Декларация деятельности предприятия по реализации трудовых прав. Положение об участии организаций и индивидуальных предпринимателей чувашской республики в проекте "декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодате

ПОЛОЖЕНИЕ

об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Самарской области в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»

1. ВВЕДЕНИЕ

Государственной инспекцией труда в Самарской области при участии Торгово-промышленной палаты Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области, реализуется проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей».

2. ЦЕЛИ ПРОЕКТА

Более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества организаций, - обладателей «Сертификата доверия работодателю», задекларировавшему свою работу по выполнению требований трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Достижение нового качественного уровня защиты здоровья работников, обеспечение безопасных условий труда, с повышением его производительности.

3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Активизация деятельности работодателей Самарской области, направленной на наиболее полную и всестороннюю реализацию трудовых прав работников.

Обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями Самарской области реализации принципов социального партнерства на основе ситуации взаимной лояльности работников и работодателей.

Снижение административных барьеров при осуществлении государственного надзора и контроля над соблюдением субъектами малого и среднего предпринимательства требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4. СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Приоритетное направление усилий организаций и индивидуальных предпринимателей на обеспечение выполнения требований законодательства о труде и охране труда.

Работодатели вправе самостоятельно выбирать организацию по оказанию информационно-правовой поддержки в подготовке документации к участию в проекте Декларирования и возможном получении «Сертификата доверия работодателю».

5. УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА

Организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные на территории Самарской области.

Зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда (далее - индивидуальные предприниматели);

Государственная инспекция труда в Самарской области;

Торгово-промышленная палата Самарской области;

Федерация профсоюзов Самарской области;

Условием участия организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта является соответствие параметров их деятельности определенным требованиям трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Для участия в проекте организация (индивидуальный предприниматель) направляет комплект документов, в соответствии с «Регламентом декларирования деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей Самарской области» (далее по тексту - Регламент) (Приложение № 1 к настоящему Соглашению).

Решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте принимается в соответствии с Регламентом, в течение 15 дней с момента подачи заявления - декларации.

О принятом решении Государственная инспекция труда в Самарской области сообщает заявителю и остальным участникам проекта в письменной форме.

Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (индивидуального предпринимателя) никаких последствий.

При положительном решении организация (индивидуальный предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Указанный реестр формируется Государственной инспекцией труда и размещается на официальных сайтах Государственной инспекции труда в Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области.

Работодателю в официальной обстановке вручается документ «Сертификат доверия работодателю». Информация о вручении «Сертификата доверия работодателю» размещается в средствах массовой информации.

Изготовление документа осуществляется за счет средств работодателя -участника проекта.

Действие Сертификата временными рамками не ограничивается (бессрочно, с подтверждением каждые 5 лет).

При несоответствии заявленных работодателем сведений о выполнении требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, либо при наличии объективных данных о грубых нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве и др.), Государственная инспекция труда отклоняет заявление об участии в проекте с указанием причин отказа.

При своевременном устранении работодателем нарушений трудового законодательства, послуживших основанием для отклонения его участия в проекте, он вправе вновь обратиться по данному вопросу с заявлением в Государственную инспекцию труда.

Перечень содержащихся в приложении к настоящему Положению требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, может пересматриваться Государственной инспекцией труда в связи с изменениями федерального законодательства либо сменой приоритетов надзорно - контрольной деятельности и с учётом мнений других участников проекта. Данное обстоятельство обратной силы не имеет.

Государственной инспекцией труда в Самарской области, Департаментом труда и занятости населения Самарской области, в отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), удостоенных «Сертификата доверия работодателю» гарантируется:

— информирование и консультирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

— при планировании надзорно - контрольной деятельности Государственной инспекцией труда, Департаментом труда и занятости населения, Федерацией профсоюзов учитывать наличие «Сертификата доверия работодателю» в организации.

Отзыв «Сертификата доверия работодателю» может быть произведен Государственной инспекцией труда в связи с грубыми нарушениями работодателем требований законодательства о труде и охране труда, повлекшими причинение ущерба здоровью работника и нарушение его трудовых прав.

Действие Сертификата по заявлению работодателя возобновляется установленным порядком.

Об отзыве сертификата Государственная инспекция труда информирует в письменной форме с указанием мотивов отзыва:

Работодателя (индивидуального предпринимателя);

Торгово-промышленную палату Самарской области;

Федерацию профсоюзов Самарской области;

Государственной инспекцией труда, Федерацией профсоюзов, Торгово-промышленной палатой Самарской области проводится анализ причин нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с последующим информированием работодателей (индивидуальных предпринимателей) через СМИ, сайты Государственной инспекции труда, Торгово-промышленной палаты Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению об участии организаций и
индивидуальных предпринимателей
Самарской области в проекте

«Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»

В Государственную инспекцию труда в Самарской области

В Торгово-Промышленную Палату Самарской области

В Федерацию профсоюзов Самарской области

Заявление-декларация

об участии в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»

1._________________________________________________________________

наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

2._________________________________________________________________

адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

3. численность работающих - __________ человек

4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда:

№ пп		декларация (да/нет)
	Оформление трудовых договоров в письменной форме
	На всех работников ведение трудовых книжек
	Заключение коллективного договора. Даты принятия и уведомительной регистрации в органе по труду, срок действия. Соглашение по охране труда
	Наличие утвержденных правил внутреннего трудового распорядка
	Предоставление работнику еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов
	Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год
	Тарифные ставки (оклады) работников не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда
	Работа в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время оплачивается в повышенном размере
	Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (задолженность отсутствует)
	Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации
	Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами
	Наличие собственной службы охраны труда (должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда)
	Проведение работникам обучения и инструктажа по охране труда, стажировки
	Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда
	Осуществление обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за счет работодателя
	Обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям не ниже установленных нормами и правилами. Проведение работ по внедрению новых средств защиты
	Проведена или проведение работы по аттестации рабочих мест по условиям труда
	Наличие заключения государственной экспертизы условий труда о качестве проведённой аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятие в целом или его отдельные подразделения.
	Проведение сертификации организации работ по охране труда в организации или подготовительных работ к её проведению.
	Осуществление финансирования мероприятий по охране труда на условиях и в размерах не ниже установленных федеральным законодательством (указывается сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году и плановая сумма на текущий год )
	Отсутствие несчастных случаев на производстве в течение года.
	Соблюдение режима труда и отдыха работников.
	Обеспечение информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты
	Отсутствие гражданско - правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работниками
	Обеспечение создания и функционирования системы управления охраной труда

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)

фамилия и.о., подпись, дата

Приложение № 2

к Положению об участии организаций

и индивидуальных предпринимателей

Самарской области в проекте

«Декларирование деятельности

предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей»

Регламент декларирования деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей Самарской области

1. Для участия в проекте работодатель, индивидуальный предприниматель подает в Торгово-промышленную палату Самарской области заявление - декларацию по установленной форме.

2. Торгово-промышленная палата Самарской области регистрирует заявление-декларацию об участии в проекте «Декларирование деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей», копии направляет в Государственную инспекцию труда в Самарской области, Федерацию профсоюзов Самарской области.

3. Стороны реализации проекта в течение 15 дней со дня получения рассматривают данное заявление - декларацию в порядке реализации своих полномочий на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства.

4. Участники проекта вправе рассмотреть заявление непосредственно у работодателя, индивидуального предпринимателя.

5. Каждая из сторон реализации проекта выдает письменное заключение о допуске заявителя к участию в проекте.

6. Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя с учетом сведений, имеющихся в базах данных у организаторов проекта.

7. Решение о допуске (отказе в допуске) вносится в протокол заседания организаторов проекта.

8. Торгово-промышленная палата Самарской области сообщает заявителю в письменной форме о принятом решении.

9. При положительном решении работодатель, индивидуальный предприниматель включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников.

10. Реестр формируется Торгово-промышленной палатой Самарской области и размещается на официальных сайтах Государственной инспекции труда в Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области и Федерации профсоюзов Самарской области.

11. Работодателю в официальной обстановке вручается «Сертификат доверия работодателю», о чем размещается информация в средствах массовой информации и на сайтах Торгово-промышленной палаты Самарской области, Государственной инспекции труда Самарской области, Федерации профсоюзов Самарской области.

12. Изготовление сертификата осуществляется Торгово-промышленной палатой Самарской области за счет средств работодателя - участника проекта.

13. «Сертификат доверия работодателю» выдается бессрочно, с подтверждением каждые 5 лет в порядке, установленном настоящим Регламентом.

14. При несоответствии заявленных работодателем сведений требованиям трудового законодательства, либо при наличии объективных данных о нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве и др.), стороны реализации проекта отклоняют заявление - декларацию об участии в проекте с указанием причин отказа, о чем Торгово-промышленная палата Самарской области письменно уведомляет заявителя.

15. При своевременном устранении заявителем нарушений трудового законодательства, послуживших основанием для отклонения его участия в проекте, он вправе вновь обращаться по данному вопросу с заявлением - декларацией в Торгово-промышленную палату Самарской области.

16. При нарушении работодателем требований трудового законодательства, повлекшим причинение ущерба трудовым правам работников, после проверки, проведенной организаторами проекта, органами прокуратуры, по определениям судебных органов, обращениям граждан, профессиональных союзов, государственных фондов (пенсионного, медицинского, социального страхования) Государственной инспекцией труда в Самарской области может быть произведено аннулирование или приостановление действия «Сертификата доверия работодателю», о чем информируются в письменной форме с указанием мотивов отзыва работодатель и организаторы проекта. В этом случае действие «Сертификата доверия работодателю» по заявлению работодателя может быть возобновлено не ранее 3-х месяцев со дня его аннулирования или приостановления.

17. Перечень содержащихся в заявлении - декларации требований трудового законодательства может пересматриваться организаторами проекта в связи с изменением трудового законодательства либо сменой приоритетов надзорной деятельности, в связи с чем в установленном порядке вносятся изменения в Положение и письменно информируются участники проекта. Данное обстоятельство обратной силы не имеет.

Работников и работодателей»

1. ВВЕДЕНИЕ

Государственной инспекцией труда в Саратовской области реализуется проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей».

2. ЦЕЛИ ПРОЕКТА

Более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей как обладателей «Сертификата доверия работодателю», задекларировавшему свою работу по выполнению основных положений трудового законодательства РФ.

Достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников на территории Саратовской области.

3. ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Активизация деятельности работодателей Саратовской области, направленной на наиболее полную и всестороннюю реализацию трудовых прав работников.

Обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями Саратовской области реализации принципов социального партнерства на основе ситуации взаимной лояльности работников и работодателей.

Увеличение ресурса организаций (предпринимателей) за счет снижения нагрузок со стороны надзорного органа.

4. СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Приоритетное направление усилий организаций и индивидуальных предпринимателей на обеспечение выполнения требований законодательства о труде и охране труда.

Информационно-правовая и организационная поддержка работодателей со стороны государственного органа, уполномоченного на осуществление надзора и контроля в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

5. УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА

Организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные на территории Саратовской области.

Зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда (далее – индивидуальные предприниматели, предприниматели);

В соответствии со ст. 370 ТК РФ профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов могут быть привлечены в состав участников проекта.

Условием участия организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта является соответствие параметров их деятельности требованиям трудового законодательства. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) никаких правовых последствий.

Для участия в проекте организация - (индивидуального предпринимателя) направляет в Экспертную комиссию Государственной инспекции труда в Саратовской области пакет документов (заявление-декларацию по установленной форме, с приложением подтверждающих документов, объективная информация в виде справки о сфере деятельности организации, численности работников, наличия либо отсутствия должности специалиста/службы по охране труда и социальной политике проводимой на предприятии, о формировании положительного образа компании, на территории Саратовской области), заверенный печатью организации и подписью руководителя организации. Экспертная комиссия собирается раз в год в декабре месяце.

Экспертная комиссия по рассмотрению заявлений-деклараций предприятий в тридцатидневный срок со дня получения рассматривает данное заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства и принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте.

Решение принимается комиссией на основе «презумпции правдивости» работодателя, с учетом анализа внеплановых и плановых проверок, проводимых в организации с момента ее создания. В случае несоответствия заявленных работодателем фактов требованиям трудового законодательства либо при наличии объективных данных о любых нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве по вине работодателя и др.) Экспертная комиссия отклоняет заявление об участии в проекте с указанием причин отказа.

Информация, об организациях удостоенных СДР будет размещена на официальном сайте Государственной инспекции труда в Саратовской области. Выдача СДР является правом, а не обязанностью Экспертной комиссии. На одном заседании Экспертной комиссии может быть одобрено не более 10 сертификатов.

В случае положительного решения организация (предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Указанный реестр формируется Государственной инспекцией труда и размещается на официальном сайте Инспекции. Работодателю (руководителю предприятия/организации или исполняющему обязанности руководителя) в торжественной обстановке вручается документ «Сертификат доверия работодателю», о чем также размещается информация в средствах массовой информации . Изготовление документа осуществляется Государственной инспекцией труда в Саратовской области. Регистрация выданных СДР производится в соответствующем реестре, с обязательным заполнением граф: номер, наименование организации, дата выдачи СДР, номер протокола, срок начала и окончания действия СДР, информация об отзыве или аннулировании СДР.

Срок действия сертификата – 5 лет. Ежегодно работодателям, имеющим «Сертификаты доверия работодателя» необходимо в срок до 01 марта подтверждать свое право (пролонгировать) сертификаты путем предоставления в Гострудинспекцию имеющегося сертификата, а также заявления – декларации и краткой справки о деятельности организации. В случае не предоставления работодателями необходимых документов, считать утратившими силу выданные и не пролонгированные (не подтвердившие свое право на СДР) до 01 марта «Сертификаты доверия работодателя».

Государственной инспекцией труда в Саратовской области в отношении организаций (предпринимателей), удостоенных «Сертификата доверия работодателю» гарантируется:

Предоставление всех форм консультационных услуг и оперативное рассмотрение обращений (в течение 10 дней) по вопросам трудового законодательства;

Освобождение от проведения плановых проверок по инициативе Государственной инспекции труда в Саратовской области в течение 5 лет с момента выдачи «Сертификата доверия работодателю»;

Предоставление по запросу необходимой информации об отсутствии нарушений законодательства о труде и об охране труда для представления к награждению.

В случае отсутствия нарушений трудового законодательства и несчастных случаев на производстве, экспертная комиссия своим решением может пролонгировать действие сертификата на установленный решением комиссии срок, по ходатайству организации. При наличии в организации, ранее получившей СДР, нарушений трудового законодательства, Экспертная комиссия имеет право его аннулировать, о чем размещается информация на сайте Гострудинспекции, и делается запись об аннулировании в реестре.

Перечень содержащихся в приложении к настоящему Положению требований законодательства может пересматриваться Государственной инспекцией труда в связи с изменениями законодательства либо сменой приоритетов надзорной деятельности . Данное обстоятельство обратной силы не имеет.

Отзыв «Сертификата доверия работодателю» может быть произведен Экспертной комиссией в связи с нарушениями работодателем требований законодательства о труде и охране труда. Информация о всех нарушениях трудового законодательства передается в Экспертную комиссию в виде служебной записки от государственного инспектора труда, проводившего внеплановую проверку или расследование несчастного случая и установившего нарушения законодательства о труде и об охране труда. В этом случае Сертификат по заявлению работодателя может быть возобновлен не ранее, чем по истечении года со дня его отзыва. Об отзыве сертификата работодатель информируется в письменной форме с указанием мотивов отзыва. Информация об отзыве сертификата размещается на официальном сайте Государственной инспекции труда в Саратовской области, и делается запись об аннулировании в реестре.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению об участии организаций

и индивидуальных предпринимателей Саратовской области в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»

В Государственную инспекцию труда в Саратовской области

Заявление-декларация об участии в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»

1.
наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

2.
_________________________________________________________________
адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

3. численность работающих – __________ человек

4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда:

		декларация (да/нет)
	Трудовые договоры оформляются в письменной форме.
	На всех работников ведутся трудовые книжки.
	Утверждены правила внутреннего трудового распорядка.	копия документа
	Каждому работнику предоставляются еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов.
	Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год до 17 декабря прошлого года.
	Заработная плата работников, отработавших норму часов в месяц и выполнивших обязанности, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда или установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате
	Работа в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.
	Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (задолженность отсутствует).
	Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации.
	Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами.
	Имеется собственная служба охраны труда или специалист по охране труда (для организаций с численностью более 50 (человек)
	С работниками проводятся все виды обучений и инструктажей по охране труда.
	Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда.
	Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят за счет работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
	Все работники обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям не ниже установленных нормами и правилами. На предприятии проводится работа по внедрению новых средств защиты.
	Проведена либо проводится специальная оценка условий труда/аттестация рабочих мест по условиям труда (приложение – график проведения специальной оценки условий труда, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест).
	Осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на условиях и в размерах не ниже установленных федеральным законодательством. (Указывается сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году и плановая сумма на текущий год).
	Соблюдаются условия труда инвалидов (режим рабочего времени, продолжительность ежегодного отпуска, условия охраны труда и т. д.)
	Соблюдаются условия труда несовершеннолетних режим рабочего времени, продолжительность ежегодного отпуска, условия охраны труда и т. д.)
	Соблюдаются обязательства по Отраслевым тарифным соглашениям (общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли)

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)

Ф. И.О. подпись, дата

Информация о проекте
"Декларирование деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Воронежской области по реализации трудовых прав работников"

По инициативе Регионального объединения работодателей "Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области" разработан проект "Декларирование деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Воронежской области по реализации трудовых прав работников", который начал действовать на территории области с 1 января 2009 года.

В ряде субъектов Российской Федерации (Республике Мордовия, Приморском крае, Калужской, Кировской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Ярославской областях и других) аналогичные проекты успешно работают с 2007 года.

Участники проекта:
- государственная инспекция труда в Воронежской области,
- областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений,
- организации любых организационно-правовых форм и форм собственности,
- индивидуальные предприниматели.

Целью проекта является достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников на основе принципов социального партнерства.

Суть проекта "Декларирование деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Воронежской области по реализации трудовых прав работников" состоит в следующем. Работодатель , изъявивший желание участвовать в проекте, направляет в государственную инспекцию труда заявление-декларацию о соблюдении им требований трудового законодательства. Государственная инспекция труда в Воронежской области на основе "презумпции правдивости" работодателя принимает решение о его включении в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников.

Реестр работодателей-участников проекта размещается на официальном сайте государственной инспекции труда в Воронежской области, официальном портале органов государственной власти Воронежской области, сайте Регионального объединения работодателей "Совет промышленников и предпринимателей в Воронежской области", а также в средствах массовой информации. Статус участника проекта временными рамками не ограничивается.

Работодателям-участникам проекта госинспекция будет оказывать бесплатные консультации по вопросам применения трудового законодательства, ограничит плановые проверки и будет проводить проверки по просьбе самого работодателя (в этом случае меры административного воздействия, как правило, не применяются). Вместе с тем, государственная инспекция труда вправе отказать работодателю в участии в проекте при выявлении нарушений им требований законодательства о труде и охране труда - как на стадии принятия решения об участии работодателя в проекте, так и во время реализации проекта.

Со своей стороны областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений осуществляет информационную поддержку проекта, содействует госинспекции труда в его реализации, анализирует причины нарушений работодателями норм трудового законодательства и предлагает меры по их устранению.

Этот проект основан на принципах добровольности, равной доступности и заинтересованности всех участников проекта в соблюдении законодательства о труде.

«Доверяй, но проверяй» - это расхожее выражение кадровики используют в работе очень часто. Вот, например, работник позвонил и сказал, что болеет. Вроде бы и нет оснований ему не верить, но в табеле «Б» не поставим, пока больничный не увидим. Проверили, убедились, оформили по правилам. И так почти по всем вопросам. А все почему? Потому, что в один прекрасный день и нас проверят - как мы трудовое законодательство соблюдаем. И к этому нужно быть готовыми... Мы решили, что настало время поговорить о Сертификате доверия работодателю. Разберемся, что он собой представляет, как можно сотрудничать с государством и какие «приятные бонусы» полагаются законопослушному работодателю.

Cфера трудовых отношений - явление живое, меняющееся. И жизнь предлагает новые формы взаимодействия сторон трудовых отношений и государства. Среди работодателей все больше набирает популярность проект, запущенный Рострудом, - «Сертификат доверия работодателю».

ЧТО ЭТО ТАКОЕ?

Сертификат доверия работодателю представляет собой документ, выдаваемый организации, гарантированно соблюдающей трудовое законодательство в полном объеме (приложение 1 ).

Этот документ - результат согласия трех сторон сферы труда:

1) работодателей, в интересах которых выступают представители предпринимательского сообщества - Торгово-промышленной палаты;

2) работников, от лица которых действует Федерация профсоюзов региона;

3) государства, которое в данных условиях представляет Государственная инспекция труда региона.

В этом он перекликается со ст. 23 Трудового кодекса РФ, называющей те же три стороны социального партнерства.

Решение о вручении какому-либо работодателю Сертификата доверия принимается тремя сторонами: Торгово-промышленной палатой, Федерацией профсоюзов и Государственной инспекцией труда. Представители этих трех сторон подписывают Сертификат и своими подписями подтверждают, что в организации соблюдается трудовое законодательство:

• заработная плата выплачивается на достойном уровне и вовремя;
• надлежащим образом оформляются трудовые отношения;
• предоставляются все предусмотренные законом льготы, гарантии и компенсации;
• проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;
• отсутствуют несчастные случаи на производстве и т. д.

КАК ПОЛУЧИТЬ?

Обратите внимание! Положение, действующее в вашем регионе, вы найдете на сайте региональной инспекции, выйти на который можно через официальный сайт Роструда http://www. rostrud. ru/, раздел «Территориальные органы Роструда»

Процедура участия в проекте «Добровольное декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» и соответственно получения Сертификата доверия работодателю регулируется положением, которое в каждом регионе разрабатывает Государственная инспекция труда. В целом положения инспекций регионов аналогичны, но могут быть установлены некоторые особенности.

В положениях устанавливаются цели проекта, его задачи, средства, участники, содержание и процедура.

Например, в Положении об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Москвы в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» установлено, что участниками проекта являются:

• собственности, зарегистрированные на территории Москвы и осуществляющие свою деятельность не менее пяти лет;
• зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда;
• Государственная инспекция труда в Москве;
• Московская Федерация профсоюзов;
• Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).

Условием участия организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта является соответствие параметров их деятельности определенным требованиям трудового законодательства.

Словарь кадровика

Участие в проекте - дело исключительно добровольное. И конечно же, нежелание участвовать в проекте не означает, что работодатель автоматически расписывается в нарушениях трудового законодательства.

Начинается участие в проекте с того, что работодатель заполняет заявку об участии и представляет ее в Государственную инспекцию труда своего региона.

Для участия в проекте организация (индивидуальный предприниматель) направляет в Государственную инспекцию труда в Москве заявление- декларацию по установленной форме (приложение 2 ).

Такая заявка рассматривается Государственной инспекцией труда, Торгово-промышленной палатой и Федерацией профсоюзов в срок, установленный региональным положением (традиционно - 10-15 дней).

Государственная инспекция труда в Москве с участием сторон социального партнерства в десятидневный срок со дня получения рассматривает данное заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства (раздел № 1) и принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте с учетом сведений разделов № 2 и № 3 заявления-декларации. Информация разделов № 2 и № 3 может служить основанием для принятия решения об отказе в выдаче «Сертификата доверия работодателю».

Обратите внимание! Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) никаких последствий

Далее ГИТ в целях проверки соответствия указанных в заявке данных фактическим может обследовать предприятие. Ключевое слово здесь - обследует. Подчеркиваем, что обследование проверкой не является, так как проводится не по процедуре, предусмотренной Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Следовательно, даже если у работодателя в рамках проекта будут выявлены нарушения трудового законодательства, никаких негативных последствий это не вызовет.

Если все указанные в заявке факты подтвердятся, то принимается решение о вручении Сертификата доверия работодателю.

В случае положительного решения организация (предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, с обязательным вручением Сертификата доверия работодателю, номер которого заносится в реестр. Указанный реестр формируется Государственной инспекцией труда Москвы и размещается на официальном сайте инспекции, сайте Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), сайте Московской Федерации профсоюзов.

Когда заявление об участии в проекте может быть отклонено?

Конкретные причины отказа в выдаче Сертификата обычно указываются в соответствующем положении. Как правило, ГИТ отклоняет заявление об участии в проекте (с указанием причин отказа) в случае несоответствия заявленных работодателем фактов требованиям трудового законодательства либо при наличии объективных данных о грубых нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве по вине работодателя и др.).

Узнав о возможности получить Сертификат доверия работодателю, руководитель принял решение участвовать в проекте. Заполнили декларацию, направили в ГИТ. И тут (как назло!) у нас на производстве произошел несчастный случай, да еще и с тяжелыми последствиями. Конечно же, расследование мы проводили по всем правилам, в ГИТ информация о происшествии поступила, и в выдаче Сертификата нам было отказано.
По действующему Положению за получением Сертификата могут обращаться только те работодатели, у которых не было несчастных случаев на производстве не менее трех лет. Можем ли мы снова подать заявку на участие?

Если на момент принятия решения были выявлены какие-то факты, препятствующие выдаче Сертификата доверия, то Сертификат выдан не будет. Но это не значит, что впредь работодатель не может повторить попытку. Можно устранить нарушения - и при желании вновь подать заявку.

В случаях, когда необходимо соблюдать определенные условия в течение какого-то времени (в нашей ситуации - три года не должно быть несчастных случаев на производстве), то направлять заявку следует по истечении этого периода.

МОГУТ ЛИ «ОТНЯТЬ»?

Право отзыва врученного ранее Сертификата доверия закрепляют за собой в положениях все инспекции, устанавливая основания, причины и процедуру такого отзыва. Так что снова отсылаем вас к положению, действующему в вашем регионе.

Обратите внимание! При грубом нарушении работодателем трудового законодательства и требований охраны труда Сертификат доверия будет отозван

Так, ГИТ в Москве в своем Положении установила, что отзыв Сертификата может быть произведен Государственной инспекцией труда по согласованию с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерацией профсоюзов в связи с грубыми нарушениями работодателем требований законодательства о труде и охране труда, повлекшими причинение ущерба трудовым правам работников.

В этом случае Сертификат по заявлению работодателя может быть возобновлен не ранее чем по истечении года со дня его отзыва.

Об отзыве Сертификата информируется в письменной форме с указанием мотивов отзыва работодатель, Московская Федерация профсоюзов и Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).

Аналогичные правила установлены, например, и в Положении ГИТ в Самарской области и других регионах.

Для всех регионов характерна основная причина, по которой отзывается Сертификат - грубое нарушение работодателем трудового законодательства и требований охраны труда, что представляется весьма обоснованным.

ГДЕ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ?

Работодатель после вручения Сертификата доверия вносится в Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права. Такие реестры имеются в общем доступе на сайте любой инспекции.

В 2010-2012 гг. обладателями Сертификата доверия в рамках проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» в Москве стали следующие организации:

Как видим, из такого реестра можно почерпнуть информацию:

• об общем числе врученных Сертификатов Доверия работодателю;
• об организациях, которые удостоены Сертификата доверия;
• об отраслях, для которых характерно соблюдение трудового законодательства в большей или меньшей степени;
• о датах вручения Сертификатов.

По реестрам различных регионов можно сделать вывод о том, что получают Сертификаты доверия предприятия самых различных сфер деятельности и форм собственности. Есть среди них юридические лица и индивидуальные предприниматели, бюджетные и небюджетные организации, представители сферы здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, транспорта, связи, торговли и т. д. Это говорит о том, что шанс получить такой Сертификат доверия в случае соблюдения трудового законодательства есть у всех.

КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА?

Конечно, всех работодателей интересует вопрос: а что дает Сертификат доверия? Ради чего стоит рискнуть и добровольно привлечь к себе внимание ГИТ?

В первую очередь наличие Сертификата доверия учитывается при планировании надзорно-контрольных мероприятий .

Это означает, что в соответствии с положениями в случае, если работодатель поощрен Сертификатом доверия, он освобождается от плановых проверок на период действия Сертификата. Обычно это пять лет или три года.

Кстати сказать

Еще одна очень важная причина, почему Сертификат доверия важен для работодателя, - моральная. Сертификат вручается руководителю организации в торжественной обстановке, как правило, в присутствии коллектива работников, представителей ГИТ, Федерации профсоюзов региона, Торгово-промышленной палаты, очень часто с приглашением на процедуру вручения представителей местных СМИ, со словами благодарности, похвалы и поздравлений. Благодарности - за добросовестность, похвалы - за успехи в сфере труда, поздравлений - за поощрение такой наградой. Организация заносится в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Реестр с названием организации публикуется на сайте ГИТ. Информация о поощрении работодателя размещается на сайтах трех ведомств, подписавших Сертификат доверия. Согласитесь, почет, престиж организации на рынке труда, слава о ней как о желанном для работников работодателе не раз сослужат добрую службу.

Например, Сертификат доверия работодателю, выданный в Москве, действителен в течение трех лет с даты выдачи.

ГИТ Самарской области установила, что действие Сертификата временными рамками не ограничивается (бессрочно, с подтверждением каждые пять лет).

Срок отсчета начинается со дня вручения Сертификата доверия - даты, указанной в реестре работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников.

Застрахован ли работодатель, имеющий Сертификат доверия, от внеплановых проверок?

Инспекции регионов обещают не проводить плановые проверки таких работодателей в течение срока действия Сертификата доверия. От внеплановых проверок в случае поступления, например, жалоб сотрудников работодатель не освобожден, поскольку рассмотреть обращение гражданина и дать по нему письменный ответ - прямая обязанность должностных лиц ГИТ. И тут все зависит от результатов: если в ходе рассмотрения обращения работника на предприятии будут выявлены грубые нарушения трудового законодательства и охраны труда, инспекции оставляют за собой право отозвать Сертификат. Если доводы работника не найдут своего подтверждения, ему будет дан письменный мотивированный ответ, а Сертификат останется у работодателя.

Положениями в регионах могут быть предусмотрены дополнительные преимущества.

Например, московским работодателям, получившим Сертификат доверия, ГИТ предоставляет все формы информирования и оказывает консультационные услуги по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, безвозмездно и в 10-дневный срок.

СЛОВО - ГИТ

В многочисленных интервью, комментариях, пресс-конференциях руководители ГИТ регионов единодушно отмечают, что нет необходимости снова и снова проверять те организации, где всегда царит порядок: достойная зарплата выплачивается в установленный законом срок; внедрена и функционирует система управления профессиональными рисками; есть хорошая трудовая атмосфера, нет несчастных случаев на производстве и т. д. Такие предприятия можно и нужно избавить от чрезмерной опеки ГИТ, так как они не нуждаются в частых проверках.

Не секрет, что хозяйствующих субъектов, где наблюдается совершенно другая картина, хватает. Вот туда и нужно направлять силы государственного надзора и контроля, а не проверять лишний раз тех, у кого нет проблем. Потому и необходимо выдавать достойным предприятиям Сертификаты доверия, и в течение срока действия документа доверять им, не проверяя.

Так что оценивайте свои силы и заполняйте заявку на участие в проекте!

Приложение 1

Образец Сертификата доверия работодателю, выдаваемого в Москве

Приложение 2

Образец заявления-декларации, заполняемого работодателями Москвы

По вопросу: Какие документы в госинспекцию по труду нужно подавать, чтобы получить сертификат доверия работодателю?

Сообщаем:

"Сертификат доверия работодателю" вручается работодателям в рамках совместного проекта Роструда, его территориальных органов и объединений работодателей и профсоюзов трудовых прав работников и работодателей".

Главное условие участия в проекте и получения сертификата доверия - полное соблюдение требований трудового законодательства.

Для участия в проекте нужно направить в государственную инспекцию труда своего региона заявление-декларацию по установленной форме. Бланк такого заявления-декларации можно взять в своей трудовой инспекции. Госинспекция труда рассматривает такое заявление, а затем совместно с профсоюзной инспекцией проводит в организации проверку. Если в ходе такой проверки подтверждается реальное соблюдение задекларированных обязательств, работодатель включается в Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Подобный реестр можно найти на официальном сайте каждой региональной госинспекции.

Документ "Сертификат доверия работодателю" подписывается объединениями профсоюзов, торгово-промышленной палатой региона и госинспекцией труда региона. Он вручается руководителю организации в торжественной обстановке. Срок действия сертификата - 5 лет.

(Источник: Интервью: Сертификат доверия подтверждает соблюдение прав работников ("Главная книга", 2010, N 4) {КонсультантПлюс}

Для поиска информации по вопросу использовались ключевые слова в строке «быстрый поиск»:

«Сертификат доверия работодателю»

Важные моменты выделены цветом. Ответ подготовлен 12.10.2016 года.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом Линии консультаций: http://consultantugra.ru/klientam/goryachaya-liniya/reglament-linii-konsultacij/

"Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2015

Вопрос: Разъясните порядок получения сертификата доверия работодателю.

Ответ: Для участия в проекте организация, индивидуальный предприниматель направляют в государственную инспекцию труда в регионе по своему месту нахождения заявление-декларацию установленной формы.

Правовое обоснование: Сертификат доверия работодателю выдается государственными инспекциями труда в субъектах РФ в рамках реализации проектов по декларированию деятельности организаций по реализации трудовых прав работников.

Государственная инспекция рассматривает данное заявление на предмет соответствия задекларированных сведений требованиям трудового законодательства и принимает решение о допуске или отказе в допуске работодателя к участию в проекте.

Решение принимается на основе презумпции правдивости работодателя.

Документ предоставлен КонсультантПлюс

"Главная книга", 2010, N 4

СЕРТИФИКАТ ДОВЕРИЯ ПОДТВЕРЖДАЕТ СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ

- заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда.

Во многих регионах трудовые инспекторы выдают работодателям, не нарушающим трудовое законодательство, сертификаты доверия. О том, что это за документ и как можно его получить, рассказывает представитель Роструда.

- Татьяна Михайловна, что это такое - сертификат доверия? Кто его выдает?

Официальное название этого документа - "Сертификат доверия работодателю". Он вручается работодателям в рамках совместного проекта Роструда, его территориальных органов и объединений работодателей и профсоюзов "Декларирование деятельности предприятия по реализации .

Основная задача всех надзорных органов, в том числе и Роструда, - не только выявление, но в первую очередь - предупреждение нарушений законодательства. Для этого проводятся плановые обследования хозяйствующих субъектов.

Но так сложилось, что их количество (более 7 млн) намного превосходит инспекторский состав. Поэтому в некоторых регионах госинспекторы труда могут проверять предприятия на предмет соблюдения трудового законодательства лишь один раз в 20 - 27 лет.

С другой стороны, для благополучного ведения бизнеса, получения заказов и заключения договоров, для получения банковских кредитов предприятиям важна деловая репутация. И немаловажную роль здесь играет то, как соблюдаются трудовые права работников, какие условия труда на рабочих местах, не случаются ли на предприятии производственные травмы. Кроме того, предприятию с хорошей репутацией легче привлечь лучших, высококвалифицированных работников.

А если предприятие удостоено сертификата доверия работодателю, госинспекция труда гарантирует ему:

Предоставление безвозмездно всех форм консультационных услуг по вопросам трудового права;

Проведение плановых проверок только по просьбе работодателя.

Наш проект реализуется во всех субъектах РФ. И в каждом регионе документ "Сертификат доверия работодателю" уже получили от 10 до 100 работодателей.

- Как можно получить сертификат доверия?

Главное условие участия в нашем проекте и получения сертификата доверия - полное соблюдение требований трудового законодательства.

Для участия в проекте нужно направить в государственную инспекцию труда своего региона заявление-декларацию по установленной форме. Бланк такого заявления-декларации можно взять в своей трудовой инспекции. Госинспекция труда рассматривает такое заявление, а затем совместно с профсоюзной инспекцией проводит в организации проверку. Если в ходе такой проверки подтверждается реальное соблюдение задекларированных обязательств, работодатель включается в Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Подобный реестр можно найти на официальном сайте каждой региональной госинспекции.

Документ "Сертификат доверия работодателю" подписывается объединениями профсоюзов, торгово-промышленной палатой региона и госинспекцией труда региона. Он вручается руководителю организации в торжественной обстановке. Срок действия сертификата - 5 лет.

Мы уже проанализировали первые результаты нашего проекта. И они свидетельствуют о том, что работодатели самостоятельно, без напоминаний инспекторов, выполняют взятые обязательства, соблюдают все нормы трудового права, в том числе по проведению аттестации рабочих мест и в сфере оплаты труда . На предприятиях, вошедших в проект, снизился производственный травматизм, отсутствует задолженность по заработной плате .

Насколько трудно получить сертификат доверия? Например, какова доля организаций, получивших сертификат, среди всех, кто подал заявление-декларацию?

Из десяти организаций, подавших заявление-декларацию, сертификат доверия работодателю получает одна или две. Так что отбор довольно жесткий.

- Выдается ли сертификат доверия бесплатно?

Да, сертификат выдается организации абсолютно бесплатно. Проект финансируется за счет бюджетных средств, а также средств профсоюзов и региональных торгово-промышленных палат.

- Одинаковы ли требования к организациям и сами сертификаты в разных регионах?

Требования, которые обязуется выполнять организация, заполняя заявление-декларацию, везде одинаковы. А вот внешний вид сертификатов в разных регионах может немного различаться.

- Может ли сертификат доверия быть отозван? Были ли уже на практике подобные случаи?

Да, сертификат доверия работодателю может быть отозван, если работодатель грубо нарушит требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов , содержащих нормы трудового права, и это повлечет нарушение трудовых прав работников.

Трудинспекция может получить подобную информацию от работников этой организации, из средств массовой информации , органов исполнительной власти, правоохранительных органов , прокуратуры, общественных организаций. В этом случае проводится внеплановая проверка, и если сведения о нарушении трудового законодательства подтвердятся, то предприятие выводится из Реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, и лишается сертификата доверия работодателю.

О принятом решении трудинспекция в письменной форме проинформирует саму организацию, профсоюзы и торгово-промышленную палату региона. Кроме того, эта информация обязательно будет размещена в средствах массовой информации. Но пока на практике, насколько я знаю, подобных случаев не было.

Беседовала

Корреспондент

журнала "Главная книга"

Подписано в печать

{Тематический выпуск: Проверки Роструда () ("Экономико-правовой бюллетень", 2012, N 6) {КонсультантПлюс}}

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ.

Начиная с 2006 г. поэтапно территориальными органами Роструда - государственными инспекциями труда во взаимодействии с профсоюзами и объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) реализуется проект "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей", смысл которого заключается в том, что работодатель добровольно подтверждает выполнение своих обязательств по обеспечению основных прав работников, итогом чего является выдача госинспекцией труда "Сертификата доверия". Инициатором указанного проекта и первой государственной инспекцией труда, реализовавшей его при поддержке Роструда, является Государственная инспекция труда в Кировской области .

Для участия в проекте организация (индивидуальный предприниматель) направляет в государственную инспекцию труда заявление-декларацию по установленной форме, где с участием сторон социального партнерства в десятидневный срок со дня получения рассматривается данное заявление-декларация на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства, после чего госинспекция труда принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте с учетом сведений заявления-декларации. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) каких-либо негативных последствий. О принятом решении заявителю сообщается в письменной форме. В случае положительного решения организация (предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, с обязательным вручением "Сертификата доверия работодателю", номер которого заносится в реестр. Указанный реестр формируется государственной инспекцией труда и размещается на официальном сайте инспекции.

Так, например Государственной инспекцией Приморского края проект "Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников" реализуется на территории края с 2008 г. За время реализации этого проекта его участниками стали 42 организации Приморского края. В 2011 г. по результатам рассмотрения заявок на участие в проекте "Декларирование..." принято положительное решение по девяти крупным краевым предприятиям. Все работодатели, получившие сертификат, вносятся государственной инспекцией труда в Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Указанный реестр размещается на официальных сайтах Государственной инспекции труда и Администрации Приморского края. "Сертификат доверия" гарантирует работодателю освобождение от плановых проверок.

В результате работы по реализации проекта "Декларирование деятельности работодателя по реализации трудовых прав работников", проведенной в 81 субъекте РФ, были утверждены соответствующие положения о проведении добровольного декларирования деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников. По сведениям государственных инспекций труда, на 1 января 2012 г. в целом по Российской Федерации "Сертификат доверия работодателю" выдан 2626 хозяйствующим субъектам.

Документ предоставлен КонсультантПлюс

"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 4

СЕРТИФИКАТ ДОВЕРИЯ РАБОТОДАТЕЛЮ

Для того чтобы определить работодателей, гарантированно соблюдающих права работников, повысить их статус на современном рынке труда, в России на региональном уровне реализуется проект по декларированию деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников. Участникам проекта выдается сертификат доверия работодателю.

В России уже в полную силу разворачивается проект "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей". На основании договоренностей между государств енными инспекциями труда и местными отделениями Ассоциации промышленников и предпринимателей принимаются положение об участии в таком проекте, формы заявки и сертификата.

Первыми инициаторами можно назвать государственную инспекцию труда в Кировской области совместно с Вятской торгово-промышленной палатой. В принятой ими форме декларации работодатели заполняют анкету из 17 пунктов, где указывают, как соблюдаются права работников: заключаются ли письменные договоры, вовремя ли выплачивается зарплата и выше ли она минимального уровня, делаются ли отчисления во внебюджетные фонды, какое уделяется внимание охране труда .

Вряд ли предприятие рискнет подавать упомянутую декларацию просто так, не наладив должным образом кадровый учет, ведь специалисты госинспекции труда должны провести оценку соответствия декларированных сведений реальности. После проверки организации выдается (или не выдается) сертификат доверия Работодателю и компания вносится в специальный "почетный" реестр, размещенный на сайте инспекции.

В случае обнаружения несоответствий госинспекция труда, как и положено, выдает предписание об устранении нарушений норм трудового законодательства. Таким образом, получается, что предприятие по доброй воле нарывается на внеплановую проверку. Хотя для самого предприятия эта проверка, разумеется, будет восприниматься как плановая, так как они сами ее инициировали и должны были как следует подготовиться.

Интересно, что такая проверка подразумевается не во всех субъектах РФ. Если посмотреть на проект положения об участии организаций и индивидуальных предпринимателей г. Москвы в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей" , то мы увидим, что государственная инспекция труда в 10-дневный срок со дня получения должна рассмотреть заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства и принять решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте. Решение принимается на основе "презумпции правдивости" работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) никаких последствий.

Приложение

к Положению об участии организаций и индивидуальных

предпринимателей г. Москвы в проекте

"Декларирование деятельности предприятия по реализации

трудовых прав работников и работодателей"

В государственную инспекцию труда в г. Москве

Заявление-декларация об участии в проекте

"Декларирование деятельности предприятия по реализации

трудовых прав работников и работодателей"

1. ____________________________________________________________________

наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым

государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя,

отчество индивидуального предпринимателя)

2. ____________________________________________________________________

адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

3. Численность работающих - _______ человек

		Декларация (да/нет)
	Трудовые договоры оформляются в письменной форме
	На всех работников ведутся трудовые книжки
	Утверждены правила внутреннего трудового распорядка
	устанавливающий порядок обработки персональных данных работников
	Каждому работнику предоставляется еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее
	Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год
	Заработная плата работников не ниже минимального размера оплаты труда в г. Москве, установленного соглашением трехсторонней комиссии
	Работа в выходные и нерабочие праздничные дни, работа в ночное время, на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда оплачиваются в повышенном размере
	Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (отсутствует задолженность более 2 месяцев)
	Работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации
	Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами
	Имеется собственная служба охраны труда (должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда)
	С работниками проводятся все виды обучения и инструктажей по охране труда
	Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда
	Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят за счет работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры
	Все работники обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям, не ниже установленных нормами и правилами. На предприятии проводится работа по внедрению новых средств
	Проводится аттестация рабочих мест по условиям труда (приложение - график проведения аттестации рабочих мест, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест)
	Осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на условиях и в размерах, не ниже установленных федеральным законодательством (указываются сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году, и плановая сумма на текущий год с приложением перечня выполненных
	Наличие льгот и компенсаций, предоставляемых работникам в дополнение к положениям трудового законодательства (например, оплата проезда, компенсация обедов, дополнительное медицинское страхование, дополнительное пенсионное страхование
	Вынесение решения органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров; проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, меры реагирования по результатам проверок в течение года
	Отсутствие забастовок
	простоя в течение года
	Массовое высвобождение работников в течение года (50 и более человек в течение 30 календарных дней; 200 и более человек в течение 60 календарных дней; 500 и более человек в течение 90 календарных дней - по Соглашению между Правительством Москвы, Московской федерацией профсоюзов и МК промышленников и предпринимателей от 01.01.2001)

4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.

Пояснения и комментарии прилагаются на отдельном листе.

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)

Подпись, дата.

Цели декларирования

Стоит ли сертификат доверия таких усилий? Зачем работодателю обременять себя подачей декларации, приведением кадровых дел в полный порядок?

Цели проекта заявляются как:

Повышение привлекательности организаций и индивидуальных предпринимателей на рынке труда;

Более успешное продвижение товаров и услуг с использованием конкурентного преимущества производителей как обладателей сертификата доверия работодателю, задекларировавшему свою работу по выполнению основных положений трудового законодательства РФ;

Достижение нового качественного уровня защиты трудовых прав работников.

А достигаются ли эти цели? Так как инициаторами проекта выступают ассоциации, конфедерации промышленников и предпринимателей, то можно сказать, что они формируют круг организаций, обладающих этим сертификатом, а войти в этот круг достаточно престижно.

Уже есть материал для анализа по первым инициаторам. Для того чтобы получить Сертификат доверия работодателю, предприятия самостоятельно начали процесс аттестации рабочих мест. При этом положительным моментом можно отметить отсутствие прямого влияния мер инспекторского реагирования на принятые решения работодателя. Это действие одно из самых затратных, поэтому далеко не все организации смогли исполнить его, а соответственно, не по всем декларантам были приняты положительные решения о включении в число участников проекта.

Разумеется, те из работодателей, которые злостно нарушают трудовое законодательство, ради экономии идут на различные ухищрения, не будут вступать в проект и на их работников он не окажет влияние. Зато те их конкуренты, которые позаботились о своем имидже работодателя, могут обогнать их на рынке.

Однако есть немалое количество работодателей, признающих надобность аттестации рабочих мест, должного контроля за охраной труда, но у них вечно что-то срочное, они могут начать и не доделать. Проверки они боятся, но ведь кажется, что сейчас-то она не придет, а вот-вот на днях они все доделают. Для таких организаций проект должен послужить поводом для своевременного приведения всех дел в трудовой сфере в полный порядок и получения сертификата.

Государственная инспекция труда Кировской области полагает, что усилия по реализации рассматриваемого проекта, несмотря на непродолжительный пока срок его реализации, положительно сказались на динамике развития трудовых правоотношений в Кировской области. Так, по состоянию на 1 июня 2008 г. по сравнению с показателем на 1 июня 2007 г. задолженность работодателей Кировской области по заработной плате перед работниками уменьшилась более чем в 5 раз (с 122,139 млн до 22,872 млн руб.).

Практически во всех регионах проект уже реализуется. Руководитель Государственной инспекции труда Новосибирской области Андрей Нестеренко в торжественной обстановке вручил сертификат доверия работодателю с номером "001" заместителю генерального директора - директору Новосибирского филиала ОАО "Сибирьтелеком" Юрию Куприянову. Сама компания считает, что немало поработала над организацией охраны труда и гордится этим сертификатом.

Государственная инспекция труда в Приморском крае при участии Приморской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений реализовала проект под названием "Декларирование деятельности организации по реализации трудовых прав работников и работодателей". Авиакомпания "Владивосток Авиа" стала одной из восьми предприятий Приморского края, которая получила столь почетный сертификат доверия (не приводится).

Сертификат доверия работодателю N 002

Не приводится.

Не так давно вступило в действие соответствующее соглашение в Камчатском крае. В отношении организаций, получивших сертификат доверия работодателю, государственная инспекция труда в Камчатском крае гарантирует: предоставление безвозмездно всех форм консультационных услуг по вопросам трудового права; проведение плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства по просьбам работодателя. Таким образом, получив сертификат, предприятие испытывает меньше нагрузок со стороны надзорного органа, одновременно улучшает свой имидж и повышает привлекательность для действующих и потенциальных работников и коммерческих партнеров.

Некоторые работодатели в разных регионах уже были исключены из реестра, с одной стороны, это не радует, с другой - говорит о том, что этот реестр не является пустой формальностью, в случае выявления нарушения трудовых прав, работодатель не сможет там остаться. А значит, сам факт нахождения в реестре работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права, будет цениться. И кажется, что работодатели, вошедшие в реестр, будут еще серьезнее относиться к соблюдению прав работников. Одно дело, когда на предприятие пришла трудовая инспекция с проверкой, нашла нарушения, выписала штраф. Кто об этом узнает, если сам работодатель не поделится? А вот исключение из реестра говорит само за себя.

Библиография

1. Роструд будет выдавать "Сертификат доверия работодателя" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://business-news.ru/novosti/makro_ novosti/detail,htm?itemid=376147.

2. Проект положения об участии организаций и индивидуальных предпринимателей города Москвы в проекте "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.moscow-git.rostrud.info/deyg/infrab/rabotod/.

3. Первый в Новосибирской области сертификат доверия работодателю [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nsk.sibirtelecom.ru/?page336.

Обзор подготовила

В.Пустозерова

Подписано в печать

Дополнительная информация:

Информация о данном Сертификате на официальном сайте Федеральной службе по труду и занятости:

http://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=4578