На субсидии малому бизнесу от государства в федеральный бюджет в 2018 году было заложено 11 млрд. рублей. Это сумма значительно ниже, чем в предыдущем. Разница существенная: в 2017 году было выделено 17 млрд. рублей. Поводом для сокращения послужил финансовый кризис.

Но сфера финансирования малого бизнеса продолжает развиваться. Необходимость предоставления субсидий связана с отсутствием у начинающих бизнесменов стартового капитала. В связи с этим существуют определенные условия и нюансы получения государственной помощи.

Определение

Субсидии на развитие малого бизнеса – это особая мера государственной поддержки, предназначенная для финансирования начинающих предпринимателей. Основные направления ее реализации указаны в .

Государство идет навстречу молодым бизнесменам. В 2018 году возможность получения средств на развитие своего дела предоставляется во всех регионах страны.

Открытие нового бизнеса выгодно не только предпринимателю, но и государству.
Оно преследует определенные цели, благодаря которым развитие малого бизнеса способствует позитивным изменениям.

1. Увеличению числа рабочих мест в стране. Создавая предприятия (как небольшие, так и крупные), руководитель предоставляет дополнительные вакансии для жителей своего города. Чем больше потенциальных мест, тем ниже уровень безработицы в конкретном регионе.
2. Повышению ВВП. Рост малого и среднего бизнеса содействует улучшению экономической ситуации в стране. Финансовые ресурсы государства пополняются за счет налоговых взносов. Создается здоровая конкуренция на рынке: спрос повышается, цены приходят к среднему показателю и держатся на одном уровне.

Таким образом, субсидия – это помощь не только начинающему бизнесмену, но и экономике страны в целом.

Кому предоставляются

Получить субсидию может практически любой гражданин, нацеленный на создание бизнеса. Но он должен соответствовать ряду требований. К их числу относится:

• совершеннолетие;
• дееспособность (способность осознавать значения своих действий и руководить ими);
• наличие бизнес-плана и иных необходимых для получения субсидий документов.

Согласно закону, получить поддержку на открытие и развитие своего бизнеса могут следующие категории граждан:

1. безработные;
2. относящиеся к группе социальной защиты (малоимущие, единственный родитель в семье, инвалиды, бывшие военнослужащие);
3. все остальные совершеннолетние лица, решившие открыть бизнес.

Совет

Создание предприятия и открытие любого дела предполагает наличие статуса индивидуального предпринимателя. Об оформлении ИП следует позаботиться заранее – до обращения к государству за финансовой поддержкой.

Виды субсидий

Субсидии имеют разное назначение. Оно определяется в зависимости от целевого направления бизнеса и социального статуса потенциального предпринимателя. Однако выделяют три основные категории.

Таблица 1. Виды субсидий для малого бизнеса.

Для получения финансирования необходимо:

1. иметь начальный капитал (его наличие подтверждается правоустанавливающими документами на недвижимость или активы);
2. выбрать целевое назначение, поддерживаемое государством (не все сферы бизнеса входят в субсидиарную программу).

Но указанных требований не всегда достаточно. Претендующих на получение субсидии много, а бюджетные средства ограничены. Поэтому выдача денежных средств происходит на конкурсной основе.

Особые условия для москвичей

Для жителей столицы действуют особые виды финансирования, позволяющие получить субсидию на более выгодных условиях.

Московские предприниматели могут получить до 500 000 рублей на развитие своего дела. Но нужно, чтобы они отвечали ряду требований:

1. срок деятельности, которой занимается гражданин, должен быть не менее полугода и не более двух лет;
2. предпринимателю необходимо подтвердить свою финансовую деятельность. Для этого нужно предоставить отчеты, счета, чеки и другие бумаги.

При соблюдении всех условий бизнесмену следует обратиться ГБУ «Малый бизнес Москвы». Комиссия примет решение на основании предоставленных документов.

На что можно потратить

Целевые деньги можно направить не на все виды деятельности. Государство поддерживает только социально значимые отрасли. Среди них:

Исключение: не финансируются виды деятельности, указанные в частях 3,4 статьи 14 ФЗ N 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Совет

Следует осознанно подходить к выбору направления бизнеса. Для повышения шансов на одобрение субсидии предпочтительно выбирать те отрасли, развитие которых необходимо в регионе проживания предпринимателя.

Существуют области, на открытие которых государство денег не выдает. Это прежде всего производство алкогольной и табачной продукции. А также все виды их распространения (продажа, импорт, переработка).

Наряду с этим выделяют ограниченный перечень целевых трат. Именно на них в рамках своего бизнеса гражданин может направить государственные деньги. Их список включает в себя расходы:

• на приобретение сырья;
• на покупку оборудования для производства товаров и услуг;
• на аренду помещения;
• на получение в собственность нематериальных активов.

На иные капиталовложения (особенно не относящиеся к функционированию бизнеса) тратить субсидию запрещено.

Особенности

Государственная субсидиарная поддержка имеет свои особенности:

1. Безвозмездность. Полученные деньги (при условии их законного использования) не нужно возвращать. Субсидия на открытие бизнеса не является кредитом. Она предоставляется в качестве начального капитала и не предполагает возврата.
2. Целенаправленность. Полученные финансы можно тратить только на целевое назначение, указанное в бизнес-плане. При обнаружении факта растраты не по назначению или на личные цели предпринимателя обяжут возместить полную сумму субсидии.
3. Отчет. Ежегодно гражданин должен предоставлять отчет о потраченных средствах. Первая отчетность проводится по истечении трех месяцев со дня одобрения заявки.
4. Временные рамки. Важное условие предоставления субсидии: предприятие должно работать на постоянной основе. В договоре между государством и предпринимателем указывается минимальная продолжительность функционирования бизнеса сроком на один год. Так правительство борется с «фирмами-однодневками».
5. Прозрачность использования полученных средств. Каждая трата целевых денег контролируется со стороны государства. Все неизрасходованные средства придется вернуть.

Указанные нюансы важно учитывать перед тем как подавать заявку на участие в государственной программе.

Документы

Для начинающих предпринимателей предусмотрен специальный перечень документов, необходимых для получения государственной поддержки.

Таблица 2. Документы, необходимые для получения субсидии.

Документ	Примечание
Удостоверение личности	Предоставляется оригинал и копия документа. Важное условие: паспорт должен быть выдан на территории РФ.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	Налоговое свидетельство стоит получить заблаговременно. Без этого документа невозможно открытие ИП.
Страховое свидетельство (СНИЛС)	Необходима копия и оригинал документа.
Документ об образовании
Справка из бухгалтерии с последнего места работы	Должна содержать сведения о зарплате за последние три месяца до дня увольнения.
Заявление участника, претендующего на получение субсидии	Составляется в письменном виде по утвержденной форме.
Бизнес-план	Должен содержать детальные сведения о направлении бизнеса, планируемых расходах и доходах, предполагаемом сроке окупаемости. Является одним из основополагающих документов, на основании которого будет вынесено решение об предоставлении или отказе в субсидии.

Совет

Написанию бизнес-плана стоит уделить особое внимание. От его качества и уровня рентабельности зависит решение комиссии. Неграмотно составленные бизнес-идеи с заведомо неприбыльной деятельностью будут отклонены.

Как получить

Получить субсидию можно в одном из следующих учреждений:

1. Центре занятости населения, включая его региональные представительства (актуально для безработных граждан);
2. департаменте предпринимательства;
3. местных администрациях, действующих на уровне отдельных регионов.

После выбора организации необходимо следовать определенной инструкции. Последовательность выполнения действий повышает шансы на одобрение субсидии.

Если предприниматель не имеет статуса безработного

Если лицо не состоит на учете в центре занятости, но желает получить субсидию, ему нужно выполнить следующие шаги.

1. Выбрать вид деятельности, который планирует развивать будущий предприниматель. Это ключевой момент, от которого зависит успех бизнеса в целом. Выбирать нужно только разрешенные государством направления.
2. Составить бизнес-план. Он должен быть логично построенным, структурированным и содержать все ключевые моменты целевой деятельности. Если гражданин недостаточно осведомлен, как это делать, ему следует обратиться за помощью к профессионалам.
3. Зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель. Для этого необходимо составить заявление в Федеральной налоговой службе. Срок оформления ИП – 5 рабочих дней.
4. Обратиться с заявлением в государственный орган. Важно: учреждение должно специализироваться на проведении субсидирования малых предприятий.
5. Спрогнозировать примерные расходы на открытие и развитие бизнеса. Полученные данные нужно предоставить для ознакомления комиссии.
6. Собрать пакет документов. Их перечень должен включать важные для оформления субсидии бумаги (паспорт, ИНН, справку о доходах и т. д.).

В течение 60 дней комиссия примет решение о выдаче субсидии на развитие малого бизнеса. Гражданин получит заказное письмо с ответом. Если он положительный – деньги переводятся на личный счет получателя. В случае отказа в уведомлении будет указана его причина.

Если гражданин безработный

Центр занятости населения оказывает субсидиарное финансирование. Поэтому прежде чем подавать заявление, безработному гражданину следует обратиться в указанный орган и встать на учет.

После получения статуса безработного необходимо выполнить тот же порядок действий, что и при обращении за субсидией в качестве обычного предпринимателя:

1. собрать и подготовить документы;
2. получить статус ИП;
3. обратиться в уполномоченную организацию с заявлением;
4. ждать решение комиссии.

Итак, при открытии бизнеса предприниматель может получить государственную поддержку. Ее размер ограничен и не может превышать 300 000 рублей.

Для получения субсидии необходимо собрать пакет документов и оформить ИП. При положительном решении комиссии начинающий предприниматель сможет получить финансовую помощь на развитие бизнеса.

Государство помогает развитию малого бизнеса налоговыми льготами, специальными программами поддержки, субсидированием процентных ставок по кредиту.

На 2018 год правительством России разработаны приоритетные направления деятельности малого предпринимательства , которые могут рассчитывать на государственную поддержку:

1. Развитие агропромышленного комплекса. Поддержка кредитования и страхования направлений животноводства, растениеводства, садоводства.
2. Производство товаров народного потребления.
3. Развитие здравоохранения.
4. Продвижение в сфере науки и техники.

Виды и способы

малому бизнесу осуществляется из средств бюджета РФ и местных бюджетов предоставлением субсидий и бюджетных инвестиций, для реализации бизнес-проектов, разовых субсидий на открытие своего дела для безработных.

Имущественная поддержка заключается в выделении , сооружений, спец. техники, оборудования на определенных условиях для использования по целевому назначению.

Информационная поддержка включает создание сайтов с официальным представлением актуальных материалов, действующих программ, законодательных изменений. Также к господдержке относится оказание необходимых консультаций .

Помощь от государства субъектам малого предпринимательства осуществляется государственными службами .

Налоговая инспекция

ИФНС осуществляет поддержку в двух направлениях:

1. Предоставление налоговых льгот . Они включают в себя возможность ускоренной основных фондов, отсутствие в течение первых 2 лет работы (для предприятий, производящих товары народного потребления, строительных организаций), отсутствие авансовых платежей по налогам.
2. Переход малого бизнеса на упрощенную систему налогообложения . Есть возможность получить налоговый кредит в размере 10% от выручки, который предоставляется посредством отсрочки платежа в местный бюджет (до 50%). Целевое направление ссуды: проведение научно-изыскательных работ, приобретение современного оборудования, создание рабочих мест инвалидам.

В данную организацию обращаются предприниматели для финансовой поддержки бизнеса. На 2018 год разработаны следующие государственные программы помощи :

Все выделяемые субсидии строго целевые. Контролирующие органы производят целевое расходование выделенных средств на стадии приобретения оборудования и становления бизнеса. Часто для участия в программах требуется доля участия собственными средствами.

Федеральный портал поддержки малого и среднего бизнеса

Он осуществляет сбор информации по существующим программам, оказывает консультации по сбору необходимых документов для получения грантов. В нем содержится необходимая информация по полученным грантам, существующим региональным проектам.

Направления поддержки малого предпринимательства в 2018 г:

1. Повышение спроса на . Приобретение отечественного оборудования при закупке товаров.
2. Обучение молодых предпринимателей. Выделение средств на обучающие программы в субъектах РФ.
3. Официальное трудоустройство граждан, работающих в «теневом» бизнесе. Установление упрощенного учета неработающих граждан, регистрация и обучение их в центрах занятости на занятие предпринимательской деятельностью.
4. Комплексное обслуживание субъектов МСБ в режиме одного окна.
5. Развитие женского предпринимательства.

Фонды данного типа предоставляют обеспечение по кредитам, лизинговым операциям в виде поручительства. В банках существуют определенные . Для получения ссуды требуется выполнение ряда условий : наличие оборотов по счету, подтвержденная документально финансовая стабильность организации, обеспечение.

В противном случае даже при положительном решении вопроса о выдаче займа, условия по нему будут непривлекательными для заемщика (повышенный процент, требование страхования и дополнительных гарантий).

Фонды поддержки малого предпринимательства заключают с банками о сотрудничестве. Воспользоваться услугами фондов имеет право предприниматель, имеющий бизнес в регионе, без просроченных платежей в бюджет, не находящийся на стадии .

Такие организации оказывают поддержку в пределах регионального лимита, первостепенную помощь получают предприятия, занимающиеся приоритетной для данного региона деятельностью. , обеспеченные поручительствами гарантийных фондов, имеют хорошие условия: процентная ставка по ним ниже на 2-3%, не требуется дополнительное обеспечение, хорошие условия погашения займа.

Новым направлением поддержки малого предпринимательства является создание индустриальных парков. Это система объектов недвижимости, включающая в себя, кроме земельного участка, производственные здания, офисы, склады и иные строения с подключенной инфраструктурой.

На их основе создаются новые производства, не загрязняющие окружающую среду. Они могут быть как государственными, так и частными.

Управление парком осуществляет управляющая компания. Она отвечает за коммунальные услуги, вывоз отходов, логистику, благоустройство территории.

К преимуществам работы малых предприятий в индустриальных парках относятся:

• предоставление хороших условий производства с перспективами роста и расширения;
• наличие в банках льготных программ кредитования для резидентов ;
• сокращение расходов на логистику;
• субсидирование затрат на обслуживание инфраструктуры.

Распределение направлений предпринимательства по министерствам

Поддержка фермерского хозяйства . Предоставляются гранты на строительство ферм, покупку поголовья, закупку кормов, предоставление земельных участков и посевного материала. За получением обращаются в Министерство сельского хозяйства региона.

Министерство образования предоставляет субсидии на развитие технологичных производств, инновационных проектов. Развитием ремесленных направлений занимается Министерство промышленности и торговли .

Осуществляются следующие виды поддержки :

1. Помощь в организации и открытии бизнеса. Максимальная сумма — 300-500 тыс. руб.
2. Приобретение в лизинг оборудования. Максимальная сумма — до 10 млн. руб.
3. Компенсация части процентной ставки по кредиту.
4. Создаются зоны «Одного окна» в МФЦ. Предприниматели могут обратиться в Центр за полным пакетом услуг, необходимым для бизнеса.

Совместно с банками разработаны программы кредитования предпринимателей от 10,6% годовых, с возможностью рефинансирования в Банке России под 6,5%. Ссуды целевые – на приобретение и модернизацию основных фондов, расширение производства, внедрение новых технологий.

Каждый субъект РФ разрабатывает региональные программы поддержки предпринимательства, создаются бизнес-инкубаторы и различные фонды стимулирования развития бизнеса. Все регионы имеют приоритетные направления развития , в которых осуществляется поддержка предпринимателям. Для изучения конкретных программ и условий, действующих в области, обращаются в Региональный Центр поддержки развития предпринимательства.

Для участия в льготных программах необходимо собрать пакет документов, предоставить бизнес-план, заполнить заявление-анкету. Оценка проектов осуществляется на конкурсной основе.

Главные параметры оценки:

• количество вновь созданных рабочих мест;
• направление деятельности;
• отчисления в бюджет;
• срок окупаемости проекта;
• значимость для конкретного региона.

Ограничения в получении субсидий от государства

1. Направление деятельности предпринимателя . Невозможно получить субсидию на табачное, алкогольное производство, на открытие банковского или страхового дела.
2. Крупная сумма необходимых инвестиций . При создании бизнес-плана следует учитывать максимально возможную величину поддержки, действующую по программам.
3. Неграмотный бизнес-план . В нем должна отражаться на только прибыльность проекта, но и срок его окупаемости, создаваемые рабочие места, значимость для развития региона. Все цифры подтверждаются конкретными расчетами с приложением подтверждающих документов.
4. Получение субсидии невозможно, если предприниматель находится на стадии банкротства .
5. Нельзя получить субсидию повторно , она предоставляется один раз.

Владимир Путин рассказал о подготовке важных решений в поддержку малого и среднего бизнеса.