Формы международного движения трудовых ресурсов. Международное движение рабочей силы: сущность, причины, основные центры трудовой миграции. Супруги остаются вдвоем. Супруг остается один

Понятие и содержание международной трудовой миграции рабочей силы

Труд – один из главных факторов производства. Экономический рост в обобщенной форме характеризуется величиной изменения двух показателей – увеличением населения и увеличением наличных ресурсов. Численность и структура населения стран мира, материальная обеспеченность, развитие науки, образования, культуры, общества, трудовые резервы и миграция – эти (и не только эти) вопросы непосредственно связаны с экономическим ростом стран и мировой экономики в целом. Рост населения и динамика численности работников, качество их трудовых функций и складывающиеся трудовые отношения на протяжении столетий служили основным источником экономического роста и развития стран мира.

Понятие, сущность. Факторы производства, в том числе рабочая сила, обладают способностью к международному перемещению и, таким образом, до определенной степени могут заменять международные торговые отношения. Из рассмотренного в данной главе материала следует, что многие важные аспекты международной миграции рабочей силы и ее последствия схожи с эффектами от внешней торговли стран. Рабочая сила перемещается из стран, в которых существует ее явный избыток, в те страны, где отмечается ее явный недостаток. Такое перемещение, несомненно, повышает эффективность национальной экономики, которая использует иностранных рабочих и их труд. Эта дополнительная рабочая сила расширяет выпуск товаров для мирового рынка и в то же время вызывает эффект перераспределения доходов, что затрагивает интересы отдельных групп населения.

Международная кооперация на базе международного разделения труда осуществляется в двух главных формах:

• 1) товарного обмена;
• 2) трудовой миграции.

С точки зрения понятийного осмысления проблемы существует "внутренняя" миграция рабочей силы, которая происходит внутри страны, между ее разными регионами, и "внешняя" – между двумя или (и) большим количеством стран. Иногда политическая эмиграция трансформируется в трудовую миграцию, поскольку политэмигранты трудоустраиваются, превращаясь в работников-мигрантов; это разновидность вынужденной внешней эмиграции.

Международная миграция рабочей силы – это переселение населения в трудоспособном возрасте из одного государства в другое сроком более чем на год, вызванное экономическими причинами (намерением трудоустройства).

Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны в другие страны; иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из других стран. "Утечка умов " – международная миграция высококвалифицированных кадров специалистов.

Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Трудовая миграция – явление, которое существовало даже в весьма отдаленные времена. Поэтому важно знать, в каких формах и видах это явление наблюдалось в предшествующие периоды. Формы социальной мобильности изменчивы, но само это явление органически присуще человеческим обществам.

Согласно Питириму Сорокину, социальная мобильность является естественным состоянием общества. Она подразумевает не только социальные перемещения индивидов, групп, но и социальных объектов – всего того, что создало человечество в процессе его деятельности. Сорокин выступал против теории классов и впервые ввел понятие "экономическая стратификация", подразумевая иод этим устойчивые социальные группы-общества по уровню их доходов и роду занятий. При этом он делает вывод о том, что основные структурные группы, изменяя лишь название, продолжают существовать на протяжении жизни всех известных цивилизаций, с самой глубокой древности доныне во всех системах государств: демократических, коммунистических, диктаторских и т.д. "И если на какой-то миг некоторые формы стратификации разрушаются, то они возникают вновь в старом или модифицированном виде и часто создаются руками самих уравнителей". Самые мощные удары по этим стратификационным группам наносят войны и иные социальные конфликты, взрывным образом порождая потоки беженцев. В результате быстро ломаются вековые традиции народа, формируются процессы деградации структуры этноса, возникают новые внецивилизационные конфликты (рис. 13.1).

Рис. 13.1.

На рис. 13.1 представлена достаточно сложная структура современной миграции; приведенные здесь понятия содержат мотивационные причины целой классификационной группы миграций, которые прямо или косвенно имеют отношение к трудовым миграциям.

Общие причины миграций. История человечества знает множество крупнейших территориальных перемещений, одно из которых получило название великого переселения народов. На первых этапах население снималось с традиционных мест обитания под воздействием комплекса причин, когда определяющую роль играли естественно-природные обстоятельства. Позже наступил период бесконечных войн, когда основной формой вознаграждения победителей выступали захватываемые в плен люди, предназначаемые для продажи в рабство. Далее основную роль стали играть демографически-экономические причины, а в Новейшее время – в большей степени экономические причины. Отступлением от этого правила были два периода мировых войн – 1914–1918 гг. и 1939–1945 гг., когда десятки миллионов людей оказались перемещенными из одних стран в другие и последствия таких перемещений были не менее впечатляющими, чем в эпоху великого переселения. В конце XX в. в связи с участившимися региональными конфликтами появилась регионально-международная вынужденная миграция, которая не связана с поисками работы (этот вопрос возникает позже, когда беженец, убедившись в том, что он цел и невредим, начинает искать кров и пищу). Это, например, мигранты из Вьетнама, Кампучии, Чили, Кубы, Гаити, Греции (после переворота "черных полковников" в 1950–1970-х гг.), а также интеллектуалы США во времена фашиствующего сенатора Маккарти (конец 1940-х – начало 1950-х гг.) и т.п. – всех их вынудили бежать из своей страны преследования и репрессии. Военные конфликты в Африке и Латинской Америке, которые происходили в 1960–1990-е гг., оборачивались миллионами беженцев. Этническая война в бывшей Югославии, а затем бомбардировки Сербии вооруженными силами НАТО стали огромной трагедией для миллионов людей, многие сотни тысяч из них вынуждены были бежать за пределы своей родины.

Как пожар в лесу, стали вспыхивать локальные конфликты, переходящие в военные действия по всей территории СССР (Узбекистан, Казахстан, Прибалтика, Молдавия, Южная Осетия, Ингушетия и Северная Осетия, Абхазия, наконец, Чечня). Военные конфликты и последствия развала СССР непосредственно способствовали тому, что беженцами стали около 10 млн человек.

Новые потоки беженцев порождены операцией НАТО в Ливии.

Отметим, что в основе послевоенных международных миграций трудовых ресурсов находятся собственно экономические причины, а не только указанные военно-политические коллизии. Международные миграции трудовых ресурсов повлекли за собой крупные изменения как в странах-реципиентах, так и в странах-донорах. Перемены носят многоплановый характер, поэтому они привлекают внимание не только экономистов, но и социологов, демографов и т.д.

Международные миграции стали актуальными для всех стран, народов и континентов. ООН явление миграции определяет как "любое перемещение людей за пределы национальных границ с изменением места проживания сроком более 12 месяцев". По официальным данным ООН, в 1994 г. число беженцев составило более 24 млн человек (в 1980 г. – менее 10 млн). В 2010 г. число мигрантов в мире составило около 214 млн человек; видимо, не случайно XX в. назван "веком беженцев".

Иммигранты из развивающихся стран. Безработица, низкий уровень жизни, стремление вырваться из нищеты – вот основные мотивы иммиграции из развивающихся стран в развитые регионы мира. Наряду с ярко выраженными экономическими причинами подвижности населения возникали и усиливались политические, социальные и демографические факторы, которые в той или иной мере содействовали перемене места жительства на определенное время или навсегда. Степень их воздействия была различной в развивающихся странах, но порой она оказывалась весьма значительной.

Мобильность населения следует больше связывать не столько с плотностью, сколько с его имущественной поляризацией и быстрым ростом числа жителей развивающихся стран. Общей чертой бедных стран Азии и Африки, в меньшей мере стран Латинской Америки является высокий прирост населения, что воздействует па все стороны жизни этих стран. Известно, что с 1950 по 2005 г. население Азии увеличилось на 1,8 млрд человек, т.е. на величину, значительно большую, нежели нынешнее население всех экономически развитых государств мира.

Вследствие демографического взрыва практически во всех странах Азии и Африки заметно возросла плотность населения и, что еще более важно, сократились размеры обрабатываемых площадей, приходящихся на одну сельскую семью. Например, в Индии за 1950–1995 гг. размер земельного участка уменьшился в три раза, а в Пакистане со времени достижения независимости – в 2,7 раза; в Турции на душу сельского населения в 1950 г. приходилось 0,7 га обрабатываемых площадей, в 1960 г. в результате освоения ранее неиспользуемых земель – 0,8 га, затем этот показатель систематически снижался и к 1995 г. составил менее 0,4 га.

Вместе с ростом населения увеличиваются потребности в продовольствии, жилье, обрабатываемых площадях, водоснабжении, энергетических мощностях, а также в рабочих местах. Объективные же возможности такого обеспечения населения снижаются. Все это дает основание утверждать, что быстрый рост населения стран является одной из важнейших причин эмиграции в бедных государствах. Причины и последствия международного движения трудовых ресурсов неоднозначны, они постоянно изучаются специалистами применительно к каждой стране (или группе схожих стран).

Бедность – главная причина трудовой миграции. Главные причины трудовой миграции (при всей важности других компонентов, о которых мы упоминали) – это поиск работы, которая давала бы возможность для достойной жизни человеку (и его семье, если она имеется). В развитых странах существует определенная тенденция среди специалистов менять обстановку, страну, работу, переезжая, например, из Великобритании в США, Канаду или Австралию – или наоборот. Но не эти мотивы лежат в основе современной трудовой миграции как важнейшего социально-экономического и международного явления. В основе этого явления – бедность, столь характерная для большинства стран мира, которое составляют экономически слаборазвитые страны, где во-первых, высок уровень безработицы, а во-вторых, даже наличие работы далеко не всегда удовлетворяет человека в силу плохих условий или низкой оплаты труда.

Поэтому основной источник происхождения современной трудовой миграции – это экономически слаборазвитые страны. Причем картина складывается достаточно сложная. Например, многие ученые, аналитики, высококвалифицированные рабочие выезжают из России в западноевропейские страны в поисках лучших условий жизни и труда. Но, в свою очередь, в Россию в массовом порядке устремляются мигранты из бывших союзных республик, где эти условия намного хуже. Такая ситуация является характерной для целой группы стран, в том числе переходных, которые развиваются достаточно успешно, но все еще значительно отстают по социальным параметрам от группы развитых стран мира.

Как мы выяснили, главная причина того, что люди выезжают из страны в поисках работы, это поиски средств к существованию. Неравномерность социально-экономического развития привела к повышению подушевого национального дохода сначала в индустриальных государствах, а затем в нефтедобывающих (точнее, экспортирующих нефть в больших объемах), что породило мощные внутренние сдвиги в традиционных обществах, способствуя их модернизации и формированию мотивов перемещения части людей. Конечно, национальный доход увеличивается и в развивающихся странах, но во многих из них он растет медленно в отличие от разрыва в уровнях дохода на душу населения между обеспеченными и малообеспеченными слоями населения. Низкий жизненный уровень, порой беспросветная нищета выражаются в низком уровне потребления в первую очередь продуктов питания, не говоря уже о товарах длительного пользования. Еще одна группа причин миграции имеет преимущественно социальный характер. Неразвитость местной системы образования, сети учреждений здравоохранения, неуверенность в завтрашнем дне, неудовлетворенность примитивным образом жизни – все это способствует формированию эмиграционного капитала, вызывает желание уехать в те страны, где условия жизни лучше. В ряде случаев можно выделить специфические формы трудовых миграций. К ним можно отнести, например, переезд молодых пакистанцев в Оман, где они по найму служат в армии султана. Другой, относительно редкой, формой можно считать переезды с целью заключения брака. Например, в ФРГ еще недавно насчитывалось около 500 брачных агентств, которые поставляли для состоятельных мужчин кротких и послушных невест из Юго-Восточной Азии. В условиях низкой оплаты труда, слабой индустриальной основы, невозможности использовать полученные знания в стране многие специалисты высокой квалификации в развивающихся и новых капиталистических странах также предпочитают покидать свои страны. Так сформировался миграционный поток в области "утечки умов" – отъезд из страны национальных кадров высокой квалификации и молодых перспективных ученых.

Другая причина – исключительная мобильность (или эластичность) иностранных рабочих, что проявляется преимущественно в двух случаях:

• 1) при переходе из неперспективных отраслей в новые, более перспективные. В частности, во всех индустриальных и во многих нефтедобывающих государствах иммигранты работали в основном в сфере услуг;
• 2) при угрозе безработицы или депортации они достаточно быстро перебирались из одной страны в другую, тем более что иммигранты, потеряв работу, не получали пособия по безработице в странах Запада вплоть до середины 1980-х гг., а в нефтедобывающих странах и в настоящее время.

Иммигранты в определенной мере содействуют уменьшению безработицы: иностранные рабочие, потребляя различные товары и услуги, повышают тем самым спрос. Расширение производства требует дополнительной занятости, в том числе за счет как иностранной, так и национальной рабочей силы. В результате благодаря труду иммигрантов постоянно увеличивалась занятость во всех странах- реципиентах при сохранении стабильной безработицы как коренных жителей, так и мигрантов.

График Кругмана – Обстфелда. Исходя из общих тенденций международной миграции рабочей силы (выравнивание заработной платы, рост мирового производства продукции, противоречивое влияние на разные группы населения) как фактора перераспределения мировых трудовых ресурсов, Π. Р. Кругман и М. Обстфелд построили график, иллюстрирующий причины и следствия мобильности (подвижности) рабочей силы (рис. 13.2).

Исследователи вопросов международных трудовых миграций, как правило, ссылаются на происходящий процесс нивелирования (выравнивания) уровней оплаты труда страны-эмигранта и страны-иммигранта. Этот вывод верен лишь при анализе миграции рабочей силы внутри группы развитых стран мира и никак не подтверждается фактами, когда речь идет о миграционных потоках рабочей силы "развивающиеся страны – развитые страны", если не иметь в виду ситуацию в сравнительно небольшой группе арабских нефтедобывающих стран, которая, однако, не влияет на выявившиеся общие тенденции.

Эффект иммиграции. Очевидно, что миграционные потоки оказывают глубокое и многомерное воздействие на жизнедеятельность принимающих обществ. Отметим следующие сферы воздействия:

Эффект иммиграции в значительной мере определяется ее масштабами. Согласно данным ООН, численность мигрантов США достигает 35 млн, далее следуют: Россия –

Рис. 13.2.

• 13 млн, Германия – 7,3, Франция – 6,2, Канада – 5,8, Австралия – 4,7 млн. Каждый девятый житель развитых государств – иммигрант, более того, в некоторых из них иностранцы составляют ныне весьма существенную часть населения: в Австралии – 24%, Швейцарии – 19, Канаде – 17, США – 11%;
• наряду с чисто количественными параметрами важны и структурные показатели миграционных потоков, в частности соотношение различных категорий мигрантов. За исключением небольшой группы стран (Швейцарии, Австралии, Португалии и Великобритании), доля экономических мигрантов, целенаправленно принимаемых в соответствии с потребностями экономики и социальной сферы, в общих миграционных потоках невелика. Подавляющее большинство мигрантов принимаются по-прежнему по гуманитарным, а не экономическим соображениям. По каналам воссоединения семей прибывают 70–80% пришлых жителей в США, Швеции, Дании. На беженцев приходится около 20% иностранцев, живущих в Норвегии, Франции и Швеции. Еще более значительна доля иммигрантов в Бельгии и Нидерландах. Такие мигранты увеличивают число иждивенцев и создают дополнительную нагрузку на общество;
• в современных условиях все большую роль играет уровень образования и профессиональной квалификации мигрантов. Как правило, уровень образования иммигрантов в целом ниже, чем местных жителей. Однако в Канаде и некоторых странах Южной и Центральной Европы в последнее время наблюдаются обратные тенденции: в Канаде в 2000–2005 гг. почти 26% иммигрантов в возрасте 25–44 лет имели образование третьей ступени против 20% местных жителей того же возраста. Среди вновь прибывающих работников их доля еще выше. В Канаде среди иммигрантов, принятых в 2001–2004 гг. на постоянное место жительства по программе квалифицированных работников, 46% имели образование третьей ступени, в том числе 15% – как минимум диплом магистра. При этом профессионально-квалификационный состав иммигрантов отличается высокой поляризацией, отражая современный спрос на иностранную рабочую силу и наличие специальных программ, которые, с одной стороны, поощряют приток определенных категорий высококвалифицированных специалистов, а с другой – обеспечивают свои потребности во временных, в том числе сезонных, малоквалифицированных рабочих для сельского хозяйства, туристического бизнеса и т.д. В последние годы на долю инженеров, ученых и менеджеров в ЕС приходилось около 40% вновь прибывшего иностранного экономически активного населения, в США – около 35%. Высококвалифицированные мигранты обычно приносят более высокую экономическую отдачу, легче проходят процесс социально-экономической интеграции и быстрее усваивают стандарты социального поведения местного населения, тогда как прием малоквалифицированных мигрантов может иметь негативные социально-политические последствия;
• актуален вопрос о национальном составе иммиграции. Примерно треть иммигрантов в ФРГ – турки, во Франции – марокканцы и алжирцы, в США – мексиканцы. Увеличение численности иноэтнического пришлого населения, формирование этнических анклавов, превращение принимающих обществ в мультикультурные заостряют в них проблемы межэтнических отношений, что сопровождается усилением ксенофобии и способствует укреплению позиций экстремистских сил;
• деструктивный эффект иммиграции в значительной степени определяется нелегальным характером большей части ее потоков. Число незаконных иммигрантов достигает, по некоторым оценкам, в европейских странах от 2,5 до 7 млн, в США – до 9–10 млн. Рост не поддающихся планированию, трудно контролируемых спонтанных перемещений населения рассматривается сейчас в контексте угроз национальной безопасности развитых государств, прежде всего терроризма, ухудшения криминогенной, санитарно-эпидемиологической ситуации и т.п.

Почему необходимы мигранты ? Сокращение численности и старение населения, изменение пропорций между его трудоспособной и нетрудоспособной частями характерны сейчас для многих развитых стран ожидается, что в ближайшие 50 лет население ЕС уменьшится примерно на 12%. На фоне увеличения продолжительности жизни каждый шестой житель ЕС в настоящее время старше 65 лет, а к 2050 г. это будет каждый четвертый (может быть, даже третий), причем в группе населения возраста 65–69 лет лишь 10% продолжают работать. В результате сокращается численность экономически активного населения. В настоящее время иммиграция обеспечивает в развитых странах мира свыше половины демографического прироста, а в Европе – около 90%. Для того чтобы сохранить численность экономически активного населения в 2000– 2050 гг., по прогнозам ООН, странам ЕС необходимо ежегодно принимать 1,4 млн человек. Кроме того, иммиграция оказывает и вторичное воздействие на демографическую ситуацию в принимающих государствах, обусловливаемое более высокими показателями рождаемости во многих семьях иммигрантов, особенно в первые годы после переселения. Соответственно, во многих развитых странах происходит рост доли иностранцев в рабочей силе: в Австралии она составляет 24,6%, в Швейцарии – 21,8, Канаде – 19,9, США – 15,3%.

Существенное влияние иммиграции испытывает и социопрофессиональная составляющая трудовых ресурсов. В условиях острых структурных профессионально-отраслевых и территориальных диспропорций на рынке рабочей силы она носит далеко не однозначный характер. В западных странах существует как хроническая, так и периодически возникающая временная и сезонная нехватка неквалифицированного персонала, необходимого для выполнения тяжелых, грязных, опасных и низкооплачиваемых работ, от которых отказываются местные жители. Например, в Бельгии иммигранты составляют половину всех горняков, в Швейцарии – 40% строительных рабочих, в США – 70% занятых в аграрном секторе.

В то же время дефицит наемного труда ощущается в группах высококвалифицированных специалистов технического профиля и квалифицированных рабочих среднего уровня. Так, в Австралии нехватка специалистов в области информационных технологий на 2001–2006 гг. оценивалась в 27–35 тыс. человек.

В США ныне работает около 1,5 млн ученых и инженеров иностранного происхождения (включая натурализованных мигрантов), в ЕС насчитывается около 2 млн иностранных ученых, инженеров, менеджеров и техников. Самая высокая доля иностранцев среди высококвалифицированных специалистов наблюдается в традиционных странах эмиграции: Австралии (25%), Канаде (18%) и США (9%), которые многие десятилетия целенаправленно проводят политику привлечения лучших мировых умов.

В качестве важного канала для пополнения человеческих ресурсов в научно-технической сфере рассматривается и прием иностранных студентов. В развитых странах сейчас обучаются 5 млн студентов, примерно треть из них приходится на долю США. В условиях снижения численности отечественных студентов, обучающихся естественным и техническим дисциплинам, эти страны проявляют возрастающую заинтересованность в иностранных студентах данного профиля, завершающих обучение на их территории, и вносят в свою миграционную политику изменения, облегчающие получение рабочих виз такими выпускниками. В Канаде, например, 36% иностранных студентов проходят курс обучения по этим дисциплинам, а в США при том, что доля иностранцев среди получивших степень PhD составляла 22%, в инженерных науках, математике и сфере информационных технологий она превышала 40%.

Международное движение факторовпроизводства в системе международной экономики. Место трудовой миграции вмеждународном движении факторов производства.

Важнойформой международного сотрудничества является международное перемещениефакторов производства. Оно включает:

Международное перемещение трудовых ресурсов;

Международное движение капитала посредством международного кредита;

Прямые зарубежные инвестиции.

Причинымеждународного перемещения факторов производства по своей сути не отличаются отпричин, определяющих международную торговлю. Но хотя и существуетметодологическая общность анализа международной торговли и перемещения факторов, тем не менее, анализ последнего требует некоторого расширения понятий,связанных с движением товаров и услуг.

1.Страна с избытком трудовых ресурсов под воздействием одних обстоятельств можетимпортировать капиталоемкие товары; под воздействием других

Получать капитал посредством заимствования за границей.

2.Страна с избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или привлекатьрабочих иммигрантов.

3.Страна, которая не может поддерживать эффективные размеры производства, можетимпортировать товары, в производстве которых крупные фирмы имеют преимуществоили разрешить производство этих товаров филиалам зарубежных фирм.

Международноедвижение факторов производства на практике порождает большие трудности, чеммеждународная торговля. Это связано с жесткими иммиграционными ограничениями,прямым государственным контролем за движением капитала, строгой регламентациейпрямых зарубежных инвестиций и т.п.

Вотпочему изначально возможен анализ торговли в отсутствии перемещения факторов.Тем не менее, движение факторов очень важно, ибо значительно повышаетэффективность производительных сил мира. Оно составляет предмет особогоанализа.

Анализмеждународного движения факторов производства начинается обычно с анализамеждународной мобильности трудовых ресурсов - наиболее простой формы движенияфакторов.

Экономическая природа международноймиграции рабочей силы.

Международнаятрудовая миграция как понятие отражает взаимосвязь двух основных процессов:эмиграционных и иммиграционных.

Эмиграция- это выезд из одной страны в другую определенного контингента людей.

Иммиграция- это въезд рабочей силы в принимающую страну.

Навзаимосвязь указанных процессов указывает, в частности, реэмиграция, подкоторой обычно понимается возвращение рабочей силы в страну эмиграции.

Международнаямиграция рабочей силы вызывается факторами внутреннего экономического развитиякаждой отдельной страны и внешними факторами, т.е. состоянием международнойэкономики, экономических связей между странами.

Вопределённые периоды в качестве факторов и движущих сил международной трудовоймобильности Могут выступать также политические, военные, национальные,культурные и другие социальные факторы.

Причинымеждународной трудовой миграции можно понять только ка конкретную совокупностьназванных факторов.

Традиционнов качестве основной выделяют экономическую причину международной трудовоймиграции, связанную с масштабами, темпами и структурой накопления капитала.

Итак,международная трудовая миграция в первую очередь - это форма движения излишнегонаселения из одного центра накопления капитала в другой. В этом состоит сутьэкономической природы трудовой миграции.

Однаков международную трудовую миграцию втягиваются не только безработные, но и частьработающего населения, заработная плата которого не обеспечивает емупрожиточный минимум. В этом случае движущим мотивом миграции выступает поискболее выгодных условий труда. Как правило, данная цель достигается вэкономически развитых странах с более высоким уровнем жизни.

Международноеперемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа

1этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая совершилась вЕвропе в конце ХVIII - середине XIX в. Следствием этой революции явилось то, что накопление капиталасопровождалось ростом его органического строения. Последний привел кобразованию «относительного перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию изЕвропы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило началоформированию мирового рынка труда

Формированиемирового рынка труда содействовало:

Экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку удовлетворяло оструюпотребность этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких темповнакопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы,

Колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мировогохозяйства новых стран.

II этапохватывает период с 80-х годов XIX в. до 1мировой войны. В этот период значительно возрастают масштабы накоплениякапитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этогопроцесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производстваи капитали в передовых странах (США, Великобритания и т.д) обусловливаетповышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию изменее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия, Китай и т.д.). В этихусловиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляланеквалифицированная рабочая сила

III этапохватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого этапаявляется сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том числемежконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классическойстраны-иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:

1.Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг., проявившегося вросте безработицы в развитых странах и необходимости ограничения миграционныхпроцессов;

2.Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключил его из кругастран-эмигрантов рабочей силы.

IV этап началсяпосле II мировой войны и продолжается по настоящеевремя. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и которыйполучил название «утечка умов»;

Усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовоймиграции.

Масштабы, формы и направлениямеждународной миграции.

Кконцу XX в. количество стран, вовлеченных вмеждународный миграционный процесс существенно возросло, прежде всего, за счетстран Центральной и Восточной Европы, а также СНГ. Количество мигрантовсоставило около 1% населения планеты

Неменее важным в этом процессе является учет высокой территориальной концентрациимиграции, специфики использования труда рабочих-мигрантов. Эти обстоятельстваиграют существенную роль в системе международных экономических отношений какспособ межгосударственного и внутрикорпорационного перераспределения рабочейсилы в пределах мирового хозяйства

Средиважнейших центров притяжения иностранных работников, которые определяютсовременные направления международной трудовой миграции, можно выделить:Северно- и Южно-Американский регион, Западная Европа, Юго-Восточная и ЗападнаяАзия. Из них крупнейшими выступают США и Канада, которые исторически были иостаются районами массовой иммиграции населения и рабочей силы

Успешноконкурируют с ними страны Западной Европы где общая численность людей,охваченных миграцией в послевоенный период, оценивается в 30 млн. человекХарактерно, что в последние 20 лет больше, чем 1 млн. человек ежегоднопереезжают в поисках работы из одной европейской страны в другую, т.е.принимают участие во внутриконтинентальном межгосударственном обмене рабочейсилой.

Новымпунктом концентрации интернациональных отрядов рабочей силы стал районПерсидского залива

НаАфриканском континенте центры притяжения - страны Южной и Центральной Африки.

Вкачестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют. постояннуюмиграцию. Эта форма преобладала до 1 мировой войны и была характерна тем; чтозначительные массы людей навсегда покидали свои страны и переселялись напостоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др. Переселение вобратном направлении было незначительным;

Временную миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину послеокончания определенного срока В этой связи следует отметить, что современнаятрудовая миграция приобрела ротационный характер;

Нелегальную миграцию, которая весьма выгодна предпринимателям стран-иммигрантови составляет своеобразный резерв необходимой им рабочей силы

Последствия международного перемещениятрудовых ресурсов.

Последствиямеждународной миграции весьма разнообразны

1.Мирв целом выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться встраны, где они могут внести больший чистый вклад в мировое производства

2.В стране эмиграции.

а)снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде иностраннойвалюты в результате денежных переводов эмигрантов. Эти переволы для многихгосударств составляют значительную часть валютных поступлений. При возвращениина родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений на сумму, примерноравную сумме их переводов.

б)при постоянной миграции создаются условия лишения страны квалифицированнойрабочем силы, потерь связанных с так называемой «утечкой умов». В этом планенаибольшие потери несут развивающиеся страны

Встране эмиграции в целом потери превышают выгоды Возможными ответными мерамиправительства могут быть:

Запрет эмиграции как таковой;

Налог за «утечку умов»,

Создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт рабочейсилы.

3.В стране иммиграции.

а)принимающая страна выигрывает за счет налогов, размер которых зависит отквалификационной и возрастной структуры иммигрантов. Так,высококвалифицированные специалисты, уже владеющие языком принимающей страны,сразу становятся крупными налогоплательщиками;

6)значительный доход приносит трансфер знаний из страны эмиграции. Так, в США 23%членов Национальной Академии наук, 33% лауреатов Нобелевской премии иммигранты;

в)иммиграция создает излишек рабочей силы, что дает возможность предпринимателямповышать конкуренцию на рынке труда, сдерживать рост зарплаты местных рабочих;

г)к отрицательным внерыночным эффектам, порожденными иммиграцией, относятся:социальные трения, обострение национальных проблем, преступность и т. д.

Регулирование международных миграционныхпроцессов. Международная организация труда

Международныемиграционные процессы регулируются странами, которые участвуют в обменетрудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежат социальный, возрастной ипрофессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранныхтрудящихся. функция межгосударственного и внутригосударственного распределениярабочей силы, определение объема и структуры миграционных потоков все большевыполняют министерства труда, внутренних дел и иностранных дед а такжеспециально созданные государственные и межгосударственные органы

Важнымэлементом государственной иммиграционной политики является установлениеюридического статуса трудящихся-мигрантов, что определяет ихсоциально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, закрепленные кик вмеждународных соглашениях, так и в национальных законодательствах. Этот статусне дает иностранным работникам политических прав, ограничивает в большинствеслучаев их участие в профессиональной деятельности, регламентирует срокипребывания иммигрантов в принимающей стране

Разнообразныеаспекты трудовой миграции и статуса иностранных работников находят своеотражение в двусторонних и многосторонних соглашениях, соответствующихнациональных законодательных актах и правительственных постановлениях.

Регулированиемеждународной миграции рабочей силы занимается также Международная организациятруда (МОТ). Она функционирует в составе СОН

ЦелиМОТ: содействовать обеспечению повсюду социальной справедливости длятрудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные наулучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовыестандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для национальныхвластей при проведении этой политики; осуществлять широкую программутехнического сотрудничества в целях оказания помощи правительствам вэффективном проведении такой политики на практике; осуществлятьпрофессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целяхсодействия успеху этих усилий.

Однойиз наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций,устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свободаассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и условий труда,вознаграждение трудящихся за труд, социальное страхование, оплачиваемый отпуск,охрана труда, службы найма рабочей силы и рабочая инспекция.

Украинав мировых миграционных процессах Украина в составе СССР была изолирована отмировых миграционных процессов. Сейчас делаются первые шаги цивилизованноговключения в эти процессы

1.Украина является членом МОТ, что обязывает ее соблюдать международныемиграционные нормы

2.В Украине возникли организации, оказывающие услуги по трудоустройству зарубежом Сегодня существуют два основных вида фирм, оказывающих подобного родауслуги: информационно-консалтинговые фирмы и имплоймент-агентства

3.Издержками в становлении посреднических фирм в Украине является то, чтосуществует немало «агентов» по трудоустройству, связанных скриминальным бизнесом. Поэтому для деятельности информационно-консалтинговыхфирм и имплоймент-агентств в Украине необходимы сертификаты и лицензииМинистерства труда Украины

4.Основные направления миграционных потоков из Украины только начинаютвырисовываться. В качестве векторов эмиграции выделяются Такие страны как США,Канада, Израиль, Германия, Греция, ЮАР и др. В последнее время в качествецентра притяжения эмигрантов становится Россия. В эти страны устремляютсяпотоки как высококвалифицированных специалистов (речь идет в т ч. об«утечке умов»), так и рабочие низкой квалификации, готовых квыполнению любой деятельности.

Список литературы

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.shpori4all.ru/

Международное движение трудовых ресурсов получило название международной миграции рабочей силы – это перемещение наемных работников между национальными хозяйствами, особая форма перераспределения трудовых ресурсов между звеньями мирового хозяйства.

Международная миграция рабочей силы обусловлена неравномерностью социально-экономического развити я отдельных стран, различиями в степени занятости и уровнях жизни населения в возможностях применения и использования рабочей силы. Международное движение трудовых ресурсов осуществляется в таких имеющих особенности формах как иммиграция и эмиграция:

· Иммиграция – это приток иностранной рабочей силы в данную страну. Иммиграция способствует пополнению национального рынка труда, его приспособлению к текущим и перспективным потребностям воспроизводства. Как правило, основная часть эмигрантов занята на самых трудоемких и вредных для здоровья видах работ с низким уровнем оплаты труда , имеет более продолжительную, чем у национальных работников, трудовую неделю.

· Эмиграция – это процесс перемещения наемных работников данной страны за границу. Эмиграция из данной страны за границу. Эмиграция из данной страны усиливается в периоды экономической нестабильности. Основными причинами эмиграции являются низкий уровень заработной платы, массовая безработица, низкий уровень накопления капитала, отсутствие возможности реализовать профессиональные способности и навыки в данной стране, межнациональные и этнические конфликты .

Международная миграция рабочей силы регулируется национальными законодательствами об иммиграции, двухсторонними и многосторонними договорами и соглашениями между странами о перемещении, вербовке, оплате труда и использовании рабочей силы.

В результате усиления процессов интернационализации хозяйственной жизни значительно возросли масштабы миграции рабочей силы. Для целей регулирования национальных рынков труда и миграции рабочей силы была создана международная организация труда (МОТ) – международная межправительственная организация, стимулированное учреждение ОНН (с 1946 года). Деятельность этой организации направлена на решение социально-экономических проблем труда, в том числе и на создание приемлемых условий обслуживающих цивилизованное перемещение рабочей силы из одной страны в другую.

Современный этап международной миграции рабочей силы характеризуется следующими особенностями :

Значительное усиление миграционных процессов между развитыми индустриальными странами;

Рост миграции высококвалифицированных работников;

Усиление миграции по причине межнациональных и этнических конфликтов;

Интенсификация международных миграционных процессов вследствие расширения международного научно-технического сотрудничества;

- "утечка мозгов" из слаборазвитых стран в высокоразвитые;

Миграция высококвалифицированной рабочей силы вслед за миграцией капитала.

В условиях открытой экономики, международная миграция рабочей силы служит укреплению международного сотрудничества.

Миграция населения. Международное разделение труда

Численность населения постоянно изменяется. Изменение численности населения Земли происходит за счет естественного прироста, который по отдельным регионам далеко не одинаков. Относительно быстро растет население развивающихся стран. В развитых странах естественного роста населения вообще не наблюдается или он настолько мал, что не позволяет обеспечивать воспроизводство трудовых ресурсов. Для этих стран единственным выходом является пополнение рабочей силы за счет миграции населения из слаборазвитых и развиваются стран.

Использование иностранной рабочей силы уже давно стало непременным условием нормального процесса воспроизводства. В странах, активно использующих иностранных рабочих, целые отрасли экономики находятся в зависимости от импорта рабочей силы. Так, например, во Франции иммигранты составляют 1/4 занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении; в Бельгии - половину горняков; в Швейцарии - 40 % всех строительных рабочих. В то же время для большинства развивающихся стран, осуществляющих экспорт рабочей силы, отказ от него означал бы потерю важнейшего валютного источника. Так, если в Египте эксплуатация Суэцкого канала в конце 80х годов давала прибыль в 200 млн. дол. а туризм - 800 млн. долл. ,то денежные перевода. эмигрантов - 3.1 млрд. долл.

Миграция рабочей силы - явление сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни общества.

До последнего времени иностранные рабочие использовались преимущественно в тех сферах, где велика доля ручного труда: строительство, сфера обслуживания, и в тех отраслях, где работа является слишком опасной, грязной или непрестижной для местного населения. Здесь доля иностранцев очень велика и порой доходит до 70 %,а это значит, что такие предприятия уже "сориентированы” на использование иностранной рабочей силы.

В связи с проходящим процессом объединения Европы во второй половине 90-х годов, по прогнозам Немецкого федерального института занятости, ускоренный экономический рост создает рабочие места, но не вызовет иммиграции по образцу и подобию 60-х годов. Страны ЕС будут неохотно совершать вербовку из третьих стран. Основные преимущества, как предполагается, получат Великобритания, Германия, Франция и страны Бенилюкса.

Если первоначально центрами притяжения рабочей силы были в основном индустриальные государства Западной Европы и Северной Америки, то в 70-е годы весьма стремительно сформировался рынок труда в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Он, по существу, до последнего времени был третьим центром иммиграции. Сюда к началу 80-х годов оказалось стянуто около 3 млн. иностранных рабочих. Об значительной интенсивности миграционного процесса свидетельствует большой удельный вес иностранных рабочих. Так, в Арабских Эмиратах она составила около 50 %, В Катаре - около 80 %, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40 %.

Четвертый центр сформировался в Латинской Америке. Здесь в основном Аргентина и Венесуэла принимает рабочих из соседних стран. Общее число иммигрантов достигает здесь 3 млн. человек, подавляющее большинство которых составляют латиноамериканцы.

Межотраслевая миграция имеет место и в Африке и в Азии. Надо сказать, что в области миграции статистика не отличается большой достоверностью. Что же касается Африки, то статистический учет и вовсе не дает возможности устанавливать ее действительные масштабы и направления. По приблизительным оценкам, миграция составляет 2 млн. человек. В основном более богатые страны берут неквалифицированных работников. Специалисты, приезжающие из других регионов мира, составляют не более 500 тыс. человек. Страны Азии, являясь в подавляющем большинстве экспортерами рабочей силы, принимают высококвалифицированных специалистов по отдельным специальностям. Наконец, Австралия использует около 200 тыс. человек, многие из которых готовятся к получению гражданства страны пребывания.

Необходимо подчеркнуть, что миграционные процессы характеризуются не только количественными показателями, направлениями передвижения, но и квалификационными характеристиками мигрантов. Научно-техническая революция формирует особый рынок высококвалифицированной рабочей силы. Для него характерны высокое творческое содержание, самомотивация, основывающаяся на высоком уровне образования, высокая стоимость рабочей силы, приспособляемость ее к новым экономическим условиям. По прогнозам европейских экспертов, работники самой высокой квалификации будут самой мобильной рабочей силой. Либерализация коммерческого законодательства и увеличивающееся жизненное пространство для компаний будут стимулировать подвижность мелких и средних компаний внутри ЕС. В этих условиях спрос на рабочую силу высокой квалификации будет таким большим, что сюда устремятся эмигранты из третьих стран.

До недавнего времени основными поставщиками кадров высокой квалификации в США и западноевропейские страны были Индия, Пакистан и Египет. Эта тенденция в настоящее время и в ближайшем будущем измениться: произойдет переориентация в связи с изменением ситуации в восточноевропейских странах и в бывшем СССР. Сказанное относится и к представителям особого рынка труда - спортсменам, артистам, музыкантам.

В то же время, как уже отмечалось, иммигранты занимаются и непрестижными тяжелыми и вредными работами. Эти рабочие места даже в периоды кризисов при увеличении числа безработных не привлекают местное население.

Государство довольно активно влияет на процесс миграции . При оживление производства допускается либерализация импорта, при спаде происходит его лимитирование. Регулируется не только количество иммигрантов, но и профессиональная, квалификационная, половозрастная структуры и, конечно, продолжительность проживания в стране.

В странах-импортерах сложилась система государственных мер регулирования миграции Оно включает в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе, национальные службы миграции, а также межгосударственные соглашения.

На межгосударственном уровне странами-участницами Организации экономического сотрудничества и развития создана служба, которая координирует деятельность национальных иммиграционных управлений. Иммиграционная политика проводится непосредственно через национальные службы эмиграции, которые обычно создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел. Иммиграционные службы стран осуществляют функции контроля за въездом в страну иммигрантов. Они выдают разрешения, согласованные с заявками предпринимателей на въезд и работу, а также определяет время пребывания. Отметим, что регулирование продолжительности пребывания осуществляется в разных странах по разному. Для ФРГ, например, в основном характерна жесткая ротация (пребывание от одного года до трех-пяти лет без приема семей). Для Франции, Бельгии, Великобритании, наоборот, характерна семейная иммиграция, приводящая к расширению внутреннего рынка. Для США, Канады, Австралии, Новой Зеландии наиболее приемлемой оказалась "ассимилированная миграция", предусматривающая получение гражданства после определенного срока непрерывного пребывания.

Движение рабочей силы тесно связано с движением капитала и во многом обусловлено его перемещениями. Миграция населения известна с давних времен, исторически это была первая форма существования МЭО.

Миграция (от лат. «перехожу», «переселяюсь») – это перемещения людей через границы определенных территорий, связанные, как правило, со сменой места жительства.

Международная миграция существует в различных формах: трудовая, семейная, рекреационная, туристическая. Миграция носит добровольный характер. Но истории известны факты принудительной миграции (доставка черных рабов на Американский континент).

Виды миграции:

1) Эмиграция – это выезд граждан из своей страны, иммиграция – это въезд граждан другого государства на территорию данной страны;

2) Внешняя миграция – миграция населения между странами, внутренняя миграция – миграция в пределах национальных границ;

3) Трудовая миграция. Международный рынок рабочей силы существует в виде трудовой миграции, которая является формой экспорта и импорта рабочей силы.

Все перемещения рабочей силы слагаются из потоков выбытий (эмиграции) и прибытий (иммиграции) . Разница между этими потоками дает объем чистой миграции , а их сумма – объем валовой миграции .

По классификации ООН, постоянными трудящимися мигрантами считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.

Причинами трудовой миграции являются факторы экономического, культурного, экологического, политического, национального, религиозного, расового, психологического, гуманитарного, правового порядка.

Социально-экономические причины трудовой миграции:

1. Неравномерность экономического развития различных стран; пребывание их в разных фазах экономического цикла.

2. Различные уровни доходов в разных странах.

3. Существенное отличие уровней безработицы в странах.

4. Специфика формирования трудовых ресурсов в экономически отсталых странах (перенаселенность, безработица, низкая производительность труда).

5. Относительная дешевизна трудовых услуг слаборазвитых стран.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

1. Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на ПМЖ в принимающей стране;

2. Временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;

3. Сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (с/х и сфера услуг);

4. Маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно (называют этих людей фронтальеры);

5. Нелегальная – незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению) с последующим нелегальным трудоустройством;

6. «Утечка умов» – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта).

Предыдущая

Важной формой международного сотрудничества является международное перемещение факторов производства. Оно включает:

Международное перемещение трудовых ресурсов;

Международное движение капитала посредством международного кредита;

Прямые зарубежные инвестиции.

Причины международного перемещения факторов производства по своей сути не отличаются от причин, определяющих международную торговлю. Но хотя и существует методологическая общность анализа международной торговли и перемещения факторов, тем не менее, анализ последнего требует некоторого расширения понятий, связанных с движением товаров и услуг.

1. Страна с избытком трудовых ресурсов под воздействием одних обстоятельств может импортировать капиталоемкие товары; под воздействием других

Получать капитал посредством заимствования за границей.

2. Страна с избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или привлекать рабочих иммигрантов.

3. Страна, которая не может поддерживать эффективные размеры производства, может импортировать товары, в производстве которых крупные фирмы имеют преимущество или разрешить производство этих товаров филиалам зарубежных фирм.

Международное движение факторов производства на практике порождает большие трудности, чем международная торговля. Это связано с жесткими иммиграционными ограничениями, прямым государственным контролем за движением капитала, строгой регламентацией прямых зарубежных инвестиций и т.п.

Вот почему изначально возможен анализ торговли в отсутствии перемещения факторов. Тем не менее, движение факторов очень важно, ибо значительно повышает эффективность производительных сил мира. Оно составляет предмет особого анализа.

Анализ международного движения факторов производства начинается обычно с анализа международной мобильности трудовых ресурсов - наиболее простой формы движения факторов.

Экономическая природа международной миграции рабочей силы.

Международная трудовая миграция как понятие отражает взаимосвязь двух основных процессов: эмиграционных и иммиграционных.

Эмиграция - это выезд из одной страны в другую определенного контингента людей.

Иммиграция - это въезд рабочей силы в принимающую страну.

На взаимосвязь указанных процессов указывает, в частности, реэмиграция, под которой обычно понимается возвращение рабочей силы в страну эмиграции.

Международная миграция рабочей силы вызывается факторами внутреннего экономического развития каждой отдельной страны и внешними факторами, т.е. состоянием международной экономики, экономических связей между странами.

В определённые периоды в качестве факторов и движущих сил международной трудовой мобильности Могут выступать также политические, военные, национальные, культурные и другие социальные факторы.

Причины международной трудовой миграции можно понять только ка конкретную совокупность названных факторов.

Традиционно в качестве основной выделяют экономическую причину международной трудовой миграции, связанную с масштабами, темпами и структурой накопления капитала.

Итак, международная трудовая миграция в первую очередь - это форма движения излишнего населения из одного центра накопления капитала в другой. В этом состоит суть экономической природы трудовой миграции.

Однако в международную трудовую миграцию втягиваются не только безработные, но и часть работающего населения, заработная плата которого не обеспечивает ему прожиточный минимум. В этом случае движущим мотивом миграции выступает поиск более выгодных условий труда. Как правило, данная цель достигается в экономически развитых странах с более высоким уровнем жизни.

Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа

1 этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая совершилась в Европе в конце ХVIII - середине XIX в. Следствием этой революции явилось то, что накопление капитала сопровождалось ростом его органического строения. Последний привел к образованию «относительного перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию из Европы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило начало формированию мирового рынка труда

Формирование мирового рынка труда содействовало:

Экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку удовлетворяло острую потребность этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких темпов накопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы,

Колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мирового хозяйства новых стран.

II этап охватывает период с 80-х годов XIX в. до 1 мировой войны. В этот период значительно возрастают масштабы накопления капитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производства и капитали в передовых странах (США,Великобритания и т.д) обусловливает повышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия,Китай и т.д.). В этих условиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила

III этап охватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого этапа является сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том числе межконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классической страны-иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:

1. Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг., проявившегося в росте безработицы в развитых странах и необходимости ограничения миграционных процессов;

2. Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключил его из круга стран-эмигрантов рабочей силы.

IV этап начался после II мировой войны и продолжается по настоящее время. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и который получил название «утечка умов»;

Усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовой миграции.

Масштабы, формы и направления международной миграции.

К концу XX в. количество стран, вовлеченных в международный миграционный процесс существенно возросло, прежде всего, за счет стран Центральной и Восточной Европы, а также СНГ. Количество мигрантов составило около 1% населения планеты

Не менее важным в этом процессе является учет высокой территориальной концентрации миграции, специфики использования труда рабочих-мигрантов. Эти обстоятельства играют существенную роль в системе международных экономических отношений как способ межгосударственного и внутрикорпорационного перераспределения рабочей силы в пределах мирового хозяйства

Среди важнейших центров притяжения иностранных работников, которые определяют современные направления международной трудовой миграции, можно выделить: Северно- и Южно-Американский регион, Западная Европа, Юго-Восточная и Западная Азия. Из них крупнейшими выступают США и Канада, которые исторически были и остаются районами массовой иммиграции населения и рабочей силы

Успешно конкурируют с ними страны Западной Европы где общая численность людей, охваченных миграцией в послевоенный период, оценивается в 30 млн. человек Характерно, что в последние 20 лет больше, чем 1 млн. человек ежегодно переезжают в поисках работы из одной европейской страны в другую, т.е. принимают участие во внутриконтинентальном межгосударственном обмене рабочей силой.

Новым пунктом концентрации интернациональных отрядов рабочей силы стал район Персидского залива

На Африканском континенте центры притяжения - страны Южной и Центральной Африки.

В качестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют. постоянную миграцию. Эта форма преобладала до 1 мировой войны и была характерна тем; что значительные массы людей навсегда покидали свои страны и переселялись на постоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др. Переселение в обратном направлении было незначительным;

Временную миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину после окончания определенного срока В этой связи следует отметить, что современная трудовая миграция приобрела ротационный характер;

Нелегальную миграцию, которая весьма выгодна предпринимателям стран-иммигрантов и составляет своеобразный резерв необходимой им рабочей силы

Последствия международного перемещения трудовых ресурсов.

Последствия международной миграции весьма разнообразны

1.Мир в целом выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться в страны, где они могут внести больший чистый вклад в мировое производства

2. В стране эмиграции.

а) снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде иностранной валюты в результате денежных переводов эмигрантов. Эти переволы для многих государств составляют значительную часть валютных поступлений. При возвращении на родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений на сумму, примерно равную сумме их переводов.

б) при постоянной миграции создаются условия лишения страны квалифицированной рабочем силы, потерь связанных с так называемой «утечкой умов». В этом плане наибольшие потери несут развивающиеся страны

В стране эмиграции в целом потери превышают выгоды Возможными ответными мерами правительства могут быть:

Запрет эмиграции как таковой;

Налог за «утечку умов»,

Создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт рабочей силы.

3. В стране иммиграции.

а) принимающая страна выигрывает за счет налогов, размер которых зависит от квалификационной и возрастной структуры иммигрантов. Так, высококвалифицированные специалисты, уже владеющие языком принимающей страны, сразу становятся крупными налогоплательщиками;

6) значительный доход приносит трансфер знаний из страны эмиграции. Так, в США 23% членов Национальной Академии наук, 33% лауреатов Нобелевской премии иммигранты;

в) иммиграция создает излишек рабочей силы, что дает возможность предпринимателям повышать конкуренцию на рынке труда, сдерживать рост зарплаты местных рабочих;

г) к отрицательным внерыночным эффектам, порожденными иммиграцией, относятся: социальные трения, обострение национальных проблем, преступность и т. д.

Регулирование международных миграционных процессов. Международная организация труда

Международные миграционные процессы регулируются странами, которые участвуют в обмене трудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежат социальный, возрастной и профессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранных трудящихся. функция межгосударственного и внутригосударственного распределения рабочей силы, определение объема и структуры миграционных потоков все больше выполняют министерства труда, внутренних дел и иностранных дед а также специально созданные государственные и межгосударственные органы

Важным элементом государственной иммиграционной политики является установление юридического статуса трудящихся-мигрантов, что определяет их социально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, закрепленные кик в международных соглашениях, так и в национальных законодательствах. Этот статус не дает иностранным работникам политических прав, ограничивает в большинстве случаев их участие в профессиональной деятельности, регламентирует сроки пребывания иммигрантов в принимающей стране

Разнообразные аспекты трудовой миграции и статуса иностранных работников находят свое отражение в двусторонних и многосторонних соглашениях, соответствующих национальных законодательных актах и правительственных постановлениях.

Регулирование международной миграции рабочей силы занимается также Международная организация труда (МОТ). Она функционирует в составе СОН

Цели МОТ: содействовать обеспечению повсюду социальной справедливости для трудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные на улучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовые стандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для национальных властей при проведении этой политики; осуществлять широкую программу технического сотрудничества в целях оказания помощи правительствам в эффективном проведении такой политики на практике; осуществлять профессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целях содействия успеху этих усилий.

Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и условий труда, вознаграждение трудящихся за труд, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, службы найма рабочей силы и рабочая инспекция.

Украина в мировых миграционных процессах Украина в составе СССР была изолирована от мировых миграционных процессов. Сейчас делаются первые шаги цивилизованного включения в эти процессы

1. Украина является членом МОТ, что обязывает ее соблюдать международные миграционные нормы

2. В Украине возникли организации, оказывающие услуги по трудоустройству за рубежом Сегодня существуют два основных вида фирм, оказывающих подобного рода услуги: информационно-консалтинговые фирмы и имплоймент-агентства

3. Издержками в становлении посреднических фирм в Украине является то, что существует немало "агентов" по трудоустройству, связанных с криминальным бизнесом. Поэтому для деятельности информационно-консалтинговых фирм и имплоймент-агентств в Украине необходимы сертификаты и лицензии Министерства труда Украины

4. Основные направления миграционных потоков из Украины только начинают вырисовываться. В качестве векторов эмиграции выделяются Такие страны как США, Канада, Израиль, Германия, Греция, ЮАР и др. В последнее время в качестве центра притяжения эмигрантов становится Россия. В эти страны устремляются потоки как высококвалифицированных специалистов (речь идет в т ч. об "утечке умов"), так и рабочие низкой квалификации, готовых к выполнению любой деятельности.

Мировая экономика (широкое определение) - это сумма всех национальных экономик мира.

Сущность и понятие рынка труда. Причины и виды миграций рабочей силы, основные тенденции и проблемы данного явления, их разрешение. Анализ трудовой миграции в Российской Федерации. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы.

Неоклассические модели домохозяйства. Высокие доходы, возможные в США. Новая экономикс и неоклассическая теория миграции, противоречия.

Курсовая работа по экономической теории на тему: интеллектуальная собственность «утечка умов» выполнил студент МБК 2–го курса гр. 2 сб–13 ухтаров Р. К.

Условия и факторы, определяющие международную миграцию трудовых ресурсов. Понятие, сущность и причины мировой трудовой миграции, влияние на экономику стран. Современные центры притяжения рабочей силы. Регулирование процессов миграции рабочей силы.

Дискриминация мигрантов. Рациональные объяснения дискриминации. Уничтожение необходимости миграции. Незапрещение миграции.

Экзаменационный билет по предмету МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА Билет № Преимущества международной специализации производства, его формы и организация в условиях НТР.

Анализ основных документов по новому международному экономическому порядку. Доклад независимой Комиссии по вопросам международного развития.

Сущность международной миграции рабочей силы и её причины. Виды трудовой миграции. Особенности миграции трудовых ресурсов. Мировые центры рабочей силы. Последствия международной миграции рабочей силы.

Межстрановое и межрегиональное перемещение рабочей силы: причины, сущность, динамика. Миграционная политика. Важнейшие этапы и направления международной миграции рабочей силы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором- часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Причины трудовой миграции. Неравенство между богатыми и бедными странами. Связь между принимающими и отправляющими странами. Проблемы адаптации мигрантов. Последствия трудовой миграции для посылающих и принимающих стран. Демографические последствия.

Роль международной торговли в системе международной экономики. Специфические черты международной торговли. Экономическая основа торговли. Специализация и сравнительные преимущества. Выигрыш от международной торговли.

Либерализация движения населения. Перемещение рабочей силы. Нео-либеральный порядок.

Подвижность населения и трудовых ресурсов как важнейшая особенность современной демографии. Миграции трудовых ресурсов, эволюция ее теорий, виды, причины и последствия. Анализ принятия миграционных решений с точки зрения теории человеческого капитала.

Анализ масштабов внутренней миграции в России. Причины сокращения численности населения. Замещение естественной убыли населения миграционным приростом. Общие итоги миграции за 2006 и 2007 гг. Определение численности экономически неактивного населения.

Развернутые ответы на 15 экзаменационных билетов.