Целевая ориентация управленческих решений. Миссия и цели организации социально-культурного сервиса

Никакая организация не может успешно выживать в конкурентной среде, если она не имеет четко определенных ориентиров, направлений, которые задают то, к чему она стремится, чего она хочет добиться своей деятельностью. Старая мудрость о том, что не бывает попутного ветра для корабля, команда которого не знает, куда плывет, образно иллюстрирует это положение. Но целевое начало в деятельности организации возникает отнюдь не только потому, что ей нужно иметь ориентиры, чтобы не погибнуть в изменяющемся окружении.

В первую очередь целевое начало в деятельности организации возникает потому, что организация - это объединение людей, преследующих определенные цели.

Люди создают организации для того, чтобы с их помощью решать свои проблемы. Это значит, что с самого начала организации имеют определенную целевую ориентацию. Далее, люди входят в организации для того, чтобы за счет этого получать для себя определенный результат. И это также придает организации определенную целевую ориентацию. Наконец, люди из внешнего окружения (покупатели, общественность, деловые партнеры и т.п.), преследуя свои собственные цели при взаимодействии с организацией, так же, как и те, кто являются хозяевами организации или работают в ней, придают ее существованию определенную направленность и тем самым развивают целевое начало в ее деятельности.

Организация сама по себе не имеет и не может иметь целей. Цели имеют отдельные люди, которые пытаются с помощью организации достичь их. Естественно, при этом они должны чем-то поступаться, чем-то жертвовать в пользу организации. Желания и устремления отдельных людей, т.е. их цели, обычно находятся в противоречии с целями других. Именно это противоречие разрешает менеджмент путем установления целевых ориентиров организации.

Совершенно обоснованно считается, что поиск и установление равнодействующей целевых ориентиров различных людей или же групп людей, решающих свои проблемы посредством взаимодействия с организацией, является ключевой ролью менеджмента. Если менеджменту удается ориентировать организацию так, что достижение целей организации позволяет отдельным людям и группам людей, от деятельности которых зависит успех функционирования организации в конкурентной среде, достигать своих целей, то можно сказать, что менеджмент ведет организацию в правильном направлении. Если же противоречия не разрешаются в целевых ориентирах организации, то это означает, что менеджмент не справляется со своей ключевой ролью.

В практике бизнеса

Партнеры банка "Российский кредит", владеющие более чем 36% акций одного из крупнейших в мире производителей железорудного сырья, Лебединского ГОКа, решили сменить генерального директора этого комбината и назначить на его место одного из выдвинутых ими двух кандидатов. До этого генеральный директор предпринял несколько акций, направленных на ослабление влияния партнеров банка "Российский кредит". В частности, была проведена дополнительная эмиссия акций, в результате которой резко снизилась доля партнеров "Российского кредита". Партнеры банка подали в суд апелляцию о признании незаконности эмиссии. Апелляция рассматривалась судами различных инстанций. В конце концов выиграли партнеры банка. Желание сместить генерального директора г-на Калашникова с занимаемого поста и назначить на его место своего кандидата высказал также губернатор Белгородской области Евгений Савченко, фактически контролирующий 25% акций комбината, принадлежащих белгородскому фонду имущества. Губернатор выдвинул на этот пост своего заместителя г-на Калинина, с кандидатурой которого в конечном счете согласились и партнеры банка "Российский кредит".

В ответ на это действие акционеров генеральный директор комбината г-н Калашников заручился поддержкой трудового коллектива, который полностью разделяет его позицию и готов пойти на крайнюю меру - бессрочную забастовку.

Созванное по инициативе партнеров "Российского кредита" внеочередное собрание акционеров сместило г-на Калашникова с поста генерального директора и назначило на его место г-на Калинина. В собрании приняли участие акционеры, владеющие в совокупности 55,25% акций. Все решения собрания были приняты практически единогласно, потому что по призыву г-на Калашникова сотрудники предприятия, владеющие в совокупности 35% акций, проигнорировали это собрание акционеров.

Когда идет речь о целевом начале в поведении организации и, соответственно, о целевом начале в управлении организацией, то обычно говорят о двух составляющих: миссии и целях. Установление того и другого, а также выработка стратегии поведения, обеспечивающей выполнение миссии и достижение организацией своих целей, является одной из основных задач высшего руководства и составляет очень важную часть стратегического управления.

В первую очередь целевое начало в деятельности организации возникает потому, что организация - это объединение людей, преследующих определенные цели. Люди создают организации для того, чтобы с их помощью решать свои проблемы. Это значит, что с самого начала организации имеют определенную целевую ориентацию. Люди входят в организации для того, чтобы за счет этого получать для себя определенный результат. И это также придает организации определенную целевую ориентацию. Наконец, люди из внешнего окружения (покупатели, общественность, деловые партнеры и т.п.) так же, как и те, кто являются хозяевами организации или работают в организации, преследуя свой собственные цели при взаимодействии с организацией, придают ее существованию определенную направленность и тем самым развивают целевое начало в деятельности организации.

Главной целью деятельности фирмы (в том числе и туристкой) является отражение интереса общества (потенциального клиента), за счет которого функционирует и развивается данная фирма.

Сейчас главной целью фирмы уже не является максимизация прибыли. Для выживаемости необходимо удовлетворять потребности клиентов. Современную экономику называют социально ориентированной. Определяя свою миссию фирма определяет ее предназначенность для общества.

Миссия

Существуют широкое и узкое понимания миссии. В случае широкого понимания миссия рассматривается как констатация философии и предназначения, смысла существования организации. Философия организации определяет ценности, верования и принципы, в соответствии с которыми организация намеревается осуществлять свою деятельность. Предназначение определяет действия, которые организация намеревается осуществлять, и то, какого типа организацией она намеревается быть. Философия организации обычно редко меняется. Что касается второй части миссии, то она может меняться в зависимости от глубины изменений, которые могут проходить в организации и в среде ее функционирования.

В том случае, если имеется узкое понимание миссии, она рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует организация, т.е. миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных. Правильно сформулированная миссия, хотя и имеет всегда общий философский смысл, тем не менее, обязательно несет в себе что-то, что делает ее уникальной в своем роде, характеризующей именно ту организацию, в которой она была выработана.

В философии бизнеса определяют три основных компонента:

1. Естественные потребности, которые существую не вообще так таковые, а создают благо для общества. В миссии этот компонент отражен как решение какой-либо проблемы.

2. Важно не только само решение проблемы, но и средство достижения цели, т.е. действия. Оно носит отличительный характер: способность быть конкурентоспособным.

3. следующим компонентом является результат. Результат носит характер не просто решения проблемы, а имеет качественную характеристику. Например, комфортные условия существования.

В итоге довольно часто миссия выглядит как девиз:

«С нами путешествовать легко и безопасно!»

- «с нами» отражает компонент действия, т.е. необходимо обратиться именно в эту фирму

- «путешествовать» - проблема

- «удобно и безопасно» - качественный результат

Миссия фирмы - это публичная цель деятельности компании (понимание компанией своей роли в системе бизнеса). Миссия - это ответ на вопрос, в чем заключается деятельность компании, и чем она намерена заниматься.

Формулировка миссии подчеркивает основное содержание и направления деятельности компании, позволяет отделить одну компанию от других и наделить ее собственными отличительными чертами, направлением деятельности и путем развития.

При формировании миссии компании, необходимо ответить на ряд ключевых вопросов:

Каковы основные ценности компании?

Какому уровню цен они будут соответствовать?

Какого уровня качества будут производиться: продукция/услуги?

Какие технологии будут использоваться для удовлетворения потребностей?

Кто будет являться потребителем?

Какие потребности будут удовлетворяться?

Последовательно отвечая на поставленные вопросы, разработчики стратегии должны принять решение о предназначении компании для окружения, общества и своих сотрудников.

Завершающим вопросом при формировании миссии является постулирование основополагающих ценностей, которых будет придерживаться компания. К основным ценностям относятся:

Этика бизнеса, предполагающая честность и открытость в деловых отношениях (выполнение обязательств, предоставление правдивой информации, уважительное отношение к законодательным актам и т.д.);

Поддержание и контроль за качеством производимой продукции (организация стандартов качества, удовлетворяющих требованиям выбранных целевых групп покупателей: потребительский стандарт, стандарт обслуживания и т.д.);

Внимание к конечным потребителям и посредникам, выраженное в стремлении полного удовлетворения их потребностей или возможных претензий;

Внимание к обществу должно выражаться прежде всего в использовании экологически безопасной технологии, соответствующей имеющемуся законодательству об охране окружающей среды;

Внимание к сотрудникам выражается в создании такой атмосферы, которая способствовала бы корпоративной сплоченности, получения удовлетворенности от выполняемой работы, появлению у сотрудников ощущения справедливого и честного к ним отношения. Сотрудники должны иметь право получать и пользоваться информацией, высказывать свое мнение.

Группы заинтересованных лиц

Целевое начало в деятельности организации возникает как отражение целей и интересов различных групп людей, так или иначе связанных с деятельностью организации и вовлеченных в процесс ее функционирования. Основными группами людей, чьи интересы она отражает, являются те, которые оказывают влияние на деятельность организации. Следовательно, их цели должны быть учтены при определении предназначения фирмы.

Собственники организации, создающие, приводящие в действии развивающие организацию для того, чтобы за счет присвоения результатов деятельности организации решать свои жизненные проблемы;

Сотрудники организации, своим трудом непосредственно обеспечивающие деятельность организации, создание и реализацию продукта и продвижение ресурсов извне, получающие от организации за свой труд компенсацию и решающие с помощью
этой компенсации свои жизненные проблемы;

Покупатели продукта организации, отдающие ей свои ресурсы (чаще всего деньги) в обмен на продукт, предлагаемый им организацией, и удовлетворяющие с помощью этого продукта свои потребности;

Деловые партнеры организации, находящиеся с ней в формальных и неформальных деловых отношениях, оказывающие организации коммерческие и некоммерческие услуги и получающие аналогичные услуги со стороны организации;

Местное сообщество, находящееся с организацией во взаимодействии, имеющем многогранное содержание, связанном в первую очередь с формированием социальной и экологической среды обитания организации;

Общество в целом, в первую очередь в лице государственных институтов, взаимодействующее с организацией в политической, правовой, экономической и других сферах макроокружения, получающее от организации часть создаваемого ею богатства для обеспечения общественного благополучия и развития, плодами которого наряду с другими членами общества также пользуется и организация.

Миссия организации в большей или меньшей мере должна отражать интересы всех шести вышеназванных субъектов. Степень проявления в миссии интересов каждого из данных шести субъектов принципиально зависит от того, какие размеры имеет организация, в каком она состоит бизнесе, где расположен.

Определение миссии

Определение миссии - это одна из самых сложных задач любого бизнеса. Наиболее устойчивое, сильное и специфичное влияние на миссию организации независимо от того, что организация собой представляет, оказывают интересы собственников, сотрудников и покупателей. Поэтому миссия организации должна быть сформулирована таким образом, чтобы в ней обязательно находило проявление сочетание интересов главных трех групп.

Как считает Ф. Котлер, миссия должна вырабатываться с учетом следующих пяти факторов:

1. история фирмы, в процессе которой вырабатывалась философия фирмы, формировались ее профиль и стиль деятельности, место на рынке и т.п.;

2. существующий стиль поведения и способ действия собственников и управленческого персонала;

3. состояние среды обитания организации;

4. ресурсы, которые она может привести в действие для достижения своих целей;

5. отличительные особенности, которыми обладает организация.

Миссия компании должна быть максимально адаптированной к рынку и основываться на том, что компания умеет делать наилучшим образом; должна быть реалистичной и учитывать мнения и желания лиц, определяющих судьбу компании.

Миссия, как правило, отличается тремя основными чертами:

Концентрация внимания на ограниченном количестве целей.

Определение основных направлений развития и приоритетов компании.

Определение основных полей конкуренции.

Во всем процессе стратегического планирования миссия наиболее статична. В идеале она разрабатывается лишь однажды, в момент выхода фирмы на рынок, и определяет направление ее развития.

На каждом уровне управления миссию компании нужно преобразовать в конкретные стратегические цели.

Примеры миссий

Существуют различные варианты миссий компаний. Среди основных их отличий, вне зависимости от специфики компаний, - различная степень детализации ответов на отмеченные выше вопросы. Для наглядной иллюстрации ниже приведены примеры миссий различных компаний:

Миссии компаний Ford, ABB, OTIS

Представление людям дешевого транспорта.

Мировое лидерство за счет технологического обновления продукции, гарантии
качества и постоянного внимания к клиентам. ABB учитывает проблемы охраны окружающей среды, исповедует честное отношение к своим сотрудникам.

Наш бизнес состоит в перемещении людей горизонтально и вертикально на короткие расстояния и пока наши лифты работают хорошо, люди не замечают их. Наша
задача - оставаться незамеченными.

Сложный пример формулировки миссии - миссии компаний Спортмастер, Procter & Gamble и Saturn Division

Спортмастер

Лучшие товары в лучших магазинах,

Мы предлагаем самый широкий выбор спортивных товаров, обеспечивая самый
высокий уровень качества товаров и обслуживания потребителей,

Спортмастер - лидер российского спортивного рынка, сплав передовых технологий бизнеса, мощи объединенных финансов, совершенной инфраструктуры,
квалификации и опыта,

Спортмастер - добровольное объединение независимых компаний на основе
взаимной выгоды и единства целей и методов их достижения,

Наша Группа - международная, с базой и основным средоточием своих интересов
в России, имеющая свои представительства в Украине и Белоруссии,

Спортмастер - достоинство, порядочность, выполнение взятых обязательств
и следование принципам цивилизованного рынка во взаимоотношениях с партнерами,

Наше объединение - основа нашего общего успеха и успехов каждой из компаний,
развития и постоянного расширения, укрепления наших позиций на рынке, уверенности в будущем.

Procter & Gamble

Производить продукцию наивысшего качества и потребительской ценности, которая способствует повышению жизненного уровня людей в разных странах,

Создание организации и условий работы, привлекающих самых достойных людей,
обеспечивающих наиболее полное развитие их талантов, свободный и вдохновенный труд на благо процветания дела, сохранение и развитие исторических принципов честного отношения к труду и правильности действий,

Успешное применение наших принципов поможет нам занять лидирующее положение наших товаров на рынке по доле и прибыли, что приведет к процветанию общего дела, рабочих и служащих, акционеров и обществ, где мы живем и работаем.

Saturn Division (подразделение компании General Motors)

Поставлять на рынок автомобили, разработанные и произведенные компаниями
США, которые являются мировыми лидером в качестве, издержках и степени удовлетворения клиентов. Достигается это путем интеграции людей и технологий, коммерческих систем, а также за счет передачи знаний, технологий и опыта в рамках General Motors.

Миссия и цели организации. Когда идет речь о целевом начале в поведении организации и, соответственно, о целевом начале в управлении организацией, то обычно говорят о двух составляющих: миссии и целях. Установление того и другого, а также выработка стратегии поведения, обеспечивающей выполнение миссии и достижение организацией своих целей, является одной из основных задач высшего руководства и составляет очень важную часть принятия и разработки управленческих решений.

Миссия организации . Существуют широкое и узкое понимания миссии. В случае широкого пониманиямиссия рассматривается как констатация философии и предназначения, смысла существования организации. Философия организации определяет ценности, верования и принципы, в соответствии с которыми организации намеревается осуществлять свою деятельность. Предназначение определяет действия, которые организация намеревается осуществлять, и то, какого типа организацией она намеревается быть. Философия организации обычно редко меняется.

В том случае, если имеется узкое понимание миссии, она рассматривается как сформулированное утверждение относи­тельно того, для чего или по какой причине существует организация; то есть миссия понимается как утверждение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие данной организации от ей подобных. Правильно сформулированная миссия, хотя и имеет всегда общий философский смысл, тем не менее, обязательно несет в себе что-то, что делает ее уникальной в своем роде, характеризующей именно ту организацию, в которой она была выработана.

Целевое начало в деятельности организации возникает как отражение целей и интересов различных групп людей, так или иначе связанных с деятельностью организации и вовлеченных в процесс ее функционирования. Основными группами людей чьи интересы оказывают влияние на деятельность организации, а, следовательно, должны быть учтены при определении ее предназначения, являются:

собственники организации, создающие, приводящие в действие и развивающие организацию для того, чтобы за счет присвоения результатов деятельности организации решать свои жизненные проблемы;

сотрудники организации, своим трудом непосредственно обеспечивающие деятельность организации, создание и реализацию продукта, и продвижение ресурсов извне, получающие от организации за свой труд компенсацию и решающие с помощью этой компенсации свои жизненные проблемы;

покупатели продукта организации, отдающие ей свои ресурсы (чаще всего деньги) в обмен на продукт, предлагаемый им организацией, и удовлетворяющие с помощью этого продукта свои потребности;

деловые партнеры организации, находящиеся с ней в формальных и неформальных деловых отношениях, оказывающие организации коммерческие и некоммерческие услуги и получающие аналогичные услуги со стороны организации;

местное сообщество, находящееся с организацией во взаимодействии, имеющем многогранное содержание связанном в первую очередь с формированием социальной и экологической среды обитание организации;

общество в целом, в первую очередь в лице государственных институтов, взаимодействующее с организацией в политической, правовой, экономической и других сферах макроокружения, получающее от организации часть создаваемого ею богатства для обеспечения общественного благополучия и развития, плодами которого наряду с другими членами общества также пользуется и организация.

Миссия организации в большей или меньшей мере должна отражать интересы всех шести вышеназванных субъектов. Степень проявления в миссии интересов каждого из данных шести субъектов принципиально зависит от того, какие размеры имеет организация, в каком она состоит бизнесе, где расположена и т.п. Наиболее устойчивое, сильное, специфичное влияние на миссию организации, независимо от того, что организация собой представляет, оказывают интересы собственников, сотрудников и покупателей. Поэтому миссия организации должна быть сформулирована таким образом, чтобы в ней обязательно находило проявление сочетание интересов этих трех групп людей.

Цели организации . Если миссия задает общие ориентиры, направления функционирования организации, выражающие смысл ее существования, то конкретные конечные состояния, к которым стремится организация, фиксируются в виде ее целей, т.е., говоря иначе, цели.Цель - это конкретное состояние отдельных характеристик организации, достижение которых является для нее желательным и на достижение которых направлена ее деятельность.

Невозможно переоценить значимость целей для организации. Они являются исходной точкой планирования; цели лежат в основе построения организационных отношений; на целях базируется система мотивирования, используемая в организации; наконец, цели являются точкой отсчета в процессе контроля и оценки результатов труда отдельных работников, подразделений и организации в целом.

По установившемуся мнению, существует два типа целей с той точки зрения, какой период времени требуется для их достижения. Это долгосрочные и краткосрочные цели. На практике обычно краткосрочными считаются цели, которые достигаются в течение одного года, и соответственно долгосрочные цепи достигаются через два - три года. Если возникает необходимость, между долгосрочными и краткосрочными целями устанавливаются еще и промежуточные цели, которые называются среднесрочными.

В зависимости от специфики отрасли, особенностей состояния среды, характера и содержания миссии в каждой организации устанавливаются свои собственные цели, особенные как по набору параметров организации (желательное состояние которых выступает в виде общих целей организации), так и по количественной оценке этих параметров. Однако, несмотря на ситуационность в выборе целей, выделяется четыре сферы, применительно к которым организации устанавливают цели, исходя из своих интересов. Этими областями являются:

доходы организации;

работа с клиентами;

потребности и благосостояние сотрудников;

социальная ответственность.

Как видно, эти четыре сферы касаются также интересов всех влияющих на деятельность организации субъектов, о которых говорилось ранее при обсуждении вопросов миссии организации.

В любой крупной организации, имеющей несколько различных структурных подразделений и несколько уровней управления, складывается иерархия целей, представляющая собой декомпозицию целей более высокого уровня в цели более низкого уровня. Особенность иерархичного построения целей в организации состоит в том, что, во-первых, цели более высокого уровня всегда носят более широкий характер и имеют более долгосрочный временной интервал достижения. Во-вторых, цели более низкого уровня выступают своего рода средствами для достижения целей более высокого уровня. Иерархия целей в организации играет очень важную роль, так как она устанавливает структура организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех подразделений организации на достижение целей верхнего уровня. Если иерархия целей построена правильно, то каждое подразделение, достигая своих целей, вносит необходимый вклад в деятельность организации по достижению ею целей организации в целом.

Как говорилось ранее, цели совершенно необходимо для успешного функционирования и выживания организации в долгосрочной перспективе. Однако, если цели неверно или плохо определены, это может привести к очень серьезным негативным последствиям для организации. Большой опыт человечества по установлению целей позволяет выделить несколько ключевых требований , которым должны удовлетворять правильно сформулированные цели.

Во-первых , цели должны быть достижимыми. Они не должны быть слишком легкими для достижения. Но они также не должны быть нереалистичными, выходящими за предельно допустимые возможности исполнителей. Нереальная для достижения цель приводит к демотивации работников и потере ими ориентира, что очень негативно сказывается на деятельности организации.

Во-вторых , цели должны быть гибкими. Цели следует устанавливать таким образом, чтобы они оставляли возможность для их корректировки в соответствии с теми изменениями, которые могут произойти в окружении. Менеджеры должны помнить об этом и быть готовыми внести модификации в установленные цели с учетом новых требований, выдвигаемых к организации со стороны окружения, либо же новых возможностей, появившихся у организации.

В- третьих , цели должны быть измеримыми. Это означает, что цели должны быть сформулированы таким образом, чтобы их можно было количественно измерить, или можно было каким-то другим объективным способом оценить, была ли цель достигнута. Если цели неизмеримы, то они порождают разнотолки, затрудняют процесс оценки результатов деятельности и вызывают конфликты.

В-четвертых , цепи должны быть конкретными, обладающими необходимой специфичностью, помогающей однозначно определить, в каком направлении должно осуществляться функционирование организации. Цель должна четко фиксировать, что необходимо получить в результате деятельности, в какие сроки следует ее достичь и кто должен достигать цель. Чем более конкретна цель, тем легче выразить стратегию ее достижения. Если цель сформулирована конкретно, то это позволяет добиться того, что все или подавляющее большинство сотрудников организации будут легко понимать ее, а следовательно, знать, что их ожидает впереди.

В-пятых , цели должны быть совместимыми. Совместимость предполагает, что долгосрочные цели соответствуют миссии, а краткосрочные цели - долгосрочным. Но временная совместимость не является единственным направлением установления совместимости целей. Важно, чтобы не противоречили друг другу цели, относящиеся к прибыльности и к установлению конкурентной позиции, или цели усиления позиции на существующем рынке и цели проникновения на новые рынки, цели прибыльности и благотворительности. Также важно всегда помнить, что совместимости требуют цели роста и цели поддержания стабильности.

В-шестых , цели должны быть приемлемыми для основных субъектов влияния, определяющих деятельность организации, и в первую очередь для тех, кому придется их достигать.

Естественно, что очень трудно свести воедино при установлении целей разнонаправленные интересы субъектов влияния. Собственники ожидают, что организация обеспечит высокую прибыль, большие дивиденды, рост курса акций и безопасность для вложенных капиталов. Сотрудники желают, чтобы организация платила им высокую зарплату, давала интересную и безопасную работу, обеспечивала условия для роста и развития, осуществляла хорошее социальное обеспечение и т.п. Для покупателей организация должна предоставить продукт по подходящей цене, соответствующего качества, с хорошим обслуживанием и другими гарантиями. Общество требует от организации, чтобы она не наносила ущерба окружающей среде, помогала населению и т.п. Менеджеры должны учитывать вес это и составлять цели таким образом, чтобы в них находили воплощение эти разнонаправленные интересы субъектов влияния.

Установление целей . Процесс установления целей в различных организациях проходит по-разному. В одних организациях установление целей полностью централизовано, в других же организациях может быть полная децентрализация. Есть организации, в которых процесс установления целей носит промежуточный между полной централизацией и полной децентрализацией характер. Каждый из данных подходов имеет свою специфику, свои преимущества и недостатки. Так в случае полной централизации при установлении целей все цели определяются самым верхним уровнем руководства организации. При таком подходе все цели подчинены единой ориентации. И это является определенным преимуществом. В то же время у этого подхода есть существенные недостатки, суть одного из которых состоит в том, что на нижних уровнях организации может возникать неприятие этих целей и даже сопротивление.

В случае децентрализации в процессе установления целей участвуют наряду с верхним уровнем и более низкие уровни организации. Есть две схемы децентрализованного установления целей. При одной - процесс установления целей идет сверху вниз. Декомпозиция целей происходит следующим образом: каждый из нижестоящих уровней в организации определяет свои цели, исходя из того, какие цели были установлены для более высокого уровня. Вторая схема предполагает, что процесс установления целей идет снизу вверх. В случае нижестоящие звенья устанавливают себе цели, которые служат основой для установления целей последующего, более высокого уровня.

Как видно, для разных подходов к установлению целей характерно наличие существенных различий. Однако общим требованием к установлению целей является то, что решающая роль во всех случаях должна принадлежать высшему руководству.

Процесс непосредственной выработки целей организации . Правильно организованный процесс выработки целей предполагает прохождение четырех фаз:

выявление и анализ тех тенденций, которые наблюдаются в окружении

установление целей для организации в целом

построение иерархии целей

установление индивидуальных целей

Первая фаза . Цели весьма сильно зависят от состояния среды. Ранее, когда обсуждался вопрос о требованиях к целям, говорилось, что они должны быть гибкими, чтобы их можно было менять в соответствии с изменениями, происходящими в среде. Однако из этого никак не следует делать заключения, что цели должны быть привязаны к состоянию среды только путем постоянной корректировки и приспособления к тем изменениям, которые происходят в среде. При правильном подходе к установлению целей руководство должно стремиться предвидеть то, в каком состояние окажется среда, и устанавливать цели в соответствии с этим предвидением. Для этого очень важно выявить тенденции, характерные для процессов развития экономики, социальной и политической сфер, науки и техники. Конечно, правильно предусмотреть всего невозможно. Более того, иногда в окружении могут происходить изменения, которые никак не вытекают из обнаруженных тенденций. Поэтому менеджеры должны быть готовы к тому, чтобы ответить на неожиданный вызов, который им может бросить среда. Тем не менее, не абсолютизируя ситуацию, они должны формулировать цели, чтобы ситуационные составляющие нашли в них свое отражение.

Вторая фаза . При установлении целей для организации в целом важно определить, что из широкого круга возможных характеристик деятельности организации следует взять за основу. Далее выбирается определенный инструментарий количественного расчета величины целей. Особое значение имеетсистема критериев , которыми пользуются при определении целей организации. Обычно эти критерии выводятся из миссии организации, а также из результатов анализа макроокружения, отрасли, конкурентов и положения организации в среде. При определении целей организации учитывается то, какие цели она имела на предыдущем этапе, и насколько достижение этих целей способствовало выполнению миссии организации. Наконец, решение по целям всегда зависит от тех ресурсов, которыми обладает организация.

Третья фаза . Установление иерархии целей предполагает определение таких целей для всех уровней организации, достижение которых отдельными подразделениями будет приводить к достижению общеорганизационных целей. При этом иерархия должна строится как по долгосрочным, так и по краткосрочным целям.

Четвертая фаза . Для того чтобы иерархия целей внутри организации обрела свою логическую завершенность и стала реально действующим инструментом достижения целей организации, она должна быть доведена до каждого отдельного работника. В этом случае реализуется одно из самых важных условий успешной деятельности организации: каждый работник как бы включается через свои персональные цели в процесс совместного достижения конечных целей организации. Сотрудники организации в такой ситуации получают представление не только о том, что им предстоит достичь, но и о том, как результаты их труда скажутся на конечных результатах функционирования организации, как и в какой мере, их труд будет способствовать достижению целей организации.

Установленные цели должны иметь статус закона для организации, для всех ее подразделений и для всех членов. Однако из требования обязательности целей никак не следует их вечность и неизменность. Уже ранее говорилось, что в силу динамизма среды цели могут меняться. Можно подходить к проблеме изменения целей следующим образом: цели корректируются всякий раз, когда этого требуют обстоятельства. В этом случае процесс изменения целей носит сугубо ситуационный характер. Но многими организациями применяется подход систематического упреждающего изменения целей. При таком подходе в организации устанавливаются долгосрочные цели. На базе этих долгосрочных целей вырабатываются детализированные краткосрочные цели (обычно годовые). По достижении этих целей разрабатываются новые долгосрочные цели. При этом в целях учитываются те изменения, которые происходят в среде, и те изменения, которые происходят на уровне требований, выдвигаемых по отношению к организации со стороны субъектов влияния. На основе новых долгосрочных целей определяются краткосрочные, по достижении которых опять происходит выработка новых долгосрочных целей. При таком подходе цели регулярно изменяются. Однако постоянно в деятельности организации присутствуют долгосрочная целевая ориентация, и регулярно проводится корректировка курса с учетом возникающих новых обстоятельств и возможностей.

Как формируются цели. Важнейшая предпосылка успешного применения почти всех приемов и методов управления состоит в знании цели. Как же найти и поставить цель? На этот вопрос можно ответить: исходя из хозяйственной практики предприятия.

В принципе возможны две исходные позиции. Прежде всего, это та позиция, где организация находится, и с которой, учитывая свои возможности, она заглядывает в будущее, составляя своего рода прогноз-пожелание. Исходя из наличной базы, организация задается вопросом, какой результат при имеющихся средствах можно получить за определенное время. Пример: при наличном числе занятых и неизменном объеме машин и оборудования за счет повышения качества управления в течение года можно на 3% снизить издержки производства.

Другая исходная позиция зеркально отражает первую: какие средства потребуются для достижения заданной цели? Пример: если в течение года не удается снизить издержки производства на 5%, неизбежны серьезные негативные последствия. Насколько надо увеличить загрузку оборудования, с тем, чтобы высвободить наиболее дорогие виды средств производства?

В практике хозяйственного управления первый шаг к определению цели делается чаще всего по второму пути. Высшее руководство называет в качестве целевых показатели оборота прибыли, снижения издержек, достижение которых признается необходимым для обеспечения существования предприятия. Эти задания в первой редакции передаются ответственным за их выполнение управляющим, которые оценивают, что означают эти установки для их конкретной работы и работы подчиненных им подразде­лений. Они определяют, в какой мере реально выпол­нение поставленных задач, и направляют свои пред­ложения в новой редакции целей высшему руководству. Не исключено, что указанный челночный процесс многократно повторяется как «сверху вниз», так и «снизу вверх» до тех пор, пока представления о целях не получат реальную и вместе с тем мобилизующую формулировку.

Конфликты целей . При любой постановке целей лица, принимающие решения, почти неизбежно сталкиваются с их противоречием. И не потому, что никогда нельзя достичь всех желаемых целей. Есть цели, взаимно исключающие друг друга. Например, цель сокращения издержек на заработную плату и цель сохранения рабочих мест. В этом случае решение должно приниматься на основе анализа стоимостных параметров этих целей или других методов.

Должна быть ясность в отношении иерархии це­лей. Почти все цели должны быть ранжированы и по значимости, и по времени их реализации в плановом периоде. Необходима ясность и в отношении самой поста­новки цели. Бывает, что проработанные и сформули­рованные цели тем не менее оказываются ложными. Это становится ясно, когда они достигнуты, а удовле­творения нет. Цели должны быть глубоко проду­маны. Это может означать, например, что определен­ному предприятию следует не наращивать объем произ­водства, а заняться качеством продукции, не произво­дить еще больше машин, а улучшить обслуживание уже поставленных моделей и т.д.

И еще одно: если цели ставить перед самим собой, то не возникает проблемы убеждения. А ведь каждый участник задачи должен быть убежден в ее правиль­ности. Это особенно важно для предприятия. Чем боль­ше сотрудников имеют возможность участвовать в вы­боре и постановке цели, тем меньше требуется усилий для их убеждения в дальнейшем. Спущенные цели - это плохие цели, потому что эти «чьи-то цели» никому не интересны, каждый заинтересован в «своих». Хороший управляющий должен добиваться того, чтобы его со­трудники считали поставленные цели своими. Тогда они смогут помочь в их осуществлении.

1. Управление маркетингом на предприятии (1)

   Реферат >> Маркетинг

   Высшего звена. 1. Управление маркетингом на предприятии 2. Сущность, значение и основные этапы процесса управления маркетингом на предприятии На систему маркетинга на предприятии воздействует большое...

2. Управление маркетингом на предприятии (2)

   Дипломная работа >> Маркетинг

   1. Теоретические аспекты управления маркетингом на предприятии 1.1 Сущность и задачи маркетингового подхода в управлении предприятием 1.2 Организация маркетинга на предприятии 1.2.1 Служба маркетинга на предприятии : задачи, функции...

3. Управление маркетингом на предприятии (4)

   Реферат >> Маркетинг

   Работы является изучение теоретических аспектов управления маркетингом на предприятии и формирования комплекса мероприятий по совершенствованию...

4. Управление маркетингом на предприятии (5)

   Контрольная работа >> Государство и право

   Контрольная работа по курсу: «Управление маркетингом» Содержание Введение 3 1. Описание... Исходя из этого, на предприятии постоянно обновляется ассортимент выпускаемой... финансовой стабильности государства. На предприятиях розничной торговли завершается процесс...

5. Управление маркетингом на предприятие

   Реферат >> Маркетинг

   Основные этапы процесса управления маркетингом на предприятии На систему маркетинга на предприятии воздействует большое количество... = Q+З-Э+И, Процесс управления маркетингом на предприятии Рис.1. Процесс управления маркетингом на предприятии где Q - выпуск...

Тема 6 Целевая ориентация управленческих решений.doc

Тема 6. Целевая ориентация управленческих решений

1. Взаимосвязь целей и решений

2. Альтернативы достижения цели и выбор решения

3. Стратегические и тактические решения, их особенности и взаимосвязь
6.1. Взаимосвязь целей и решений

Выбор целевой ориентации предприятия является весьма актуальной задачей, особенно в современной хозяйственной жизни, отличающейся высоким динамизмом.

Постоянные изменения на рынке вызывают необходимость постановки новых целей, а следовательно, их осуществления, что отражается на характере управленческого процесса. В связи с этим выделяются различные типы управленческого процес-са, хотя строгого их соблюдения на практике может и не быть (табл. 1).

Отметим некоторые особенности целевой ориентации при разработке управленческих решений . Определение целей ре-шения задачи вызывает трудность, связанную с тем, что толь-ко простые решения, как правило, имеют одну цель. В боль-шинстве решений их бывает несколько, причем возможны про-тиворечия между ними. Наряду с новыми бывают цели, кото-рые следует сохранить. Например, решая проблему увеличе-ния объемов производства или снижения затрат, следует по-мнить об обеспечении качества продукции. В данном случае цель, которую требуется сохранить, выступает в качестве ог-раничения. От того, насколько точно сформулирована цель, зависит нередко и выбор пути ее достижения. Это обстоятель-ство имеет и психологический аспект: чем более корректно поставлена цель, тем увереннее действуют исполнители при ее реализации.

При определении целей следует учитывать весь их спектр. Однако от количества целей в значительной мере зависит слож-ность решения задачи, количество рассматриваемых альтер-натив. Целесообразно сокращать количество целей за счет их упрощения и агрегации. Достичь этого можно следующим об-разом:

Во-первых, выявить наличие подцелей для достижения ос-новной цели и исключить их из перечня целей. Например, при установлении главной цели - получение прибыли, снижение себестоимости продукции является подцелью, средством ее достижения;

Во-вторых, определить реальность достижения постав-ленных целей; не отвечающие этому условию цели исклю-чить;

В-третьих, желательно объединить цели, совпадающие по своему содержанию.

Если намечено несколько целей, то выделяется главная, относительно которой осуществляется поиск оптимального ре-шения. При этом устанавливаются ограничения для достиже-ния имеющихся целей. Например, при определении основной цели - повышение качества продукции - должны быть установлены ограничения по другим целям" повышение себестои-мости (так как невозможен беспредельный ее рост) или трудо-емкости выпускаемых изделий.

В зависимости от специфики ситуаций величина ограни-чений варьируется. Она может:

А) достигнуть определенного предела (максимального или минимального);

Б) быть равной этому пределу (значению) или быть больше него;

В) быть равной этому значению или быть меньше него;

Г) лежать в определенном интервале.

При установлении целей необходимо исходить из общих интересов системы, учитывая возможную противоречивость интересов отдельных подсистем предприятия, выраженную в частных целях. При наличии противоречивости целей такого рода их следует привести к одной шкале измерения и исхо-дить из приоритета более общих целей. Это снимает противо-речивость между частными целями и позволяет лучше оце-нить альтернативные варианты действий. Цель как возмож-ное и реально достижимое состояние объекта управления или отдельных его параметров и решение имеют как сходные при-знаки, так и отличительные. Но несомненна и причинно-след-ственная связь между ними (табл. 2).

^ 2. Альтернативы достижения цели и выбор решения

Особенности целей (по масштабности, содержанию, времен-ному признаку, объему затрат, ресурсоемкости и др.) диктуют и способ их достижения. Так, могут сложиться ситуации, раз-решение которых связано с выбором одного из типов действий:

1) решение принимать или не принимать (по принципу "де-лать или не делать"),

2) решение с двумя вариантами достижения цели,

3) решение с тремя и более вариантами.

Цели, типы решений и методы разрешения изложены в табл. 3.

^ Решения типа "делать - не делать" встречаются в бизне-се достаточно часто. Например: участвовать в ярмарке или нет, принять на работу претендента или нет. В условиях, когда ре-шение следует принять быстро - предпринимать какие-то дей-

Ствия или нет (вы мучаетесь, не зная, что делать), специалист по психологии принятия решений Р. Доусон рекомендует бросить монетку. Типичным для людей, живущих на разных континен-тах, стал ход рассуждений: если выпадет орел, делаю то-то, если решка - нет. Если вы не разделяете этого совета, можно при-бегнуть к составлению проверочной анкеты. Для этого составля-ется перечень требований (условий) к тому или иному решению и передается исполнителям. При отсутствии необходимых тре-бований решение не принимается. Например, при подборе кад-ров определенной специальности анкета может содержать та-кие требования:

1. Стаж работы не менее трех лет, причем один год по дан-ной специальности.

2. Поездки в командировки не менее четырех раз в год.

3. Согласие на зарплату без претензий к администрации.

4. Хорошее физическое состояние здоровья.

Суть метода принятия решений "по оценке количествен-ных показателей" состоит в следующем. В правой стороне таб-лицы указывается группа положительных факторов принятия решений, в левой - отрицательных. Каждый из факторов оце-нивается в баллах от 1 до 10. По каждой из групп определяется общая сумма баллов и среднее ее значение. Далее средние величины сравниваются. Решение принимается, если среднее зна-чение положительных факторов превосходит, либо наоборот - не принимается, если средняя величина значений отрицатель-ных факторов оказалась выше. В таблице это может выглядеть следующим образом (табл. 4).

Аналогичную работу можно выполнять на двух чистых листах бумаги, отдельно по каждой группе факторов, а за-тем сравнить их. Преобладание положительных факторов оп-ределит принятие данного решения, и наоборот - перевес отрицательных факторов снимет необходимость дальнейших действий.

^ При решении с двумя альтернативами (они не столь рас-пространены) следует глубоко изучить проблему и, возможно, свести ее к ситуации "делать-не делать", а далее использовать вышеуказанные методы выбора. Но могут применяться и дру-гие способы, например рейтинговая система. Это особенно удоб-но при недостатке информации. Суть ее заключается в том, что используется тест с десятибалльной системой оценок. Наивыс-шим баллом (10) оценивается самое положительное отношение, низкая оценка (единица) присваивается, соответственно, отри-цательному ответу. К примеру, для решения об открытии ма-газина в данном пункте может быть поставлен вопрос для оценки покупателями: "Как вы относитесь к открытию магазина... в данном месте (оценить баллом от 1 до 10)? Почему вы оценива-ете таким образом?" Аналогично может звучать вопрос о каче-стве обслуживания, предлагаемых товарах и др. Полученные оценки являются основанием для анализа и принятия соответ-ствующего решения .

Существует метод выбора решений, предложенный Бен-джамином Франклином. Он характеризуется тем, что на листе бумаги, разделенной пополам, слева пишется "за" (принятие решения), справа - "против". В течение трех-четырех дней в результате обдумывания решения заносятся доводы соответ-ственно в левую или правую части. По окончании данного срока анализируются записи. Если одному доводу "за" соответству-ют два аргумента "против", предложение и аргументы "против" исключаются. Точно так же, если двум доводам "за" соответ-ствуют три "против", все пять исключаются. Таким образом, остается количество сбалансированных аргументов. Если в до-полнительные один-два дня никаких суждений не появляется, решение принимается.

При наличии альтернативных вариантов применяется для выбора решений и аналитически-цифровой метод. Для этого предварительно выделяются наиболее важные признаки реше-ний, которые оцениваются далее по десятибалльной системе в каждом из вариантов. Например, предстоит построить магазин в одном из двух населенных пунктов - А или Б. В каком пунк-те следует начать строительство? Чтобы сделать выбор, оце-ним повариантно состояние ряда признаков в каждом из пунк-тов. Разница в сумме баллов по каждому из вариантов поможет выбрать наиболее предпочтительный. В нашем примере выбор падает на пункт А, где целесообразнее осуществить намечае-мое строительство (39 баллов против 32, табл. 5).

Как сделать правильный выбор при наличии нескольких альтернатив? Расчет усложняется, но незначительно, и состо-ит из следующих этапов:

1) выделить основную цель решения и частные подцели;

2) оценить их приоритетность по десятибалльной системе;

3) установить вероятность достижения каждой из целей ("коэффициент приведения") в каждом варианте;

4) определить общий результат по каждому из вариантов (путем произведения приоритетов целей и вероятности их дос-тижения);

5) сопоставить варианты и выбрать вариант с наибольшим значением результата.

Процедура расчета оформляется таблицей выбора альтер-натив достижения целей (табл. 6).

^ 3. Стратегические и тактические решения, их особенности и взаимосвязь

Стратегические решения принимаются для реализации разработанных стратегий достижения целей. В них содержатся способы реализации целей и требуемые для этого ресурсы. Они выполняются посредством комплекса тактических реше-ний для практического осуществления подцелей, предусмот-ренных стратегией. Стратегические решения представляют собой набор правил, определяющих общие направления функ-ционирования и развития фирм, в частности:

Оценки результатов деятельности фирмы: ориентиры - для качественной, задания - для количественной;

Взаимодействия фирмы с внешней средой (проведение соответствующей конкурентной политики, сохранение доли продаж на рынке товаров по регионам);

Внутрифирменного взаимодействия подразделений;

Оперативного регулирования текущих изменений, про-исходящих в деятельности фирм.

С учетом долговременного характера стратегических ре-шений в ходе их реализации возникает необходимость внесе-ния корректировок, связанных с текущими изменениями во внутренней и внешней среде. Это обеспечивается наличием об-ратной связи между объектами и субъектами управления.

Фирма, как правило, реализует несколько стратегических решений (4-6), среди которых может выделяться главное (при-оритетное). Дальновидные руководители имеют "заготовки" - решения на случай непредвиденных ситуаций. Разработка стратегических решений отличается углубленностью анали-за базы стратегических данных (внутренних и внешних фак-торов: сильных и слабых сторон предприятия, возможностей и угроз внешней среды), разработкой альтернатив и выбором оптимального варианта. Организация разработки стратегичес-ких решений нередко сопряжена с определенными трудностя-ми. Так, в ряде случаев она вызывает необходимость создания матричной структуры (либо межфункциональной группы), что может нарушать сложившиеся взаимоотношения на предпри-ятии. Сложность может состоять в отсутствии необходимого объема информации, специалистов требуемой квалификации, а также в возможной переориентации политики фирмы, из-менении номенклатуры выпускаемых изделий и др. Особенности разработки стратегических решений проиллюстрирова-ны в табл. 7 на фоне их сопоставления с тактическими реше-ниями. Однако следует иметь в виду, что стратегические ре-шения сами по себе не решают существующих проблем и на-мерений.

Успешная реализация стратегических задач предполага-ет их тесную увязку с тактическими решениями, которые оп-ределяют конкретные способы осуществления стратегий, не-обходимую линию поведения для их достижения. Рекомендуется уже при разработке стратегий рассматривать возможные варианты тактики. Это диктуется также и тем обстоятельством, что стратегические решения рассчитаны на длительный срок, в течение которого эффективность выполнения тактических решений зависит от изменений как в фирме, так и за ее преде-лами. Чем длительнее срок стратегического решения, тем ме-нее точен прогноз развития событий. Поэтому при выборе ва-рианта стратегического решения рекомендуется ориентиро-ваться на временную субоптимизацию. Это тем более необхо-димо в условиях влияния всевозможных факторов и появле-ния альтернатив действий.

Контрольные вопросы

1. Как меняется роль цели в зависимости от типа управ-ленческого процесса?

2. Какова диалектика связи целей и решений?

3. Как влияет характер целей на методы разработки реше-ний, их альтернативность?

4. Какие приемы используются для выбора вариантов ре-шений?

5. Дайте характеристику стратегических решений и назо-вите их особенности.

6. Расскажите об особенностях тактических решений.

7. В чем состоит взаимосвязь стратегических и тактичес-ких решений?